疫情防控阻擊戰中的信息情報

所屬分類：經濟論文閱讀次時間：2020-04-09 16:37

本文摘要：在我們2020年第1期雜志編審的最后階段，舉國上下正在打一場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰。這是一場遭遇戰、全民戰、全球戰，也是一場信息戰、情報戰。疫情是魔鬼，我們不能讓魔鬼藏匿。不讓魔鬼藏匿，依靠科學，也依靠信息的公開與共享。人類始終面

　　在我們2020年第1期雜志編審的最后階段，舉國上下正在打一場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰。這是一場遭遇戰、全民戰、全球戰，也是一場信息戰、情報戰。“疫情是魔鬼，我們不能讓魔鬼藏匿。”不讓魔鬼藏匿，依靠科學，也依靠信息的公開與共享。人類始終面臨著疾病的威脅，包括永遠不可避免、幾乎不可預測的流行病暴發。對于威脅公共衛生安全的疫情，最重要的防控手段就是早發現、早預警、早控制。

信息情報

　　疫情防控離不開大量的信息與情報收集、分析和傳遞工作，既有傳統的科技情報(如關于病毒等科研論文的檢索、發表)，也有復雜的網絡輿情采集、分析與應對，而防控決策更需要全面的信息情報支持。進入信息和網絡時代以來，人類已經擁有越來越先進的技術和方法來發現疫情，預測暴發，監測輿情，并進行預警防控。在2003年“非典”(SARS)疫情阻擊戰中，我們雜志的前主編繆其浩老師就專門撰文介紹世界衛生組織(WHO)的全球疫情暴發預警網。

　　為了盡早發現全球流行疾病的暴發，早在1997年世衛組織就與加拿大政府共建了一個“全球公共健康情報網(GlobalPublicHealthIntelligenceNetwork，GPHIN)”，利用因特網和文本挖掘等信息技術和方法有效地跟蹤監測全球各種可能表明暴發疫情的“非官方”信息，進行分析判斷，及時發出預警信號，對遏制疫病的流行，減少損失作出了貢獻。這個情報網早在2002年11月就發出了中國南方發現“不明肺病”的預警報告，比中國官方通報世衛組織早了數月。

　　世衛組織從2000年開始還建立了全球疫情警報和反應網絡(GlobalOutbreakAlertandResponseNetwork，GOARN)這一技術合作機制，集中人力和技術資源以便快速鑒別、確認和應對國際上重要疾病的暴發。該網絡匯集了全球流行病監測和應對工作的技術機構、組織和網絡的技術和業務資源，以便使國際社會始終警惕疾病暴發的威脅并隨時準備為應對疫情而開展協作。這20多年來，WHO的這兩個網絡都還在不斷發展完善，GPHIN已經能通過9種語言監測全球公眾可獲得的網絡信息。

　　大數據、人工智能的發展更是讓這樣的情報監測網絡如虎添翼。最近有國外網絡報道，加拿大多倫多的人工智能創業公司BlueDot早在2019年12月31日就向客戶發出武漢肺炎疫情暴發警報，遠早于世界衛生組織和美國疾病控制與預防中心(CDC)的通知。BlueDot開發的人工智能驅動的健康監控平臺分析了數十億個數據點，利用這些大數據來跟蹤和預測世界上最危險的傳染病的蔓延。

　　BlueDot在官網上宣稱，該公司的人工智能產品還成功在佛羅里達州暴發塞卡病毒前6個月就發出了警報。這次BlueDot還準確預測了武漢病毒在初次出現后幾天內將傳播到中國大陸以外的地方——曼谷、首爾、中國臺北和東京。根據《經濟觀察報》記者在2020年1月31日專訪中國疾控中心原副主任楊功煥的報道，SARS之后，我國也建立了一套網絡直報系統——橫向覆蓋全國，縱向“到鄉鎮衛生院的電腦里都可以看到這個網絡系統”，只要發現傳染性病例，尤其是不明原因肺炎，醫院都要直接在這套系統上報告病例，包括中國疾控中心在內的各級疾控部門都能第一時間了解情況。

　　可見，我國已有國家傳染病和突發公共衛生事件監控系統，這是官方的信息工作，是疫情防控決策不可或缺的情報支持。類似GPHIN、BlueDot所搜集的“非官方”疫情信息同樣非常重要，約有60%甚至更多的疫情的初期暴發是通過跟蹤監測全球各種可能表明疫情暴發的各類信息得到警示的，但是我們似乎還沒有看到我們自己建立的國家級公共衛生輿情監測系統，也許正是由于缺乏關于疫情的“非官方”信息持續有力的支持，防控決策和成效就會有遺憾和不足。

　　從某種角度看，2019年底至今的疫情阻擊戰中暴露的許多問題都是由于各種各樣的信息不對稱造成的。而情報的本質是消除不利于己方的信息不對稱乃至建立有利于己方的信息不對稱。在這場只能贏不能輸的大戰役之后，我們一定要從戰略高度加強應對全球公共衛生危機的情報能力建設。因為，我們隨時會面臨下一次挑戰。