電力工程質量管理與內部審計的關系和措施

　　這篇電力工程師論文發表了電力工程質量管理與內部審計的關系和措施，電力工程質量是工程項目建設的根本目標，是決定工程成敗的關鍵，而工程建設過程中的內部審計監督就是工程質量的形成過程，它是一個涉及面廣、極其復雜的綜合過程。

　　關鍵詞：電力工程師論文,內部審計,電力工程,質量管理

　　一、電力工程質量管理的現狀及其與內部審計的關系

　　工程建設主體主要有建設單位、施工單位、設計單位、監理單位、物供單位等。我國電力建設施工實行項目法人責任制和項目經理責任制，促進了電力建設的安全施工，工程項目工藝、質量和各項技術經濟指標有了一定的提高。總體來說，我國電力工程質量水平保持了穩中有升的趨勢，但整體還不理想，與國際先進水平相比，還有一定的差距，原因是多方面的，其中內部審計監督不到位、不規范、不連貫是關鍵因素。

　　二、電力工程質量管理存在問題與內部審計的關聯性

　　(一)電力工程質量管理的外部因素與內部審計的關聯性

　　1.內部審計與建設單位行為，內部審計的監督缺失使得建筑市場法制不健全、市場行為不規范，導致整個建筑市場管理較為混亂。建設單位管理缺乏自主性，建設單位存在指定材料供應商，建設單位沒有經過設計招標，所選設計單位水平有限。建設單位施工管理不到位，建設單位施工管理過于粗放，施工行為不規范、施工標準要求不高。建設單位在招標過程中肆意壓低價格，或者將工程肢解后分包給多個施工企業來承建，使得工程質量遭到嚴重損害。

　　2.內部審計與施工單位行為，內部審計的監督缺失使得施工單位分包工程，致使一個項目中有兩個或兩個以上的施工隊伍，施工水平的差異及現場缺乏統一管理，使施工質量無法保證。無證或超出自身業務承包范圍或能力越級承接施工任務仍屢禁不止：施工企業將承建的工程層層轉包或者以包代管：施工企業以不正當的手段承攬工程。

　　(二)電力工程質量管理內部因素與內部審計的關聯性

　　1.內部審計與人的關系，主要是人員質量意識差和專業素質低。一些企業領導對工程質量及其管理問題沒有高度重視，管理層及基層工作人員沒有明確的質量目標和較強的質量意識。專業素質較低，施工隊伍素質偏低，有很大一部分施工人員是農民工，這些農民工大多沒有經過專門培訓，既缺乏電力施工的基本知識，又缺乏現場施工的基本操作技能，在施工過程中不能完全按照規范或規程進行施工操作。

　　2.內部審計與設備材料的關系，設備材料質量是工程質量的基礎。如設備材料市場質量標準不統一，沒有可靠的質量檢測手段，導致偽劣產品充斥市場且占據了不可忽視的市場份額：生產廠家單純為了追求經濟效益，根本不考慮質量后果，私自降低或放棄生產標準，粗制濫造;經銷商為了出售假冒偽劣產品，肆意壓低價格或者采取其他不正當競爭手段，最終導致設備材料市場混亂不堪，競爭無序。

　　3.內部審計與機械設備的關系，施工過程使用的機械設備對工程質量有重要影響。機械設備其產品質量優劣程度、施工設備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點，是否先進，操作是否方便安全;在施工機械設備選型時，未充分考慮經濟上的合理性、技術上的先進性、性能上的穩定性、操作維護上的方便性等。以上這些都將會對施工質量有著直接的影響。

　　三、強化電力工程質量管理內部審計的對策措施

　　1.強化內部審計是建立并規范一個競爭有序建筑市場的前提，真正落實招投標制度，整頓治理建筑市場混亂、建設行為不規范等問題，嚴厲查處工程不報建、招投標不公開、非法分包、無證設計、無證施工、不按圖紙施工等影響工程質量的行為，認真做好建設項目各項手續的審批工作。此外，要加強招投標市場的建設，完善相關規章制度，排除各種行政干預，嚴禁招投標過程中的一切不法行為，充分發揮市場機制的優勢，真正體現公開、公平、公正的原則，切實保證工程項目的質量。

　　2.強化內部審計是整頓建材市場，選擇優質建筑設備材料的保證，加強設備材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證，是創造正常施工條件，實現投資、進度控制的前提。對于電力工程，設備材料種類多，用量大，一種設備材料出現問題，就會對工程產生重大的影響。要解決建材質量問題，就必須建立建材生產、銷售質量認可制。

　　3.強化內部審計是提高建設單位的管理自主性的壓力，上級單位在資金、選擇合同方、工程質量考核上給予充分自主權，實現建設單位項目負責制，對工程質量、安全進行全面把關。對于設備材料的供應，建設單位應在有條件的情況下，派專人到廠家進行監督、監造，把握產品生產進程和產品質量，把好工程質量的第一關。

　　四、結論

　　因此，工程項目的質量管理內部審計監督更是貫穿全過程的專項工作，必須根據電力工程項目中各階段的特點，及時引導勘測、設計、施工、監理等各方面的管理工作，按照建設過程的程序依次控制各個階段的質量，并最終保證整個電力工程項目的管理質量，確保電力工程的順利投產和安全穩定運行。

　　推薦閱讀：《南方能源建設》是2014年6月經由國家新聞出版廣電總局批準、由南方電網傳媒有限公司主管、中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司和南方電網傳媒有限公司聯合主辦的能源行業科技類學術期刊。

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