本文摘要：加強保險監管的水平提高以及實際問題的解決，這篇 保險論文 建議就要從多方面加強重視，在保險監管的問題上詳細化分析，注重針對性措施的科學實施。通過從理論層面對保險監管的研究分析，就能為實際問題解決提供理論支持，促進我國的保險監管事業的進一步發
加強保險監管的水平提高以及實際問題的解決，這篇保險論文建議就要從多方面加強重視，在保險監管的問題上詳細化分析，注重針對性措施的科學實施。通過從理論層面對保險監管的研究分析，就能為實際問題解決提供理論支持，促進我國的保險監管事業的進一步發展。《中國保險》(月刊)創刊于1985年，由中國人民財產保險股份有限公司主辦。《中國保險》保險刊物。旨在普及保險知識，傳遞國內外保險信息;探討保險體制改革。《中國保險》被北大1992版核心期刊、北大1996版核心期刊收錄。
摘要：隨著人們生活質量水平的提高及全面素質的提高，人們對保險意識也有著更深的認識，這為保險業的發展打下了基礎。保險行業發展中，為保障其質量就要加強監管，受到一些因素影響，當前的保險監管工作還存在著諸多問題。基于此，文章主要就保險監管的內涵以及重要性加以闡述，然后結合實際對保險監管發展現狀以及監管問題詳細分析，最后結合實際對保險監管的問題成因以及優化策略詳細探究，希望能通過此次理論研究，對保險監管的整體質量提高起到保障作用。
關鍵詞：保險監管;重要性;監管措施
一、引言
我國在全面改革進一步深化實施的環境下，對各個行業的發展都有著積極促進作用，保險行業在近些年的發展比較迅速。保險市場化改革政策實施后，對保險行業的良性發展提供了保證，在保險的監管工作上進行加強，就能進一步促進保險企業的市場競爭力。通過從理論層面對保險監管問題以及措施實施研究，就能為實際監管的整體水平提供理論支持。
二、保險監管的內涵
當前對保險監管還沒有形成統一的標準。從不同的角度來理解保險監管，其在概念上也會有所不同。保險監管主要是國家金融主管機關以及政府機關，遵循法律對保險人以及保險市場實施的強制性監管。保險監管主要是為保障消費者根本利益，以及維護市場運行公平秩序實施的管理。從保險監管的行為性質層面來說，其在政府強制性的性質上比較突出，并且是宏觀調控的經濟行為，對市場資源的配置失靈進而實施的管理舉措。不僅在監督職能作用上能充分發揮，在管理的職能方面也能充分發揮。保險監管的工作執行中，也會受到范圍等限制，保險監督則主要是商業保險，對社會保險則沒有涉及。而保險監管的內容則主要是公司治理監管以及保險經營監管和資金運用監管等層面內容。在實施保險監督的主要依據就是根據我國這一層面的法規，如公司法、保險法等等。通過按照這些法律規范，來保障消費者的合法權益，促進社會的和諧發展。
三、我國的保險監管發展現狀
在我國的保險行業發展中，在保險市場方面得到了健康穩步的發展，對風險的防范工作也在逐漸成熟化。我國當前的保險行業發展呈現出穩步增長的發展態勢。2015年全國實現保費收入2.4萬億元，行業總資產達到12.4萬億元，實現利潤2824億元，是國際金融危機以來的最好水平。而進入2016年，保險業仍舊保持著高速增長的態勢。保監會數據顯示，2016年的前5月，保險業實現原保險保費收入16120.18億元，同比增長38.18%;行業總資產139769.00億元，較年初增長13.08%;資金運用余額為121109.30億元，較年初增長8.33%。不僅如此，在保險公司的資金運用收益方面的上升趨勢也比較明顯。在我國的保險行業發展中，保險的業務結構方面也發生了很大變化，充分發揮了風險保障的作用。保險監管層面的發展對風險防范的作用發揮比較突出，在對保險風險的治理過程中，采取了系列化的措施實施，保障了保險行業的健康發展。例如對宏觀審慎監管的強化實施，對風險評估以及預警機制發展進行了推動，對風險動態監測體系有了進一步的完善，這些都對保險的風險防御起到了積極作用。在面對新的發展時期，我國的保險監管體系制度也得到了進一步完善，對消費者權益的保護力度也得到了進一步加強，對保險市場秩序也得到了有效規范。但是在一些方面還存在著諸多問題有待解決，這就需要對這些保險監管問題及時地解決，只有如此才能促進保險監管的良好發展。
四、我國的保險監管存在的主要問題及成因分析
(一)保險監管的問題分析
第一，監管力度不強。我國的保險監管在發展中，還存在著諸多問題有待解決，在風險監管的力度上還有待加強，對保險市場的可持續發展保障力度不夠。我國的保險監管機構，在對保險公司償付能力的監管方面，沒有注重多方面的考慮。例如只是對最低資本額實施監管，但是在對償付能力不足的保險公司所采取的監管效力沒有得到加強，使得一些保險公司償付能力達不到實際的要求，這些對保險行業的健康發展就形成了很大威脅。
第二，監管體系不完善。保險監管過程中，受到諸多因素的影響，在對監管的模式選擇方面沒有得到充分重視，我國只注重政府監管，保監會在監管體系中起著關鍵作用，但是在實際保險監管工作實施中，并沒有充分形成雙向管理，這對保險市場的進一步發展就形成了很大阻力，對保險市場的健康規范發展就有著很大影響。監管模式的不科學在保險行政審批內容上比較復雜化，這樣監管機構所耗費的時間以及財力、物力等就比較多，整體的監管效率得不到有效提高。
第三，保險監管工作越位及缺位現象突出。保險監管需要有明確的職責，但是在實際監管工作實施中，監管的范圍超出了職責，這樣就阻礙了保險市場的靈活發展。保險監管部門在集團層監管缺位的問題比較突出，保險監管工作的實施沒有和當前的時代發展相結合，這就比較容易造成監管的信息化目標沒有實現。再有就是保險監管工作實施中，存在著違法查處不嚴的問題，一些監管機構在行政處罰的時候猶豫不決等，這些都會影響保險市場的良性發展。除此之外，沒有構建完善的市場退出機制以及保險企業的信息披露程度不夠等，這些也會影響保險企業的進一步發展。
(二)保險監管問題成因
造成我國保險監管問題發生的因素是多方面的，從法律環境層面來看，主要就是在保險監管的法律制度制定層面沒有完善化。我國的保險監管主要是根據《保險法》的相關法律條件來實施，但當前的市場發展變化比較迅速，一些保險法的內容在適應度方面比較薄弱，以及有的保險監管的內容沒有細化等，這就對實際保險監管的工作實施增添了很大的難度。在具體保險監管工作實施中缺乏詳細的法律條文的支持，就會在具體的工作中存在諸多問題。造成保險監管問題存在的因素還體現在政策操作性差上。保險監管工作的順利實施，就要充分重視政策的支持，而政策的不完善以及和實際保險監管情況沒有契合，在政策執行的環境方面沒有配套等，缺少了政策背景支持，這些都會影響保險監管的質量問題發生。
五、保險監管優化策略實施
第一，加強保險監管思想觀念的轉變。傳統的保險監管觀念已經和當前保險監管環境不適應，這就需要從指導思想上及時性轉變，要注重保險監管工作實施以人為本，將監管為民的思想在實際監管工作實施中進行落實。并能從多方面采取綜合性的應用，保障保險行業的進一步發展，樹立科學保險監管的理念，對保險市場的秩序進行規范化。要抓住機遇，實施有效保險監督為保險行業健康發展打下基礎。
第二，完善保險監管體系。要想保險監督的質量水平得到有效提高，就要充分注重完善保險監管體系。我國的保險監管問題會受到基礎設施建設方面因素的影響。監管的覆蓋面相對比較小，保險監管機構對保險總公司責任追求機制沒有完善建立，造成了一些分支機構在管控能力上相對比較薄弱。保險監管的隊伍數量比較缺乏，滿足不了實際的需求，最終造成了監管乏力的現象存在。這些都是因為缺乏完善的監管體系所致。所以在面對新的發展環境下，就要充分注重對保險監管體系結合實際進行完善。這就要對保險償付能力監管核心作用的充分發揮，以及促進市場經營主體公司治理結構的完善化等。
第三，加強完善我國的保險監管法律體系。保險監管的工作順利執行，就要有法律層面的支持，從多方面完善法律體系。要能夠靈活運用監管模式，注重將軟法加以完善，從而來彌補硬法的不足，對公法結構的均衡化發展進行促進。結合實際對監管法律制度進行有效完善，加強對監管實施細則的完善化，以及對法律結合需求定期修訂，完善現行的立法機制等。只有從法律層面對保險監管的法律法規進行完善，才能真正有助于保險監管作用的充分發揮。
第四，充分注重保險監管部門的完善。要想實現保險監管的健康發展，監管部門自身的建設工作就要得以有效落實，從具體的措施實施上來看，就要對內部激勵約束機制完善建設。構建完善的監管績效評價體系，對評估檢查的內容以及效果等方面進行詳細的評估。然后要對監管人員的約束機制以及激勵機制科學化建設，激發監管人員的工作積極性。在通過物質激勵以及精神激勵相結合的方法實施下，保障監管人員的工作效率提高。并要注重建立責任追究制度，注重內設機構的科學設置等。從這些基礎層面得到了加強，就能保障保險監管的質量水平提高。
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