本文摘要：實施就業優先政策，供需兩段同步發力，打出政策組合拳，致力解決就業困難人員就業難等突出矛盾。 關鍵詞：穩就業 就業困難人員 就業形勢 今年以來，成都市青羊區深入貫徹落實穩就業保居民就業的重大決策部署，努力消除新冠肺炎疫情、經濟領域風險對就業困難
實施就業優先政策，供需兩段同步發力，打出政策“組合拳”，致力解決就業困難人員就業難等突出矛盾。
關鍵詞：穩就業 就業困難人員 就業形勢
今年以來，成都市青羊區深入貫徹落實“穩就業”“保居民就業”的重大決策部署，努力消除新冠肺炎疫情、經濟領域風險對就業困難人員就業帶來的沖擊和影響，全力保持就業形勢總體穩定。
就業困難人員就業服務工作現狀
夯實基礎信息庫。 強化信息采集，摸清底數，對重點群體做到失業原因、安置去向、技能水平、社保關系、家庭和個人狀況、就業意愿“六個清”。 強化數據管理，建立就業困難人員信息動態管理機制。 強化跟蹤服務，對就業困難人員進行定期回訪，有針對性地提供服務。
拓寬就業渠道。 實行公益性崗位托底安置一批、靈活就業一批、創業帶動一批、企業吸納一批“四個一批”工程。 完善“3+1”就業援助機制，對有需求人員進行3次求職推薦和1次技能培訓，促進各類群體實現穩定就業。 通過加大崗位開發力度、舉辦就業援助專場等招聘活動，滿足就業困難人員求職需求。 積極推進“源安工程”建設，為社區戒毒人員、社區康復人員開展就業幫扶工作。 2019年至今已通過各種途徑幫扶964名就業困難人員實現就業。
提升就業技能。 積極引入社會資源構建職業技能培訓體系，較好滿足區域內就業困難人員的培訓需求。 強化對培訓機構的監管，對培訓機構進行全覆蓋走訪和現場監督檢查，確保培訓機構資質和質量。 大力推廣網上數字化職業培訓，統籌做好線上培訓和線下培訓，鼓勵企業組織職工開展線上職業技能培訓和崗前培訓。 2019年至今已培訓享受失業保險待遇人員2期共31人，發放企業參保職工技能提升補貼935.15萬元，發放全民免費技能提升補貼72.3萬元。
保障基本生活。 依托就業援助基地、公益性崗位，做好就業困難人群就業援助和托底幫扶工作。 2019年至今共有662人享受了社保崗位補貼，共發放補貼資金1547.66萬元; 疫情期間臨時公益性崗位安置14人，發放補貼5.77萬元。 持續鼓勵靈活就業，2019年至今共為71名就業困難人員發放靈活就業社保補貼79.1萬元。 充分發揮失業保險基金功能，2019年至今發放失業保險金10128.07萬元，代繳醫保2902.43萬元，發放臨時性價格補貼911.48萬元，發放一次性價格補貼517.02萬元。
存在的突出問題
一是與公共就業服務機構互動減弱。 近年來全區認定就業困難人員整體存在下降趨勢，就業困難群體通過公共就業服務機構求職的意愿減弱，申請靈活就業社保補貼也在逐年下降。 二是就業形勢不容樂觀。 疫情發生以來，勞動密集型企業生產經營活動受到影響，直接導致重點困難群體的就業形勢不容樂觀，就業困難人員等群體運用網絡招聘求職能力普遍偏弱。 三是部分困難群體自身定位不清。 一部分就業困難人員無固定收入，就業現狀是“天天找”，工作形式是“小時工”，普遍技能單一，抗風險能力弱。 然而這部分人員定位相對有偏差，不切實際，片面盲目追求高薪崗位，就業難問題進一步放大。
就業論文投稿刊物：《中國就業》雜志由中華人民共和國人力資源和社會保障部主管、中國就業促進會主辦。是我國勞動就業工作和就業服務戰線唯一的國家級期刊，是政府勞動就業職能部門、各級勞動就業服務與培訓機構、大中型企業勞動人事部門、人力資源研究與各服務機構及大專院校就業指導中心等必備的就業指導雜志。就業是民生之本、安國之策、和諧之基。
下一步工作建議
完善就業援助體系。 促進就業困難人員就業需要形成政府牽頭、部門協同、多元參與的協同機制。 要依托就業困難人員靈活從業服務體系的建立和實施就業促進專項行動計劃，整合人社、經信、工會等部門，構建“大就業”格局，確保就業困難群體就業形勢總體穩定。
精準服務促進就業。 通過持續開展“四個一批”工程，精準促進就業困難人員就業。 探索政府公共服務平臺與市場因素的有效對接，借助各級公共服務機構、人力資源服務產業園、行業協會、人力資源服務機構，大力開發適宜困難人員就業的崗位信息，定期或不定期舉辦招聘活動，實施“3+1”就業服務工作機制，兌現962110援助承諾，按時足額兌現各類補貼政策。 開展職業指導,引導就業困難人員樹立合理擇業觀念，認清就業形勢，珍惜就業機會，準確評估自身能力，選擇最合適自身的崗位信息。
多措并舉提升技能。 大力推廣網上數字化職業培訓，引導和鼓勵就業困難人員根據自身需求開展職業技能培訓，享受培訓補貼。 將傳統培訓方式與新型培訓方式相結合，通過線下+線上的方式，采取“訂單、定向、委托式培訓”的模式，多維立體的開展培訓工作。
作者：何雨謙
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