數字經濟發展帶來的社會變革和發展戰略

　　這篇數字經濟論文發表了數字經濟發展帶來的社會變革和發展戰略，當前，我國正面臨工業化、信息化發展的雙重挑戰，出現了東西部經濟發展差異，由此帶來了較大程度的數字化鴻溝。新時代推進數字經濟發展，應從網絡基礎設施、市場數字化、技術創新、產業升級、矛盾解決等方面推進。

　　關鍵詞：數字經濟論文,網絡技術設施

　　2018年 4月，據工信部直屬研究機構中國信息通信研究院發布的報告顯示，2017年中國數字經濟規模達27.2萬億元，同比名義增長超過20.3%，占當年國內生產總值(GDP)比重達到32.9%。由此可見，數字經濟在我國國民經濟中的地位在不斷攀升，已經成為帶動經濟增長的核心動力。在新的起點上，我們應正視數字經濟發展帶來的社會變革，同時也應從戰略角度多方并進，適應數字變革的趨勢，積極應對挑戰，搶抓機遇。

　　數字經濟發展帶來深刻的社會變革

　　數字經濟的發展魅力在于加速經濟全球化發展，軟化了全球產業結構，也帶來了嚴峻的數字鴻溝。

　　數字經濟加快經濟全球化發展。一方面，數字經濟加快了開放型世界經濟的構建，進一步拓展了經濟格局，商品與生產要素之間的跨界流動被推向了新的高潮。隨之而來的則是貿易空間擴大、貿易活動成本降低，由此帶動世界經濟向著更有效率、更為合理、更加公平的階段邁進;另一方面，數字經濟加快了綠色型世界經濟的構建。數字經濟在一定程度上促進傳統產業的創新化、綠色化、節能化，推動經濟可持續發展。

　　數字經濟“軟化”全球產業結構。產業結構的知識化、高科技化，是數字經濟時代的典型特征之一。知識、技術等“軟要素”不斷滲透到產業結構當中，傳統的資本與勞動力地位逐步退后。隨著信息技術、計算機技術、數字技術的發展與普及，傳統產業不斷向新興技術產業邁進，電子商務、遠程教育、網絡金融等產業逐步興起，全球的產業結構受到知識與技術的不斷軟化。

　　數字經濟帶來嚴峻的數字鴻溝。數字經濟發展形成了一定程度的數字資源分布不均的問題，這一問題同樣存在于我國，由此帶來的數字鴻溝不容小覷。區域經濟發展的差異使得數字鴻溝更加嚴峻，這不僅僅體現在發達國家與發展中國家之間，還體現在一個國家的地區之間。在這其中，寬帶鴻溝的出現成為新的鴻溝，網絡基礎設施建設發展勢在必行。

　　積極制定網絡基礎設施發展戰略

　　提高網絡服務質量水平。推動數字經濟發展應推進成功網絡建設和4G深度覆蓋。2018年6月10日，中國工業和信息化部發布的數據顯示，截至2018年4月底，我國4G網絡覆蓋全面95%的行政村與99%的人口。然而，我國目前的寬帶費用偏高，網絡速率仍然比較慢，高速寬帶的使用率不高，如何從原有的數量增長轉移到質量增長是關鍵。此時，應從國家層面制定寬帶設施發展計劃，促使國家對光纖接入網建設進行全面調控。

　　加強云基礎設施部署與建設。早在2015年周期性硬件更新之后，互聯網市場中的通用服務器市場大幅度增加，中端系統需求進一步提升，軟件定義的基礎架構與混合云環境管理成為新時期的發展方向。云基礎設施發展應積極落實“互聯網+”等國家戰略，拉動制造、電力、衛生、交通等行業的服務器采購需求，以此推動智慧制造、智慧電網、智慧醫療、智慧交通等發展。

　　積極拓展未來數字經濟基礎設施。把握好數字經濟的基礎設施建設不僅要重視當下，更要拓展未來。當下區塊鏈的概念持續升溫，其價值關鍵在于數據的確權，并提供一種集成創新，有效克服了信息不對稱、價值不傳遞等問題。基于此，未來的數字經濟基礎設施發展應從區塊鏈與云計算、大數據、人工智能等技術的融合入手，形成新的治理手段。

　　加快企業與市場的數字化發展步伐

　　推動數字化的深層次應用與創新。據中國產業調研網發布的《中國中小企業信息化行業現狀分析與發展前景研究報告(2018年版)》顯示，在信息技術的應用方面，盡管有超過80%的中小企業具有互聯網接入能力，但是應用到實際業務中的也僅僅占到44.2%，實施電子商務的中小企業占到9%，實施ERP的中小企業占到了4.8%。因此，應從企業入手加強信息技術與企業業務的融合，建立門戶網站、數字化生產與管理、數字化服務等，全面推進數字化應用創新。

　　構建成熟的數字化市場環境。雖然近年來我國數字經濟發展迅速，但是市場環境的成熟度仍然不高。當前我國的互聯網行業已經進入了寡頭競爭時代，以技術壁壘與用戶規模為核心形成的壟斷屢見不鮮。政府方面應出臺相關政策和規則盡可能消除壟斷，市場方面應建立資源共享、協同發展的理念，對數字化市場撥亂反正。

　　加強數字化市場監管。自2010年以來，互聯網領域的不正當競爭行為時有發生，迫切需要加強數字化市場監管。一方面，從立法角度來看，積極開展數字經濟立法，加強對數字經濟市場的規范化管理;另一方面，從監管方式角度來看，基于數字經濟的新業態必將帶來產業監管方式的變革，此時應建立數字化市場多級監管和協同監管機制。

　　強化信息技術創新與產業結構升級

　　加強新一代的信息技術創新。現階段新一代的信息技術不斷運用到經濟社會的各個領域當中，對經濟增長與社會變革起到了重要的推動作用。這就要求我們要加強新一代移動通信、智能終端等技術的研發與產業化，還要求我們推進三網融合，促進云計算、物聯網技術的創新應用。

　　重視知識產權保護建設。從整體上看，我國仍然面臨知識產權保護薄弱的問題，數字侵權行為層出不窮，損害了數字內容開發者的實際利益，對數字內容產業發展有一定的阻礙。這不僅要求我國制定與數字內容產業相關的發展規劃，進一步規范數字知識產權申請、授權等問題，而且要求我國加大知識產權的保護力度，構建鏈條經濟，維護數字內容產業規范化運營。

　　充分發揮以數字內容為核心的產業功能。數字經濟的發展不再局限于傳統的硬件發展、軟件發展，而是逐步轉向內容發展。一是要求我國盡快構建數字內容產業鏈條。將數字內容產品作為核心，以此為基準向產業前后衍生出產業鏈條，延伸鏈條長度，為數字內容產業發展提供更大的空間與機遇。二是構建適宜數字內容產業發展的法律環境，完善數字內容產業發展相關法律法規。三是以國家層面設計數字內容產業規劃布局，做好數字內容產業的頂層設計，避免同質競爭、資源浪費以及重復建設。

　　構建服務型政府和全域數字資源彌補數字鴻溝

　　推動服務型政府信息化工程建設。現階段我國數字化服務型政府建設還處于較為初級的階段，其相關建設還處于計算機等要素投入的時期，政府業務流程、服務質量、管理模式等軟要素還未能全面發展起來。因此，建設服務型政府的信息化工程應重視技術硬件設施建設，并積極促進技術硬件與政府業務流程的融合，進一步提高政府的服務全面性、高質性。

　　構建全域數字化共建機制。全域”作為概化理論術語，覆蓋總體，通過建設全域數字化共享機制，來平衡數字經濟發展水平，從而極力彌補數字鴻溝。一方面，實現東西部的網絡基礎設施互調與共建，達到基礎設施的均衡;另一方面，實現東西部的數字技術教育共享共建，達到人才的均衡。

　　利用市場機制整合社會資源。通過數字化經濟市場的宏觀調控，以企業的競爭效應來進一步提高數字化服務的質量水平，從而減小或者杜絕數字鴻溝。此外，還可以利用市場機制的不斷完善，優先發展中西部落后地區的數字經濟，嘗試在中西部開展數字化經濟產業新領域。

　　(作者為內蒙古民族大學經濟管理學院副教授)

　　【參考文獻】

　　①張雪玲、焦月霞：《中國數字經濟發展指數及其應用初探》，《浙江社會科學》，2017年第4期。

　　②鐘春平、劉誠、李勇堅：《中美比較視角下我國數字經濟發展的對策建議》，《經濟縱橫》，2017年第4期。

　　推薦閱讀：《智慧中國》由國務院國有資產監督管理委員會中國機械工業聯合會主管，國務院國有資產監督管理委員會舉辦單位械工業經濟管理研究院主辦，中國智慧工程研究會協辦單位。

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