農村經濟發展如何落實任務措施和督查考核

　　這篇農村經濟發展論文發表了農村經濟發展如何落實任務措施和督查考核，對于農村經濟發展來說，農業產業結構發揮著至關重要的作用，從哈爾濱市阿城區在調整農業產業結構方面所做的扎實有效的工作中，我們可以吸取很多經驗，那么具體落實任務的措施都有哪些呢?論文進行了如下經驗和體會的總結。

　　[關鍵詞]農村經濟發展論文,產業結構,農村經濟

　　近期我省出臺了《黑龍江省人民政府印發貫徹落實〈關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推進東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見〉若干措施的通知》(黑政發[2016]41號)，落實好這一文件精神，結合哈市構建現代生產體系行動計劃，調整農業產業結構，促進農村經濟發展應做好以下工作。

　　一、明確目標要求

　　本著確保糧食產能、堅持改革創新、堅持三產融合、尊重農民意愿、注重生態保護等原則。按照減玉米、增水稻、增大豆、增果菜和經濟作物、增飼料作物“一減四增”思路，力爭三年時間，妥善調整糧食作物，增加蔬菜、經濟作物和飼用作物面積，推進農業種植結構調整，大力發展無公害、綠色和有機蔬菜、瓜果等生產。

　　二、落實任務措施

　　2017年，全區粘玉米種植面積達到15萬畝，增加53%;蔬菜生產面積達到12萬畝，增加22%。

　　(一)進一步優化農業種植結構。落實好《阿城區加快轉變農業發展方式調整優化農業結構實施方案》，積極打造種植業結構調整八大板塊工程，細化36個生產項目基地。即：建設四個優質大豆高標準示范基地、五個優質水稻高標準示范基地、三個優質馬鈴薯高標準示范基地、四個高效經濟作物示范基地、二個露地蔬菜種植基地、三個特用玉米高標準種植基地、五個優質粘玉米高標準種植示范基地、十個設施蔬菜種植基地。

　　(二)進一步培育壯大特色產業。抓住建設國家綠色食品玉米原料基地有利契機，突出“中國粘豆包第一鎮”品牌，依托龍頭企業帶動，大力發展粘玉米和硬粒型玉米生產。扶持天一生態農副產品有限公司、順達農副產品有限公司、半山坡粘玉米種植專業合作社、鳳貴米面加工廠等農業企業，輻射帶動周邊鎮(街)發展青食粘玉米、加工型粘玉米。依托產業基礎，大力發展蔬菜產業。

　　(三)進一步提高現代農業園區建設標準。把園區和互聯網、物聯網結合起來，圍繞全區現代農業園區發展規劃和都市型農業規劃，重點打造以信息化統領，高標準、綠色有機、優質高效的現代農業示范園區和“互聯網+農業”基地。依托全省確定我區現代生態農業高標準示范園區、料甸鎮水稻示范基地兩個“互聯網+農業”高標準示范基地”，通過互聯網+農業，打造金水河農業發展有限公司互聯網+農業新型營銷模式項目，提高企業知名度。

　　(四)進一步提升蔬菜外銷能力。根據地域夏秋蔬菜生產旺季特點，發揮寒地黑土生產綠色、有機農產品的優勢和為哈市城區提供蔬菜的主要生產來源，依托省農委確定為“北菜南運”蔬菜示范縣試點單位機遇，大力發展蔬菜適銷對路品種，加大番茄、白菜、辣椒、馬鈴薯、食用菌、黃瓜等外銷力度，擴大雙豐街、阿什河街、新利街秋菜主產區擴大窖儲能力，支持萬祿蔬菜種植專業合作社、云林農作物種植專業合作社等建設露地蔬菜標準化基地、設施蔬菜基地、蔬菜儲藏等產業項目。

　　(五)進一步發展種養結合循環農業。加快建設現代飼草料產業體系，構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構。以養定種，發展飼用玉米，推進飼草種植，進一步挖掘秸稈飼料化潛力，大力發展草牧業，開展糧改飼和種養結合模式試點，促進糧食作物、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。

　　(六)進一步抓好農業生產技術。加快農業科技創新。加快構建以政府公共服務機構為依托、社會力量積極參與的多元化農業科技服務體系。建立以農技推廣部門為龍頭、鎮(街)中心站為依托、農民專業服務組織和專業大戶為補充的農技推廣網絡。充分發揮農業專業大戶、農村實用人才、專業合作社、農業企業技術人員的作用，通過政府購買服務、志愿服務等途徑，引導他們為農民服務，加快農業新品種、新技術、新模式推廣步伐。

　　三、組織保障和督查考核

　　(一)強化政策扶持。建立政府投入為引導、企業、合作社和種植大戶投入為主，金融、保險等社會力量參與的多元籌資投入機制，拓寬農業產業發展投資渠道。抓住農業結構調整機遇，爭取國家、省、市的政策支持。積極爭取市財政專項資金和補貼政策，支持農業園區基地建設、認證監管以及技術培訓等，為農業結構調整及“三品一標”發展提供強有力的政策保障和資金支持。

　　(二)強化組織領導。成立區級構建現代農業生產體系行動計劃領導小組，政府分管領導任組長，農業、林業、水利、供銷、發改等有關職能單位負責人為成員，明確職責。領導小組辦公室設在區農業局，做到有組織、有機構、有人員、有分工，以強有力的組織手段，推進現代農業生產體系各項工作有序開展。

　　(三)強化科技支撐。積極協調企業、合作社與農業科研院所合作，加快科研成果轉化速度。大力引進、推廣農業實用新技術、新品種、新設施，積極探索冬季標準化蔬菜生產模式和貯藏、精深加工技術，提高蔬菜生產、流通、加工各環節科技含量。促進農業生產基地提檔升級，加強基地互聯網智能應用系統建設力度，實現生產基地智能管理系統、質量追溯系統、產品網上電子交易平臺系統三網合一。

　　(四)強化跟蹤督辦。各職能部門及各鎮(街)，對承擔的工作任務要進一步研究細化，制定措施，周密安排，確保各項工作落實到位。要按照各自職責分工，開展全區構建現代農業生產體系各項工作的監督考核管理，建立任務落實督辦檢查機制及時跟蹤督辦，確保工作高效有序推進。

　　作者：王大剛 單位：哈爾濱市阿城區農村合作經濟管理站

　　推薦閱讀：《上海農村經濟》(月刊)創刊于1981年，由上海市農村經濟學會主辦。本刊是宣傳黨的農村工作方針政策、普及農村經濟學科的全國農經類核心期刊，為解決“三農”問題，注重理論探索與改革實踐相結合。本刊“立足上海，面向長江三角洲”，歡迎訂閱。

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