本文摘要：摘要：就業問題是關系國計民生的頭等大事，而一個家庭如果主要勞動力失業，家庭便會進入困境，幫助失業人員抓緊時間再就業問題勢在必行。當前失業人員的檔案管理現狀存在著諸多的問題，筆者立足失業人群就業服務檔案管理實際，認為只有從管理實際出發，深入
摘要：就業問題是關系國計民生的頭等大事，而一個家庭如果主要勞動力失業，家庭便會進入困境，幫助失業人員抓緊時間再就業問題勢在必行。當前失業人員的檔案管理現狀存在著諸多的問題，筆者立足失業人群就業服務檔案管理實際，認為只有從管理實際出發，深入改革當前的檔案管理制度，并嘗試利用互聯網和電子信息技術，提高檔案管理的水平、促進勞動就業服務的質量。
關鍵詞：勞動力;檔案;失業;服務
一、失業勞動力就業服務檔案管理現狀及意義
就業問題是關系國計民生的頭等大事，隨著我國經濟的不斷發展和體制機制的不斷深化改革，失業人群的再就業服務工作擺在了人力資源管理部門重要的位置上。失業人群尤其是城市失業人群，因其失去了正常的工作及收入，整個家庭都有可能成為令人關注的社會弱勢群體。黨和國家領導人一直十分重視貧困人口問題，強調社會群體收入的公平和公正。失業勞動力再就業需要一系列的檔案資料作支撐，因此，對于檔案管理而言，就必須要加強失業人員的檔案管理，努力促進勞動就業服務。
失業人員的檔案管理有其獨特性，如果處理不當很可能導致連鎖反應，增加社會不穩定因素。對于失業人員的檔案管理，要著重記載其工作中的思想品質、工作作風、業務能力、工作表現、考核業績、工資待遇等。加強失業人員的檔案管理工作，對于改善民生、促進公平和實現社會主義和諧社會的健康、可持續發展都具有相當重要的意義。
二、失業勞動力就業服務檔案管理存在問題
第一，用人企業不夠重視勞動力檔案管理，客觀存在相當數量的拋檔現象。大多數的企業不夠重視勞動力勞動檔案，參加招聘的企業往往只看應聘人員的個人簡歷，而對詳細的個人勞動檔案卻不理不睬、束之高閣。再企業和勞動者簽訂勞動合同之后，用人企業也僅是根據勞動者在本單位的工作能力、業績表現等各方面的綜合表現來對其進行粗略考核，所形成的檔案也只是臨時檔案。因此，基于管理成本等各方面的因素，用人企業也不愿意接受受聘者的檔案，更不愿為其建檔。這就導致了勞動者往往工作了好多年，但其個人勞動檔案卻是一片空白。尤其是那些效益不好或者瀕臨倒閉的企業，拋棄檔案等現象更是屢見不鮮。再加之企業管理人員對勞動者檔案的漠不關心，就造成了越來越多的所謂的“死檔”。
第二，流動勞動力斷檔的現象相當嚴重。隨著我國現代化建設的不斷發展，改革開放的不斷深入，勞動力就業的流動性也在逐漸加強，但很多勞動者往往只關注個人的社會保險，忽視輕視個人檔案，個人檔案并沒有隨著個人工作地點變更而流動。于是，流動勞動力的個人檔案留在了原單位，而新的工作單位也新建了新勞動力的檔案記錄，這樣就造成了勞動者越來越多的斷檔現象。
第三，失業人員檔案管理的普遍不規范。鑒于失業人員本身的流動性大的特征，其檔案管理一直不被勞動者本身和其所在單位重視，導致個人檔案記錄斷斷續續，不夠連貫。與此同時，用人企業本身的管理也很不規范，不能全面地了解勞動者的工作經歷、工傷情況、工作性質等，這對于其計算勞動者工齡、工資定級、工資調整、辦理社保等都極為不利。
三、加強失業人員就業服務的檔案管理舉措
如上所述失業人員檔案管理的現狀存在諸多的問題，因此加強失業人員就業服務的檔案管理已經迫在眉睫。針對這種情況，必須建立統一的勞動力檔案管理制度，對失業人員的勞動力檔案進行科學有效的管理。具體可以從以下幾方面人手。
第一，加強失業人員自身對勞動力檔案的認識。勞動力檔案作為記錄個人的工作經歷、學習水平、工作能力等內容的文件資料，對企業評鑒個人起到至關重要的參考作用。對于打算繼續就業的失業人員來說更是如此，它不僅能反映一個人的工作經歷，而且對于計算工齡、工資定級、辦理養老保險、離退休等都是必不可少的證明材料。因此，對于個人來講，一定要確立重視自身的檔案的意識，妥善保管并盡力完善自己的檔案材料。這樣才能盡量避免因為檔案的缺失或者不健全而造成的損失，并且有利于促進自身就業的合理性和針對性。
第二，完善統一的人力資源檔案管理服務機構。建議將現在的人才交流服務機構和就業管理服務機構職能抓緊統一起來，抓緊將檔案管理職能統籌協調起來，成立由政府機構統一管理的人力資源檔案管理服務中心，這樣才能集中力量進行科學管理從業尤其是失業人員的勞動力檔案，保證勞動者檔案管理的統一性、連貫性、公正性和科學性。
第三，將失業人員的勞動力檔案管理納入到社會公共管理服務的范疇，現階段檔案管理已經免費，國家已經專門支出經費用于勞動力檔案管理，通過國家統一開支支出經費，這樣勞動力不再懼怕轉移檔案會產生費用，能夠及時在變更工作單位之后及時變更個人的勞動力檔案信息及管理服務，這樣才能保證勞動力檔案管理的時時有效，確保檔案對勞動力就業的促進作用。
第四，充分利用信息技術和互聯網技術，嘗試建立勞動者電子檔案，實現檔案管理的信息化和互聯網化。只需要政府部門加大投入，運用各種數據庫技術和互聯網技術實現紙質檔案的電子化及信息化，并建立統一的勞動力檔案管理平臺。在這種預期下，檔案管理者可以利用計算機系統自動檢索勞動力檔案，可以提高檢索的效率以及檔案管理的全面性、實用性和經濟性;利用計算機系統自動歸類、著錄、索引，提高檔案管理工作的效率;根據個人單位、工作性質等特征進行自動編寫目錄，加強存儲的規范性與合理性;通過身份認證進行勞動力檔案的自動查閱，實現傳統檔案難以企及的便捷性;通過電腦程序進行自動統計，實現失業人員狀況統計的精確性。建立完善現代化的信息檔案，能夠極大地提高檔案管理的工作效率、增強信息的全面性和數據的精確性，從而為就業指導部門和市場提供科學的依據，這樣便能最大限度地促進勞動就業服務的質量和水平。
四、結語
在當前日益嚴峻的經濟下行和國際經濟疲軟形勢下，政府服務部門必須加強失業人員的檔案管理，提升相關部門和勞動者本人對勞動力檔案的重視成都，不斷利用現代化信息手段提高檔案管理的水平，降低檔案管理的成本、提高檔案本身的全面性及客觀l生和科學性。也只有這樣，才能優化失業人員的檔案管理制度，促進勞動就業服務的水平，并最終使得檔案管理成為勞動者本身的名片以及用人單位招賢納士的介紹信。
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