本文摘要：摘要：海綿城市規劃設計的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局;明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解;確定海綿城市近期建設的重點。本文主要分析了海綿城市主要的規劃設計原則及低影響開發措施控制思路與措施。 關鍵詞：海綿城市;低影響開
摘要：海綿城市規劃設計的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局;明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解;確定海綿城市近期建設的重點。本文主要分析了海綿城市主要的規劃設計原則及低影響開發措施控制思路與措施。
關鍵詞：海綿城市;低影響開發措施;年總徑流量控制率;污染物削減率
1 海綿城市建設背景
1.1 國家推進海綿城市建設，構建新型城市發展模式
國家大力推動生態文明建設，要求各地開展海綿城市建設，并將海綿城市建設列入國家戰略，構建新型的城市發展模式。
2013年12月，習近平同志在中央城鎮化工作會議上提出建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
2014年10月，住房和城鄉建設部發布了《海綿城市建設技術指南》，指導各地新型城鎮化建設過程中推廣和應用低影響開發建設模式。
2015年10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。
1.2 落實海綿城市理念，構建長效發展機制
海綿城市建設的理念，是體現生態文明建設的發展模式。城市建設強調優先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念，既避免了洪澇，又有效的收集了雨水。
2 規劃設計原則
2.1 全域協調
統籌協調城鄉用地、山水林田要素，從全域出發考慮規劃區生態空間格局，同時結合海綿城市綠色基礎設施與灰色基礎設施的互補發展建設，構建完整的海綿城市雨水綜合管理體系。
2.3 生態優先
尊重生態本底，保育山林溝壑、河湖水系等，維持開發前后水文狀態，維護規劃區的自然生態格局;優先利用自然排水系統與低影響開發設施，實現徑流總量控制和水循環;提高水生態系統的自然修復能力，維護城市良好的生態功能。
2.3 安全為主
消除城市安全隱患，增強防災能力，保障城市水安全。
2.4 因地制宜
根據當地的地理位置、自然條件、城市水問題及防治要求等，合理確定海綿城市建設目標體系，合理選擇海綿城市建設技術措施，優化組合低影響開發技術措施與工程措施，實現海綿建設效應最大化，
3 海綿城市規劃設計總體目標
1、通過雨水系統整體設計，削減面源污染，實現雨水資源化利用，降低項目開發對水文和水環境的影響，結合《海綿城市建設技術指南》中區域年徑流總量控制率要求制定。
2、賦予地塊內綠地景觀以生態系統服務功能，有效降低雨水徑流污染，城市面源污染控制率達40%以上。
4 低影響開發指標分類控制思路
各類用地年徑流總量控制率以目標值為導向，結合各類用地的下墊面類型及低影響開發設施比例，利用模型反復驗算確定。
各類用地污染削減率通過年徑流總量與低影響開發設施確定。
4.1 控制性指標
4.1.1 年徑流總量控制率目標
(1)首先統計各類用地面積;
(2)確定各類用地控制目標：綠地廣場用地、居住用地因綠地率高、可操作性強，目標一般較高;道路交通設施用地、商業服務業用地因綠地率一般較低，可操作性較弱，目標一般較低;
(3)計算分類用地控制容積：控制容積=分類用地面積×設計降雨量;
(4)核算各管控單元總目標
4.1.2 污染物削減率目標
(1)徑流污染物控制是低影響開發雨水系統的控制目標之一，而污染物控制目標可通過徑流總量控制實現。
(2)根據《海綿城市建設技術指南》，城市徑流污染物中，SS往往與其他污染物指標具有一定的相關性，因此，一般可采用SS作為徑流污染物控制指標。
(3)污染物削減率計算公式為： 污染物削減率=年徑流總量控制率X低影響開發設施對SS的平均去除率。
(4)根據指南，透水鋪裝對SS去除率取為80%—90%，則低影響開發設施對SS的平均去除率約為80%—90%。
(5)其中，居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、綠地廣場用地多采用透水鋪裝、下凹式綠地、植草溝等低影響開發設施，低影響開發設施對SS平均去除率約為60%;道路交通設施用地與公用設施用地主要采用透水鋪裝等低影響開發設施，低影響開發設施對SS平均去除率約為80%—85%。
(6)經核算，各用地滿足污染物削減率目標。
4.2 建議性指標
建立模型，設置各種低影響開發設施類型并輸入參數，驗證低影響開發控制指標。對各類用地分別建立模型，采用各類用地低影響開發控制指標推薦值，評估其低影響開發目標可達性及控制指標的合理性。
透水鋪裝比例，即地塊面積扣除建筑占地面積、綠化面積后的鋪裝面積，其中包括透水鋪裝面積和不透水的硬化面積。透水鋪裝率取值范圍20%~50%。
綠地下沉比例，下沉平均深度按0.10米計算，下沉式綠地面積根據下沉綠地率計算得出，下沉式綠地率即下沉綠地面積占綠地總面積的比例，下沉式綠地率取值范圍為20%~50%。
本規劃為達到《天津市海綿城市建設技術導則》徑流總量控制率總體目標，結合規劃區建設條件，已建海綿設計項目經驗，經模型反復驗算，確定以下海綿建設控制指標。
管控指標總體原則為：
各項控制指標公共建筑大于私營物業
綠地率大的用地類型，海綿建設條件好，年徑流總量控制率較高
維護成本大，不建議大面積做綠色屋頂
規劃區域已建成部分按現狀分析下墊面，不做海綿改造，不做海綿指標要求
1)居住用地
規劃區內居住用地屬于私人物業，綜合考慮下沉綠地蓄水后的安全性、衛生性與景觀性等因素，綠地下沉比例指標降低;居住用地硬化鋪裝較為分散，雨水下滲后不便于收集，透水鋪裝比例建議降低目標。
2)公共管理與公共服務設施用地
本類用地屬于公共建筑用地，綜合考慮下沉綠地蓄水后的安全性、衛生性與景觀性等因素，綠地下沉比例指標不宜過高;公服用地硬化鋪磚面積大且集中，應提高滲透鋪裝比例削峰便于有效組織雨水，并靠蒸發調節微氣候。
其中，行政辦公用地、文化設施用地、教育科研用地與體育用地有大片集中廣場鋪裝，可適當提高透水鋪裝比例;醫療衛生用地、社會福利用地與宗教用地使用人群多為老人兒童與病人，考慮到安全性與衛生性，綠地下沉比例指標降低。
3)商業服務業設施用地
本類用地適合做硬化鋪磚，面積大且集中，應提高滲透鋪裝比例削峰便于有效組織雨水，并能靠蒸發調節微氣候。
其中，商業用地、商務用地、娛樂康體用地和公用設施營業網點用地下墊面差異性不大，故采用建議性指標一致。
6)公用設施用地
本類用地屋頂建設條件普遍較高，對承載力防滲性要求較大;用地綠地相對集中，為提升景觀形象，指標升高;公用設施用地，對于地面防滲要求較高，透水鋪裝應適當降低目標。
7)道路與交通設施用地
本類用地屋頂建設條件普遍較高，對承載力防滲性要求較大;用地綠地相對集中，為提升景觀形象，指標升高;道路與交通設施用地車流交通，對路面承載力要求較高，透水鋪裝普遍承重力弱，建議降低目標。
其中，城市道路用地因用地特性，非透水的混凝土下墊面占比較大，故年徑流總量控制率較其他用地低。
海綿城市論文范例：海綿城市建設進程及問題綜述
8)綠地與綠化帶用地
本類用地屋頂下墊面較少，不適宜做綠色屋頂;公園綠地湖體等設施，不對綠地做過多的指標性要求，增加綠化設計的彈性;同時，本類用地鋪磚下墊面多為廣場與人行道，適宜進行透水鋪裝改造。
參考文獻
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【2】國務院辦公廳.國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見[Z].2015-10-11.
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【4】王虹，丁留謙，程曉陶，李娜.美國城市雨洪管理水文指標體系 及其借鑒意義[J ].水利學報，2015(11):5~15+23.
作者：王鶴
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