高等教育高質量發展的價值邏輯探尋

　　摘要：高等教育高質量發展是新時期高等教育發展的客觀要求，表征為高度促進人的全面發展、高度與高等教育自身發展相融合以及高度引領適應社會發展，要求高等教育要以促進人的高質量培養與全面發展為發展基點，以高質量學科和專業建設作為聯結人的培養與社會發展的發展工具，以高質量的知識文化指引引領社會發展。當前，我國高等教育在發展過程中呈現出功能危機、結構失衡與價值遮蔽，這些問題與新時期高等教育高質量發展的客觀要求形成了沖突。高等教育要扎根于我國高等教育發展實踐，通過解蔽價值之魅、實現良法善治的行動選擇以達到高等教育高質量發展的客觀要求。

　　關鍵詞：高等教育;高質量發展;價值邏輯

　　黨的十九屆五中全會全面擘畫了我國未來五年和中長期發展的宏偉藍圖，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確了“十四五”時期建設高質量教育體系的戰略任務。在建設高質量教育體系、發展更加公平更高質量教育的政策導向下，實現高等教育高質量發展明確了今后高等教育改革和發展的根本方向。當前，我國高等教育發展正處在轉型發展的關鍵時期，習近平同志指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”[1]。

　　高等教育論文： “高等教育學”再學科化三重奏

　　高等教育發展的現實情景與彰顯高等教育理想的頂層設計對今后高等教育提出了高質量發展的戰略要求，這客觀要求對高等教育高質量發展的價值邏輯進行考察。對價值邏輯的考察有助于理解和闡釋高等教育高質量發展價值的存在條件、理想樣態及行動選擇，繼而通過推動人的全面發展、高等教育自身發展和社會發展三者高度耦合來實現高等教育高質量發展。

　　一、高等教育高質量發展價值邏輯的提出

　　高等教育質量是一個隨情境、主體而變的動態概念。從滿足主體需要的角度看，高等教育質量即滿足高等教育相關主體(政府、高校、教師、學生等)需要的程度，不同主體對高等教育存有不同的質量觀念和不同的質量訴求(表征為質量標準等)，因此，高等教育質量具有價值承載性。

　　在不同發展階段、發展目的和發展需求下，不同高等教育發展理念所承載的價值選擇、價值理想及價值踐行的限度不同，人們對高等教育發展在認識上存在相對區隔。已有對高等教育高質量發展的探討聚焦于高質量發展與其它發展模式關系的辨析，多以內涵式發展為坐標理解和認識高等教育高質量發展。譬如，有研究認為高質量發展是內涵式發展的高階形態[2]，表現為更高程度的發展特色與發展質量[3]，最終目的在于實現高等教育內涵式發展[4]。也有研究認為促進內涵式發展是實現高質量發展的重要內容[5]，或是兩者之間具有內在的統一性[6]。

　　在具體描述中，高質量發展被認為是一種特色要求高、質量程度優、滿足需求能力強的高等教育發展理念、模式[7]，反映出實內涵、厚內涵發展的新要求[8]。以上對高等教育高質量發展的理解和認識反映了高質量發展與內涵式發展之間的內在互聯性，同時又表明高質量發展在繼承、創新其它發展模式的基礎上呈現出獨特的發展取向。隨著我國高等教育步入普及化階段，高等教育已基本解決了數量與規模“有無”的問題，但仍面臨著高等教育發展不能滿足人民群眾對于美好生活向往的現實困境，這就要求高等教育在發展進程中需要不斷追求更高質量，通過提升質量化解現實困境，這是高等教育發展的必然邏輯。

　　基于以上認識，本文認為高等教育高質量發展實則是蘊含當前發展階段價值選擇的高等教育理想、高等教育目標及高等教育政策建構的一種合法化的工具性概念，蘊含了相關主體對于發展什么(高質量滿足需要)、如何發展(高質量過程)、發展狀態怎樣(高質量結果)的價值選擇的意義給賦，同時它依托于高等教育相關主體對自身發展狀態的認識和需要，與適合、滿意、內涵等其它概念緊密相連。可以從人的全面發展需要、高等教育自身發展需要及社會發展需要這三者關系出發來理解，即高度促進人的全面發展;高度與高等教育自身發展相融合;高度引領適應社會發展，繼而在三者的高度耦合中實現高等教育高質量發展。在對概念內涵探討的基礎上，可以進一步考察高等教育高質量發展的價值邏輯。

　　價值是以主體的尺度為尺度的一種主客體關系狀態[9]。高等教育高質量發展的價值是高等教育高質量發展本身滿足主體需要的關系，是人們對高等教育高質量發展有什么用、理想的高等教育高質量發展樣態應是怎樣的一種主觀愿望的訴求和需要。價值邏輯產生于對價值問題的邏輯分析和考察，對高等教育高質量發展價值的存在條件、價值選擇與價值追求、行動選擇之間的推斷是高等教育高質量發展的價值邏輯。

　　其一，高等教育高質量發展價值的條件邏輯。對于價值主體而言，任何價值的存在都具有合理性和必要性，高等教育高質量發展價值的存在也必然基于一定的條件以滿足價值主體的需要，這也意味著高等教育高質量發展價值的形成、發展有其現實的條件基礎，即高等教育高質量發展價值存在的條件邏輯。其二，高等教育高質量發展價值的內容邏輯。高等教育高質量發展不僅具有發展的一般屬性，還具有高質量這一獨特屬性，表現為特殊的價值選擇與價值追求，在遵循發展這一一般屬性的基礎上系統地繼承、創新和超越其他發展模式，并以此構成高等教育高質量發展的理想樣態。其三，高等教育高質量發展價值的實踐邏輯。高質量發展應然的理想樣態與實然的高等教育發展現實世界之間的關系是通過何種行動選擇達到此種理想樣態，即在現實之中促進高等教育高質量發展的具體行動。

　　二、高等教育高質量發展價值的條件邏輯

　　高等教育高質量發展價值的形成有其現實條件基礎，這也是限制高等教育由有質量發展向高質量發展的問題所在。對當前高等教育高質量發展價值存在條件的實然分析，可以窺見高等教育發展的現實困境。

　　(一)異化與失調并存：高等教育發展的功能危機當前高等教育發展的功能異化和失調問題阻礙了高等教育功能的釋放和發揮，導致高等教育發展受到扭曲和規制。厘清這些問題是高等教育高質量發展價值存在的條件之一。一般認為，高等教育具備多重功能，其中高等教育的育人功能、知識功能、文化功能和經濟功能被人們普遍認可。但在現實中，受多重因素影響，高等教育發展面臨功能危機。

　　一是育人功能的隱蔽。以效率和控制為表征的管理主義的盛行及其對專業主義的過度介入，導致高等教育育人過程中學生與教師的主體性受到抑制和破壞，人的物化與工具化使人的價值旁落[10]，人的全面發展受到限制。“五唯”痼疾及發展結果的功利化使得高等教育在管理、評價體系等方面走向追求簡單化與片面化的工具主義與效率主義，人的培養這一核心被懸置。此外，經濟利益驅使下追求利潤最大化的學術資本主義更推動了人與學術的商品化[11]，致使教學與學科生態惡化，人的主體性逐漸被消解，偏離了立德樹人這一高等教育的根本任務與使命。

　　二是知識功能的異化。高等教育中的知識生產既旨在實現高深知識的擴大再生產，也服務于社會發展的知識需求。官僚化、行政化等現象使得行政權力得以通過掌控話語權力和資源分配，對作為知識生產中心的學科專業和其中的知識人進行規訓與控制，過度干預知識生產，人為制造知識生產與創新的障礙。學科發展的保護主義、封閉主義和功利主義在一定程度上造成了知識生產與復雜社會問題之間的相對區隔，難以有效生產滿足社會發展需求、解決社會發展問題的知識產品。

　　以績效指標為核心的學術績效主義導致學術功利主義盛行，學術官僚和學術貴族在掌握學術權力與資源配置的同時控制了知識生產的目的、過程與結果，進而造成知識生產關系的不合理與學術市場的失范[12]。這些因素極大阻礙了符合現實需要的知識生產和高深知識的擴大再生產。知識生產走向快餐化、商品化的生產模式，形式化知識創新泛濫，科教融合、產學研融合呈現高開低走態勢。

　　三是文化功能的萎縮與經濟功能的強化。無論是作為個體的人還是作為整體的國家，對高等教育文化功能的需求愈加強烈[13]。當前，高等教育未能有力地傳承傳統文化和社會主義文化，對功利文化等不良社會文化批判乏力，也未能有效生產滿足人們在精神上需要的文化產品。同時，對高等教育而言，經濟功能實則是一種外溢性價值。

　　但對經濟效益的過度追逐抑制了高等教育在育人、知識、文化等方面的功能發揮和釋放。在各種管理指標上追求“量”的提升，對消費主義的關注更是為高等學校注入了外在驅動的實用主義目標[14]。權力與利益的交織強化了高等教育經濟功能的彰顯，助長了部分高校搶奪人才、趨同辦學風氣，功利化、同質化發展現象嚴重，辦學氛圍變相物化，實質是在培養精致而逐利的利己主義者[15]，致使高等教育中學術與人文精神逐漸喪失。

　　(二)需求與調控錯位：高等教育發展的結構失衡

　　高等教育結構影響高等教育功能及其發揮，科學合理的高等教育結構是保障高等教育實現高質量發展的基礎。我國高等教育發展的關鍵問題不是數量和規模，而是結構的質量問題[16]，當前高等教育的內外部結構關系中尚存在不完善、不平衡之處，落后于人的全面發展需要、高等教育自身發展訴求與社會發展需求。

　　從層次結構來看，存在高等教育類型層次比例不合理問題，表現為研究生教育比例較小[17]，層次結構滯后于經濟發展水平且重心偏低[18]。以往高等教育規模過度擴張引發的教育資源不平衡與資源的稀釋，導致學歷內卷不斷加劇。各層次間學生流動制度尚未健全落實，未能有效滿足當前社會發展對高層次人才的需求及人自由發展的選擇需求。從區域布局結構來看，高等教育區域資源配置不均衡，高校分布上存在東部經濟發達地區資源密集、中西部稀疏的“東高西低”現象[19]，中西部人才資源蓄養能力較弱，制約了中西部地區高等教育質量提升對當地產業結構升級的影響[20]。

　　從學科結構與專業結構來看，當前學科專業調整中存在非理性傾向，不合理壓縮弱勢學科、撤銷學科點與專業的現象時有發生，加劇了學科專業生態的不平衡。不同層次高校的辦學同質化、樣板化、錯位化現象嚴重，自身辦學特色缺失，辦學定位不準確。人才培養與社會需求脫節嚴重，學科專業結構往往過于依賴于政策資源的惰性調控而非按照學科專業自身發展需要與社會發展需要進行積極調整與優化。

　　(三)形式與實質倒置：高等教育發展的價值遮蔽高等教育發展的實質價值是實現人的全面發展，其余價值均為其服務，是形式手段。脫離了實現人的全面發展這一實質價值，一切外在的形式價值都無法得到真正實現。在當前高等教育發展中，形式價值被過度放大，實質價值被邊緣化。作為人才培養的手段成了重點，而以人為本、以學生為中心等成了口號被虛置。

　　三、高等教育高質量發展價值的內容邏輯

　　高等教育高質量發展價值的內容邏輯回應的是高等教育高質量發展的內在實質目的，即高等教育應該發揮什么作用及滿足價值主體什么需要的問題。高等教育高質量發展價值的獨特性表現在它特殊的價值選擇與價值追求上，即在高等教育高質量發展中，以促進人的高質量培養與全面發展為發展基點，以高質量學科建設和專業發展為發展工具，通過高質量知識與文化指引來引領社會發展，進而實現人的價值、教育價值、社會價值三者的有機統一，構成高等教育高質量發展的理想樣態。

　　四、理想與現實間：高等教育高質量發展價值的實踐邏輯

　　對于高等教育高質量發展應然的理想樣態與實然的現實世界之間關系分析的核心在于通過何種行動選擇促進高等教育達到該理想樣態，這是高等教育高質量發展價值的實踐邏輯所在。高等教育高質量發展涉及高等教育領域多方面、多層次的系統轉變，核心在于認識、調整、轉化及祛除不適應或不符合高質量發展的因素，為實現人的全面發展、適應引領社會發展創造更好條件。在此基礎上，轉變發展觀念，依托于條件邏輯與內容邏輯，實現高等教育的高質量發展。

　　(一)解蔽高等教育發展價值之魅教育的形式化始于其本質成為問題之時[33]。實現高等教育高質量發展需要化解高校等主體對高等教育價值的誤判，沖破物化的藩籬，解蔽被遮掩的實質價值。教育高質量發展在教育場域中的具體表現之一就是作為“人民中心”具體表征的“學生中心”[34]。由此，高等教育高質量發展必須從“物本”文化走向“人本”文化，將人的價值放在首位，所有高等教育活動都應緊緊圍繞人的全面發展進行，為人的全面發展創設條件。

　　五、結語

　　人的發展并非奢侈品[44]，以人的全面發展為核心的高等教育高質量發展是在新發展階段、新發展理念、新發展格局下選擇的高等教育發展價值觀、發展理念與發展模式，表明今后我國高等教育發展的思想觀念、價值取向、理想樣態、行動選擇都將發生重大改變，意味著在人才培養上發動質量革命，培養于國家、社會、人民有用的卓越人才。實現高等教育高質量發展不單是高等學校如何保有自身發揮作用的場域問題[45]，更是高等學校如何在高質量發展引領下超越傳統場域，走向更寬廣、更開放的社會世界的問題。高等學校需要重新反思高質量發展下自身的使命與宗旨，緊密圍繞高質量發展理念形成集體共識，創設相應的組織愿景和教師隊伍[46]。

　　參考文獻：

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　　[3]鐘曉敏.新時代高等教育高質量發展論析[J].中國高教研究,2020,321(5):90-94.

　　[4]賀祖斌.論高等教育高質量發展的十大要點[J].高校教育管理,2020,14(5):42-48+124.

　　[5]馬陸亭.推動“十四五”時期高等教育的高質量發展[J].中國高等教育,2020,660(23):1.

　　[6]石中英.高等教育內涵式發展的理論要義與實踐要求[J].國家教育行政學院學報,2020,(9):7-15.

　　[7]鐘曉敏.論新時代高等教育高質量發展的實現路徑[J].中國大學教學,2020,356(4):50-53

　　作者：王智超，朱太龍

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