本文摘要:摘要:在創(chuàng)新周期的理論基礎(chǔ)上,選取2009~2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新景氣指數(shù),采用主成分分析法,對粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新能力的景氣狀態(tài)進行研究。 研究結(jié)果顯示:粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)可分為劇烈波動期(2009~2013年)和平穩(wěn)振動
摘要:在創(chuàng)新周期的理論基礎(chǔ)上,選取2009~2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新景氣指數(shù),采用主成分分析法,對粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新能力的景氣狀態(tài)進行研究。 研究結(jié)果顯示:粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)可分為劇烈波動期(2009~2013年)和平穩(wěn)振動期(2013~2016年),2015~2016年科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)呈現(xiàn)下降趨勢。 根據(jù)一致指數(shù)組指標對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部城市進行分析,各指標的增長率曲線均符合整體科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)的周期特征,其中專利申請及授權(quán)量、高新區(qū)企業(yè)數(shù)量和人均GDP的增長率在2016年均有所回升,說明大灣區(qū)景氣狀態(tài)將度過低迷迎來新的繁榮期。 為了促進粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)當擴大灣區(qū)科技創(chuàng)新帶、加大金融支持力度、深化產(chǎn)學研融合、促進“9+2”市協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新景氣指數(shù); 粵港澳大灣區(qū); 主成分分析
過去幾十年,我國經(jīng)濟增長依靠著豐富的勞動力要素資源,在人口紅利、制度改革雙輪驅(qū)動的作用力下經(jīng)濟水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。 然而新時代背景下,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長中以要素驅(qū)動的模式不可持續(xù),以生產(chǎn)率驅(qū)動成為重點,而提高要素生產(chǎn)率的重點之一即為科技創(chuàng)新。 黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。 黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
近年來,我國科技創(chuàng)新實力有了很大進步,截至2018年,我國的研發(fā)人員總量、發(fā)明專利申請量和授權(quán)量均位居世界第一,國家綜合創(chuàng)新能力位列世界第17位。 但當前階段,我國的科技創(chuàng)新工作依然存在不少問題,習近平同志指出“我們的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力依然不足”,李克強總理也強調(diào)“我國自主創(chuàng)新能力不強”。 因此,提高科技創(chuàng)新能力依然是當前科技工作的重點。
粵港澳大灣區(qū)是習近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略,是繼紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)三大灣區(qū)后,最有潛力躋身于世界一流灣區(qū)的城市群。 作為我國首個國家層面確認的灣區(qū)城市群,粵港澳大灣區(qū)無論在政治或經(jīng)濟層面上都有著重大意義。 在中央大力支持下,粵港澳三地將進一步完善創(chuàng)新合作體制機制,將自身打造成為世界一流的創(chuàng)新經(jīng)濟灣區(qū)和世界經(jīng)濟變革的領(lǐng)頭羊。 粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展對珠三角地區(qū)、廣東省甚至全國都有著重要意義,通過提高粵港澳區(qū)域科技創(chuàng)新水平有望帶動珠三角地區(qū)甚至全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
本文采用主成分分析法,構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)2009~2016年的科技創(chuàng)新發(fā)展景氣指數(shù)并展開詳細分析,有利于加深對粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢的理解,從而采取進一步措施提高區(qū)域科技創(chuàng)新水平、促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
一、文獻綜述
Schumpeter在1912年指出,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力,科技創(chuàng)新的周期性決定了經(jīng)濟發(fā)展的周期變動。 [1]他認為,在經(jīng)濟處于均衡時或相對靜止狀態(tài)時,只有部分企業(yè)家敢于且有能力通過創(chuàng)新來打破僵局,進而產(chǎn)生新的行業(yè),此時新的行業(yè)由少數(shù)剛進入的企業(yè)家掌控并處于壟斷狀態(tài)。 這部分先占市場的企業(yè)家率先產(chǎn)生的創(chuàng)新成果會引起其他進入者的模仿,出現(xiàn)知識外溢,進而打破新行業(yè)內(nèi)的壟斷狀況,刺激新一輪大規(guī)模的投資并引起經(jīng)濟繁榮。 當新行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量較多時,行業(yè)內(nèi)部的利潤會逐漸消失,經(jīng)濟開始衰退,從而期待新的創(chuàng)新行為出現(xiàn)。 如此循環(huán)往復(fù),整個經(jīng)濟體系不斷在繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個階段構(gòu)成的周期中呈現(xiàn)螺旋式上升。
當經(jīng)濟周期循環(huán)到低谷時,缺乏創(chuàng)新能力的企業(yè)家只能選擇退出行業(yè),而具有創(chuàng)新能力的企業(yè)則選擇以創(chuàng)新謀求更大的利潤從而在行業(yè)中繼續(xù)生存下去。 當行業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力不足的企業(yè)被淘汰掉以后,或者行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新能力重新迸發(fā)后,行業(yè)的創(chuàng)新景氣狀況變回重新上升、生產(chǎn)率提高。 同時,在行業(yè)利潤重新上升時,便會重新吸引部分企業(yè)重新進入該行業(yè),然后帶來利潤衰減,回到之前的狀態(tài)。
在此之后,關(guān)于選擇指標并依據(jù)不同的測度方法對不同區(qū)域的科技創(chuàng)新水平進行衡量成為熱門研究方向。 目前大部分研究都是以研發(fā)投入、專利申請與授權(quán)、新產(chǎn)品銷售收入、勞動者學歷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、經(jīng)濟基礎(chǔ)等指標構(gòu)建科創(chuàng)新景氣指數(shù),但由于理論依據(jù)不同和地區(qū)數(shù)據(jù)缺失等原因,學者們分別采用不同測算方法進行彌補或修正,最終將一系列指標構(gòu)建成評價體系。 Azar & Ciabuschi(2017)通過結(jié)構(gòu)方程模型檢驗組織結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新與企業(yè)出口績效的關(guān)系。
[2]陶雪飛(2013)以技術(shù)創(chuàng)新能力、知識創(chuàng)新能力、多元化創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新服務(wù)體系能力及政府科技管理能力構(gòu)建“五位一體”的科技創(chuàng)新能力評價指標體系。 [3]姜文仙(2016)、陳江濤(2018)等分別采用灰色關(guān)聯(lián)度方法和熵值法,從科技開發(fā)能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和科技支撐能力三個維度出發(fā),構(gòu)建了廣東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指標體系,指出廣東的科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升但是國際競爭力仍然不高。 [4][5]陳國宏等(2015)綜合評價了中國31個省區(qū)市的區(qū)域科技創(chuàng)新能力,并結(jié)合K-均值聚類分析方法對區(qū)域科技創(chuàng)新能力的發(fā)展變化進行比較分析。 [6]
隨著區(qū)域科技創(chuàng)新評價體系的逐漸豐富,越來越多的學者也開始對區(qū)域科技創(chuàng)新能力發(fā)展變化過程的周期性進行整體觀測。 Moore(1950)在此基礎(chǔ)上指出景氣變動存在擴散效應(yīng),構(gòu)建出由先行、一致和滯后指數(shù)組成的監(jiān)測系統(tǒng)。 [7]隨著景氣指數(shù)從政府部門不斷延伸,逐漸在眾多行業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用,張煒等(2015)采用成熟景氣指數(shù)法,對浙江4099家戰(zhàn)略新興企業(yè)開展景氣指數(shù)調(diào)查; [8]孫延芳等(2015)利用合成指數(shù)法建立了中國建筑行業(yè)的景氣指數(shù)并進行預(yù)測; [9]劉改芳等(2017)也運用合成指數(shù)法對山西2011~2015年的旅游業(yè)景氣狀況進行分析; [10]陳國政(2017)采用加權(quán)合成法構(gòu)建了上市公司景氣指數(shù)指標體系等。 [11]
由于科技創(chuàng)新是促進區(qū)域經(jīng)濟增長和提高競爭力的決定性因素,應(yīng)用景氣指數(shù)觀測區(qū)域科技創(chuàng)新水平的發(fā)展變化趨勢并分析影響因素有著重大意義。 何健文(2018)利用主成分分析法,研究中國高技術(shù)制造業(yè)近20年創(chuàng)新發(fā)展的周期波動態(tài)勢; [12]楊武等(2015)根據(jù)深圳南山區(qū)的相關(guān)季度數(shù)據(jù),建立了南山區(qū)科技創(chuàng)新景氣指數(shù); [13]楊武、楊淼(2017)基于經(jīng)濟周期理論,對中國科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長中的短周期波動性特征進行測度研究; [14]楊武等(2018)運用先行合成指數(shù)預(yù)測模型、預(yù)警信號燈系統(tǒng)等多種方法,規(guī)范了區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長預(yù)警研究方法體系。 [15]申明浩和謝觀霞(2018)通過主成分分析法,測算了香港近20年的科技創(chuàng)新景氣指數(shù)的變動,指出香港經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展需要強化科技創(chuàng)新能力。 [16]
綜上所述,現(xiàn)有研究對區(qū)域科技創(chuàng)新水平的衡量及景氣指數(shù)的構(gòu)建和應(yīng)用都有了較為完善和成熟的方法,但是仍存在以下兩點缺憾:(1)運用景氣指數(shù)分析科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)景氣狀況的文獻較少; (2)現(xiàn)有的科技創(chuàng)新景氣指數(shù)研究中并沒有涉及粵港澳大灣區(qū)。 基于此,本文采用主成分分析法,對粵港澳大灣區(qū)2009~2016年的科技創(chuàng)新發(fā)展景氣指數(shù)進行研究。 研究結(jié)果表明,粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新景氣狀況確實存在周期性波動,在此基礎(chǔ)上,本文對相關(guān)特征展開進一步的解釋分析。
二、指標體系的構(gòu)建與測算方法
(一)指標選取
在構(gòu)建科技創(chuàng)新景氣指數(shù)時,不同專家學者對影響科技創(chuàng)新景氣狀況的因素觀點不盡相同,本文根據(jù)何健文(2018)、[12]辜勝阻(2018)等[17]相關(guān)文獻進行數(shù)據(jù)篩選并進行指標整合,所選指標可歸納為如下四個類型:區(qū)域科技投入水平、區(qū)域科技產(chǎn)出水平、科技創(chuàng)新環(huán)境和企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
本文基于重要性、全面性、可靠性和可獲得性等原則選取初始指標,并結(jié)合相關(guān)文獻和粵港澳大灣區(qū)實際情況,最終收集了內(nèi)地九市、香港地區(qū)在2009~2016年期間與科技創(chuàng)新活動相關(guān)的16個指標,并對數(shù)據(jù)中的異常值和缺失值進行修正。 原始數(shù)據(jù)主要來源于:粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部11市的統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計年刊(2010~2017年),國家統(tǒng)計局,中國科技統(tǒng)計年鑒,專利統(tǒng)計年報和萬得數(shù)據(jù)庫。
(二)測算過程
景氣指數(shù)分析主要通過先行指數(shù)、一致指數(shù)與滯后指數(shù)來判斷社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展狀況及趨勢,其中一致指數(shù)由一致指標構(gòu)成,用以反映當前經(jīng)濟的運行狀況,先行指數(shù)由一系列領(lǐng)先于一致指數(shù)的指標構(gòu)成,用于預(yù)測經(jīng)濟現(xiàn)象的未來走向和變動趨勢,用于對經(jīng)濟現(xiàn)象未來的發(fā)展趨勢進行預(yù)測,滯后指數(shù)由滯后于一致指數(shù)的指標構(gòu)成,主要是對經(jīng)濟發(fā)展周期變動中的已出現(xiàn)的高低值的確認。
由于專利申請總數(shù)在反映科技創(chuàng)新活動時具有足夠的敏感性,因此本文采用專利申請總數(shù)作為本次分析的基準指標。 鑒于粵港澳大灣區(qū)大多科技創(chuàng)新指標在絕對量上都是增長的,只是每年各指標增長的幅度有所差異,因此本文選取增長率循環(huán)法來構(gòu)造景氣指數(shù)。 在采用均值插補法對原始數(shù)據(jù)的缺失值進行初步處理并剔除異常值之后,指標的量綱存在較大差異,因此有必要對指標進行無量綱化處理,本文采用極差法進行標準化,然后再求得指標增長率。
按照各項指標與基準指標的時差關(guān)系,可將其劃分為先行指標、一致指標和滯后指標。 本文選用K-L信息量法,通過變換備選指標與基準指標的時差計算相應(yīng)的K-L信息量,數(shù)值越小,說明模型概率分布越接近真實值。
設(shè)基準指標為:A={a1,a2,…,an},備選指標為:B={b1,b2,…,bn}。 分別對兩指標組進行標準化處理,令指標和為單位1,由此得到兩組新的序列(設(shè)為M和N):
其中l(wèi)表示時差的備選量,當l大于零時表示滯后,小于零時表示超前。 L是最大時差量,由于現(xiàn)實中科技創(chuàng)新活動的超前量或者滯后量不會很大,本文取最大時差量為4。 表示數(shù)據(jù)取齊后的個數(shù)。 在最終求得2L+1個值后,從這值中選擇最小值并記為,即為備選指標的K-L信息量。 所對應(yīng)的時差量l’則表示是超前或滯后量。 若時差量l’為正,則該備選指標劃分為滯后指標; 若為0,則將其劃分為一致指標; 若為負,則為先行指標。 結(jié)果見表1。
將景氣指標分組后,本文采用主成分分析法構(gòu)造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新景氣指數(shù),具體過程如下:
(1)確定主成分個數(shù)。 根據(jù)方差α大小,在全部(p個)主成分中分別求得每個主成分的方差貢獻率為 ,也就是該主成分的權(quán)重; 再按照累計方差貢獻率 篩選出q個主成分,在此基礎(chǔ)上完成最終的指數(shù)構(gòu)建及相關(guān)分析。
(2)計算主成分系數(shù)得分。 根據(jù)每個系數(shù)得分求相應(yīng)主成分的線性加權(quán)值:
(3)計算科技創(chuàng)新景氣指數(shù)的初始值:
(4)整理數(shù)據(jù),求出最終的科技創(chuàng)新景氣值:
三、測算結(jié)果及特征分析
(一)測算結(jié)果
由于滯后指數(shù)的作用僅僅是對已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)實狀況進行說明和確認,無實際意義,因此本文只測算分析先行指數(shù)和一致指數(shù)。 根據(jù)累計方差貢獻率大于80%的原則,本文利用SPSS22.0提取先行指標組與一致指標組的主成分。 對于先行指標組,本文提取了2個主成分,累計方差貢獻率為92.262%,能很好地代表5個先行指標的總體情況; 一致指標組提取1個主成分,累計方差貢獻率為84.004%。 再對兩組指數(shù)進行測算:
可以看出先行指數(shù)和一致指數(shù)都呈現(xiàn)出明顯的周期波動特征,其中先行指數(shù)周期浮動較大。 通過比較曲線的峰點、谷點和轉(zhuǎn)折點時間,先行指數(shù)的波峰、波谷出現(xiàn)時間均分別領(lǐng)先一致指數(shù)波峰和波谷大概一年,且先行指數(shù)和一致指數(shù)曲線的峰點和谷點出現(xiàn)的時間相差大概1~2年,這說明當科技創(chuàng)新景氣進入了相對繁榮期后,在1~2年間將會進入蕭條期。 從2015~2016年的周期趨勢看,粵港澳大灣區(qū)的先行曲線將繼續(xù)上升并達到新的高峰期,一致曲線即將觸谷點。
根據(jù)科技創(chuàng)新景氣指數(shù)曲線可知,先行指數(shù)具有較好的預(yù)測效果,從曲線趨勢來看,粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)經(jīng)歷了以下2個階段:
劇烈波動期(2009~2013年)。 先行指數(shù)和一致曲線均在這期間達到了最高和最低點,先行指數(shù)曲線于2010年達到100.42最高,2013年觸底達到最低99.43; 一致指數(shù)曲線于2010年和2012年分別處于頂峰和最低谷。 主要是因為剛經(jīng)受經(jīng)濟危機的影響,前期的科技創(chuàng)新發(fā)展隨經(jīng)濟衰退而陷入低迷,危機過后增長率快速提高,景氣指數(shù)值屢創(chuàng)新高,但景氣狀況不太穩(wěn)定,波動較大。
平穩(wěn)振動期(2013~2016年)。 2013年先行指數(shù)曲線觸底后回升,后幾年的波動幅度較小但均在100以下,增長率上升到了一定程度開始回落,科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)進入短暫低迷期,前期投入力度不足但比較平穩(wěn),并且由于科技創(chuàng)新在經(jīng)濟中發(fā)揮的作用日益重要而又有重新上升的趨勢。
(二)特征分析
根據(jù)指標的劃分結(jié)果,粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新一致指數(shù)組中包括基準指標在內(nèi)共有七個指標,它們代表著科技創(chuàng)新活動的核心環(huán)節(jié),也反映出景氣指數(shù)周期變化的波動特征,對粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新水平發(fā)揮著不同程度的影響作用。 大灣區(qū)內(nèi)部各城市的發(fā)展水平不同,也各自對一致指標發(fā)揮著不一樣的影響。
1.專利申請與專利授權(quán)
粵港澳大灣區(qū)整體以及除珠海外灣區(qū)內(nèi)部其他各城市的專利授權(quán)的增長率圖形幾乎與一致曲線一致,2015年均達到峰值。 除了澳門與肇慶的專利申請增長率在2016年有所下降,其他城市都是大幅上升,大灣區(qū)總體上的專利申請數(shù)2016年比2015年增長了24.7%,專利申請及專利申請中發(fā)明類數(shù)量的增長率變化預(yù)示著科技創(chuàng)新景氣有回暖跡象,一致曲線圖在觸底后將重新上升。 專利申請和專利授權(quán)代表著區(qū)域的科技創(chuàng)新參與程度與積極性,由于中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國低端制造業(yè)的大幅沖擊,通過提升科技創(chuàng)新水平從而增加產(chǎn)品價值量、占據(jù)產(chǎn)業(yè)核心端已經(jīng)成為各行業(yè)的共識。
2.大灣區(qū)R& D支出
研發(fā)投入是地區(qū)開展科技創(chuàng)新活動的源泉,粵港澳大灣區(qū)的研發(fā)投入總量逐年呈現(xiàn)上升趨勢,從2009年的1? 670.5億元穩(wěn)步增長至2016年的3? 229億元,但是增長率在2016年出現(xiàn)負數(shù)。 灣區(qū)內(nèi)11個城市的研發(fā)經(jīng)費投入增長率在2015-2016年均為下降趨勢,與一致曲線的方向相同,說明R& D支出增長率的減少是科技創(chuàng)新呈現(xiàn)不景氣狀態(tài)的重要原因。 因此,相關(guān)的政策制定者需要重點關(guān)注該指標。 研發(fā)投入的主要來源為政府和企業(yè),一方面應(yīng)當注重財政政策對科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的扶持力度,帶頭注入財政資金改善區(qū)域的科技創(chuàng)新景氣狀態(tài); 另一方面要鼓勵企業(yè)增加研發(fā)支出,盡可能發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域作為主體的能動性。
3.大灣區(qū)高新區(qū)企業(yè)數(shù)
高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為區(qū)域內(nèi)知識密集的科技工業(yè)園區(qū),有著政府的政策傾斜和高科技企業(yè)集聚效應(yīng),是將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域,高新區(qū)企業(yè)數(shù)量也是當?shù)仄髽I(yè)參與科技創(chuàng)新活動積極性的重要體現(xiàn)之一。 粵港澳大灣區(qū)內(nèi)除了擁有香港、深圳和廣州三地作為金融、科技和行政中心,還擁有數(shù)個以科技創(chuàng)新為主要發(fā)展方向的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。 廣州高新區(qū)企業(yè)數(shù)增長率在2014~2015年出現(xiàn)了負值,但2016年比2015年增長了29%,實現(xiàn)了大幅反彈,企業(yè)數(shù)達到了2? 868家。 深圳高新區(qū)企業(yè)數(shù)為1? 874家,居于第二,佛山高新區(qū)企業(yè)數(shù)增長最快,從2015年的747家增至2016年的995家。
4.大灣區(qū)生產(chǎn)總值
生產(chǎn)總值代表著區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模的大小,通過分析2009~2016年粵港澳大灣區(qū)各城市GDP可知:粵港澳大灣區(qū)的11個城市GDP逐年穩(wěn)步上升,從2009年的5萬億元增至2016年9萬億元,年均增長速度超過9.8%,GDP總值占全國的12%以上。 其中,香港2.13萬億元,廣州1.9547萬億元,深圳以越來越小的差距接近廣州,達到1.9493萬億元,這三個城市遠遠超過灣區(qū)內(nèi)其他城市的經(jīng)濟規(guī)模水平。 佛山(0.86萬億元)和東莞(0.68萬億元)的經(jīng)濟水平僅次于三大城市,而差距明顯說明大灣區(qū)內(nèi)部城市發(fā)展空間廣闊。 但是從GDP增長率可見,深圳(11.4%),香港(10.6%),珠海(10%)和東莞(9%)的增長率上升幅度較大,其余城市的增長率并不顯著,其中澳門的增長率為負值(-2%)。 雖然生產(chǎn)總值的增長率對一致曲線的增長做出了貢獻,但是不足以改變整體科技創(chuàng)新景氣狀態(tài),為盡快度過不景氣時期,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部各城市仍應(yīng)該著重發(fā)展各地經(jīng)濟,為科技創(chuàng)新活動提供良好的發(fā)展環(huán)境。
5.人均生產(chǎn)總值
人均生產(chǎn)總值直接關(guān)乎消費和投資能力,進一步影響著科技創(chuàng)新發(fā)展的動力。 通過分析大灣區(qū)“9+2”各城市人均GDP可發(fā)現(xiàn),澳門的經(jīng)濟體量雖然不大,GDP僅為0.14萬億元,但是人均GDP卻位于灣區(qū)首位,高達44萬元,香港居于第二,為29萬元。 其余內(nèi)地9市的人均GDP相差懸殊,說明粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部貧富差距較大。 人均GDP增長率在2014年及以前的曲線變化與一致曲線相同,都在2012年處于波谷,2013年走向波峰后又有所回落,但是一致曲線在2015年重新達到波峰期,而人均GDP仍未走出波谷,直至2016年開始回升。 人均生產(chǎn)總值增長率的走勢與生產(chǎn)總值的走勢大體一致,因此也將是粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)重新走向繁榮重要推動力。
四、研究結(jié)論及對策建議
申明浩等(2019)梳理了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實歷程和理論變動,指出大灣區(qū)內(nèi)部的科技創(chuàng)新能力的整合將決定大灣區(qū)的發(fā)展速度。 基于創(chuàng)新周期理論,本文采用主成分分析法,對粵港澳大灣區(qū)2009~2016年的科技創(chuàng)新發(fā)展景氣指數(shù)進行研究,分析了粵港澳大灣區(qū)景氣狀況的周期性特征,并從灣區(qū)內(nèi)部各個城市的一致指標出發(fā),探討各地對整體科技創(chuàng)新景氣狀態(tài)周期波動的貢獻與阻礙,基于此提出以下幾點對策建議:
(一)深化粵港澳大灣區(qū)政策改革創(chuàng)新,促進“9+2”市協(xié)同發(fā)展
粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部各城市間的合作歷史已久,但是在兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三個法律體系的異質(zhì)城市群中進行灣區(qū)規(guī)建與統(tǒng)一治理,仍然存在著較大挑戰(zhàn)。 目前仍存在許多不利于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的阻礙,如經(jīng)濟主體空間活動的交易成本較大,部分地方法規(guī)政策成為科技創(chuàng)新要素的體制障礙,灣區(qū)內(nèi)部各城市間發(fā)展水平差距較大,經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密等。 因此在營造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境時,必須加強九市與港澳在政策、人才、資本等創(chuàng)新要素方面的對接,通過大數(shù)據(jù)手段讓各地區(qū)信息資源得以快速傳播。 深化九市與港澳在人事流動、民生保障、商事經(jīng)營等相關(guān)政策法規(guī)改革,形成有利于科技創(chuàng)新要素自由流動的體系,促進創(chuàng)新主體信息交流共享。 同時各市應(yīng)當抓住粵港澳大灣區(qū)平臺,積極發(fā)展自身,縮小灣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差距,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
(二)打造灣區(qū)科技創(chuàng)新帶,發(fā)揮“港深廣”龍頭作用
粵港澳大灣區(qū)在打造成為全球科技創(chuàng)新中心的過程中,應(yīng)構(gòu)建以“港深廣”為主軸的灣區(qū)科技創(chuàng)新帶,發(fā)揮三地的龍頭作用。 在大灣區(qū)城市群中,香港的科技創(chuàng)新資源豐富,擁有4所“世界100強大學”,國際化創(chuàng)新人才眾多,科技服務(wù)業(yè)高度發(fā)達; 深圳是我國首個國家創(chuàng)新型城市,有上萬家高新技術(shù)企業(yè)及近400家上市公司,是全球科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者; 廣州高校云集,高層次人才和高端創(chuàng)新載體豐富,有著區(qū)域行政中心與制造業(yè)基地的優(yōu)勢。 積極搭建科技創(chuàng)新平臺,引入國家重點科學工程落戶,擴大“深港創(chuàng)新圈”與“廣深科技創(chuàng)新走廊”的合作范圍。
(三)加大灣區(qū)金融服務(wù)力度,完善“正金字塔型”資本市場
粵港澳大灣區(qū)擁有港交所和深交所兩大證券交易所,聚集了全球眾多的金融巨頭,未來大灣區(qū)內(nèi)金融服務(wù)應(yīng)向科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜,打造粵港澳大灣區(qū)“科技+金融”生態(tài)圈。 要打造粵港澳大灣區(qū)“創(chuàng)新高地”,必須加強金融對科技創(chuàng)新的支持力度。 依托香港“世界窗口”的優(yōu)勢,縮小內(nèi)地與境外金融市場在監(jiān)督管理理念、方式等方面的差距,加快內(nèi)地科技創(chuàng)新企業(yè)的跨境融資; 充分發(fā)揮澳門自由港的作用,培育“一帶一路”沿線國家的融資平臺; 擴大粵港澳大灣區(qū)內(nèi)金融市場要素雙向開放,實現(xiàn)粵港澳金融競合有序、互聯(lián)互通。 從科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)劃,發(fā)揮市場與政府的雙方面作用,加快建設(shè)風險投資活躍、金融銀行支撐、社會資本充足的多層次、多渠道、多元化的投融資體系,完善面向科技創(chuàng)新的“正金字塔型”資本市場。
(四)推進高新技術(shù)區(qū)建設(shè),加快“產(chǎn)學研”深度融合
為提高粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新效率,粵港澳三地應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,完善各地分工合作機制,促進資源互補,構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新合作體系。 聚集科技創(chuàng)新生產(chǎn)要素,構(gòu)建開放型創(chuàng)新合作機制體系,加強國內(nèi)外自主創(chuàng)新示范區(qū)合作,推進灣區(qū)內(nèi)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè),搶占產(chǎn)業(yè) “智高點”,促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)在平臺內(nèi)共享創(chuàng)新資源。 在前期科技研發(fā)中,要充分發(fā)揮香港和廣州豐富的高校資源與人才優(yōu)勢,為區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)與人才支持; 在中期成果轉(zhuǎn)化時,充分利用香港金融服務(wù)業(yè)和深圳科技創(chuàng)新企業(yè),加強高校與企業(yè)的聯(lián)系,提高大灣區(qū)內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化率; 在后期成果產(chǎn)業(yè)化時,要集中利用以廣州為首,東莞、珠海、佛山等城市為輔的發(fā)達制造業(yè)的優(yōu)勢,孵化科技成果,將具有市場競爭力的科技創(chuàng)新產(chǎn)品投入實際的生產(chǎn)過程中。
(五)建立科技創(chuàng)新資源流動共享機制
當前,粵港澳大灣區(qū)里各城市的科技創(chuàng)新資源十分豐富,尤其是廣州、深圳、香港三大中心城市擁有更多的科技創(chuàng)新資源。 但是,各地擁有的科技創(chuàng)新資源分布不平衡、不合理,資源流動共享不暢順,特別是大灣區(qū)“一國兩制”“三種關(guān)稅”的制度性障礙使得部分科技創(chuàng)新資源呈現(xiàn)單向流動,沒有惠及灣區(qū)內(nèi)發(fā)展較弱的地區(qū)。 未來需要進一步完善粵港澳大灣區(qū)的高層協(xié)作溝通決策機制,提高各城市之間的互聯(lián)互通水平,使各類創(chuàng)新要素資源的流動更加自由、便捷、高效。
經(jīng)濟論文投稿刊物:《經(jīng)濟地理》(月刊)創(chuàng)刊于1981年,是由中國地理學會、湖南省經(jīng)濟地理所聯(lián)合主辦的專業(yè)學術(shù)性刊物。辦刊宗旨:服務(wù)于廣大地理科研工作者和高等院校地理教學。重點反映經(jīng)濟地理學研究的前沿理論、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)以及與國民經(jīng)濟相關(guān)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、生態(tài)環(huán)境等方面的最新科研成果和研究動態(tài)。
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作者:潘 捷
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