關于深入推進企務公開的思考

　　摘 要：結合煤礦企業的特點和實踐經驗，對企業推行全方位企務公開進行了探討，企務公開可以最大限度增加工作的透明度，使職工對各類重大事項、熱點問題做到心知肚明，增強了企業的凝聚力和向心力。論文對當前煤礦企業企務公開存在的問題進行了分析，闡述了影響企務公開深入推進的原因，提出了深入推進企務公開對策。

　　關鍵詞：企務公開;推進;思考

　　近年來，隨著企業改革發展的逐步深入，企務公開工作也得到了持續推進。當前，煤礦企業正處在改革發展的關鍵期，各級工會組織要不斷加大企務公開工作的推進力度，積極探索企務公開有效途徑，調動企業職工的積極性。近日，公司工會組織深入基層、走進職工，開展企務公開專題調研，認真剖析問題，并結合煤礦企業實際就深入推進提出了對策和建議。

　　1當前企務公開工作存在的突出問題

　　近年來，公司黨政高度重視企務公開工作，始終堅持以職代會、工資分配、公開監督欄三個重要載體為抓手，構建起完善的公司、區隊、班組三級公開體系。不斷拓展企務公開的范圍、不斷深化公開的內容，實施陽光操作，有效維護了職工合法權益。但是，在實際工作中仍存在問題，主要表現在“四個不到位”上。

　　一是公開程度不到位。目前公開的內容大多局限于年初生產經營計劃、年度目標完成、三違和停工誤時的處罰等眾所周知的問題，而對職工關心的熱點、難點和疑點問題避實就虛，避重就輕，只公開一般的事項，或者只公開事情結果和相關數字，不公開過程，程度不同地存在公開不透明現象，讓職工難以了解真實情況。

　　二是公開程序不到位。雖然公司結合實際制訂有企務公開實施方案，但是隨著礦井發展戰咯和生產經營管理思路的調整，企務公開實施細則沒有得到進一步修訂和完善，使得企務公開的運作程序上無章可循、無序可依，甚至隨心所欲、模糊應付，普遍存在“重形式、輕效果”的問題。有的即使公開了，也是“輕描談寫”走過場，流于形式。

　　三是公開機制不到位。在企務公開實施過程中，黨政工職責不明，責任不清，工作不力。職能部門之間相互推諉，造成“各個部門都管，各個部門都不負責”的局面，影響了企務公開的深入開展。

　　四是作用發揮不到位。雖然通過企務公開工作持續推進，構建起職工與企業溝通的橋梁，但是在實際工作中，時有發生的計分考核隨意加減、工資獎金分配透明度不高，使職工對實施的公司、區隊、班組三級公開難以認可，不能很好地團結和凝聚廣大職工。

　　2影響企務公開深入推進的原因分析

　　以上諸問題，嚴重影響和制約著公司企務公開工作的深入推進，筆者分析認為這些問題的存在的原因主要表現在三個方面：

　　一是思想認識不統一。這是制約企務公開工作深入推進的最大阻力。有的認為企務該公開的都已在職代會上公開了，不需要多此一舉;有的認為日常工作很忙，沒有精力顧及這些事，公開不公開無所謂;有的感到操作難，各單位情況不好辦;有的個別領導甚至持反感情緒，還是認為個人說了算好辦事。

　　二是制度建設不完善。這是制約企務公開深入推進的關鍵問題。沒有健全的規章制度，勢必會導致落實上的不到位。公司在制定企務公開制度時規劃不細致不具體，特別是監督考核機制的不完善，使得工作人員落實起來模棱兩可，存在有“愿干就干，不愿干就不干”的自由懶慢情緒，該落實的不落實，該追究的不追究，時間久了，便形成了一種有上文沒下文的弊病，最終導致企務公開被動，達不到公開的效果。

　　三是知識掌握不足。這是制約企務公開深入推進的重要障礙。部分管理者對法律法規知識的學習不重視，對公司的規章制度理解有差異，對企務公開的內容、程序及管理要求一知半解，加之依法治企的民主管理意識不強，致使部分管理在企務公開實施過程中想到哪干到哪，想怎么干就怎么干，工作思路不清，難以指導公司或區隊企務公開深入推進。

　　3關于深入推進企務公開的幾點思考

　　深入推進企務公開是加強礦區民主政治建設的重要任務。為了切實有效地推進企務公開工作，使其在建設文明富裕和諧新澄合的偉大實踐中發揮更大的作用，筆者結合公司實際提出四項對策：

　　對策一：強化宣傳，統一認識，營造推進企務公開的濃厚氛圍。必須解決企業的經營管理者，想不想公開，愿不愿公開，敢不敢公開這個問題。要充分利用專欄、板報、報紙和網絡等媒介，廣泛宣傳企務公開的重要性，讓干部職工都明晰企務公開的目的、相關程序、內容要求等。

　　對策二：理順機制，健全制度，著力構建完善的企務公開管理體系。把企務公開融入公司精細化管理的工作體系中來規范，建立健全由黨委統一領導、行政主體運作、紀委監督檢查、工會日常負責、職工廣泛參與、上下貫通、左右聯動、職責分明、運作有序、參與廣泛、監督有力的企務公開保障、監督和責任追究機制，明確規定企務公開的內容由誰負責提供資料，誰負責落實公開，誰負責征詢意見，誰負責督促整改，誰負責結果反饋，誰負責檢查考核，牢固樹立“第一人”的責任意識，形成各司其職、各負其責，運作有序的企務公開工作體系，確保企務公開工作一級抓一級，層層有人管，多角度、高深度地抓好企務公開工作。

　　對策三：拓展內容，創新形式，實現企務公開的縱深發展。必須明確企務公開的內容，統一公開標準，規范操作的程序。在公開內容上要堅持把涉及職工群眾切身利益的事項和職工關注的熱點、企業生產經營管理的難點、黨風廉政建設的焦點等作為企務公開的重點。在公開的標準上要對每項公開內容所要達到的公開標準進行量化分解，規范每項內容的公開形式、公開時間和責任人。在公開的程序上要把握好“三個環節”，公開前要摸透實情，保證公開有針對性;公開中要注意引導和發動職工，保證職工的參與性;公開后要注意收集職工反映狀況，及時消除疑惑，使問題解決在萌芽狀態，收到事未發而先治的效果，實現企務公開規范化、制度化、經常化運行。

　　對策四：強化監督，嚴格考核，完善企務公開的監督制約機制。企務公開不是目的，而是一種手段，通過公開公司經營管理的各個環節，使其置于廣大干部職工的監督之下，形成上下結合的監督考核制約機制，這是從源頭上遏制腐敗的一種方式。首先要成立企務公開監督檢查小組，對公開內容及公開流程等進行定期監督查看。其次要加強內部監督工作，設置監督箱，公布監督電話，明確監督機構。組織職工代表對公司、區隊、班組三級公開內容進行隨時檢查，對公開不明確的可以隨時提出質詢，有關責任人和具體工作人員要限時給予答復。

　　財務人員評職論文投稿刊物：《行政事業資產與財務》是全國第一份經國家審核批準、具有國內統一刊號、面向社會公開發行、同行政事業資產管理工作緊密相連的刊物。它結合行政事業資產管理工作的特點，公共財政制度改革的實際，確立了“傳遞方針政策、解答工作難點、交流地方經驗、探索前沿理論”為宗旨，已成為行政事業國有資產管理部門和使用單位搭建一個宣傳窗口、學術陣地、互聯網絡和信息交流平臺。

　　第三要建立企務公開責任追究和考核機制。凡在監督中發現的該公開而不公開，或搞假公開欺上瞞下引起職工強烈不滿的，要嚴格追究有關責任人的責任。同時要堅持把企務公開工作執行情況與單位精細化管理、評先選優、五好班子建設等管理考核相結合，為企務公開工作的順利推行和健康發展提供組織保證和制度保障。

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　　作者簡歷：李婧

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