國有企業數字化轉型何為要害

　　國有企業數字化轉型迥然不同于一般企業數字化轉型，當前的瓶頸與要害，不在于產品、運營、管理、服務、產業這些表面的東西上，而在于要建立適合于五大發展理念的產權觀，解決從橫向混改(所有權內部混合)思路，轉到縱向混改(所有權與使用權之間混合)思路的大方向上來‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　1、問題的產生：對數字經濟與國有經濟主導作用關系的思考

　　從2020年的《財富》中國500強排行榜看，上榜互聯網企業全部為民營企業占據‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 與國有經濟在其他領域的主導地位相比，國有經濟對數字經濟發展導向作用，對互聯網經濟整體態勢控制和影響上，明顯偏弱。 螞蟻集團暫緩上市事件的出現不是偶然的。 強化反壟斷與防止資本無序擴張，成為這一領域獨特任務，也不是偶然。 分析癥結所在，挑戰主要出在國有資本缺位上。 互聯網本身就是一個轉型問題，國有企業還不適應工業互聯網、產業互聯網這種轉型。

　　經濟師論文范例： 數字經濟背景下平臺型企業商業模式創新研究

　　有人認為，國有企業出不了BAT那樣的大平臺，是因為體制機制不如民營企業靈活。 我完全不贊成這個觀點。 體制機制問題不能說沒有，但在這個因素起作用之前，國有企業就已經輸了。 可以反證，如果體制機制真是一個致命問題，為什么500強中其他365行中，國有經濟都可以發揮主導作用，偏偏互聯網不成。 這不是自打嘴巴嗎?

　　我認為主要問題出在，國有企業在數字化轉型的大方向上，偏離了五大發展理念。 尤其是偏離了開放發展、共享發展，其次是偏離了創新發展與協調發展。 五大理念，偏了至少四個。

　　造成國有經濟在互聯網中主導作用偏弱這種局面的根本原因在于，國有資本在總體上不適應數字經濟對產權變革的與時俱進的要求，例如，共享經濟提出所有權與使用權分離要求，進而要求開放經營。 這是符合開放發展、共享發展的。

　　但目前國有企業混合所有，仍是所有權內部改革，沒有觸及使用權開放這個根本。 互聯網民營企業順應潮流，普遍實行開放經營(特指對使用權開放，即共享)，由平臺向(自身產權外)應用企業開放生產資料使用權; 而國有企業普遍封閉經營(特指對使用權封閉)，平臺不向(自身產權外)應用企業開放共享生產資料使用權，造成了競爭優勢的彼漲此消。

　　去年4月9日，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求，研究“根據數據性質完善產權性質”。 數據的特殊性質在于通用，通用性資產自身發展要求共享意義上的開放，反對不共享意義上的封閉。 開放對于提高競爭力的原理，在于可以通過通用性資產的復用，倍增實物生產資料的價值。 互聯網企業據此開辟了面向千萬量級企業收取平臺入駐服務費為代表的新財源。 國有經濟在數字經濟中由于兩權分離滯后，失去倍增新動能的先機，由于資本源頭上的枯竭，進而導致全局被動。 進而在資本這個制高點上，失去了對全局的控制力與影響力。 國有企業這方面吃了近110萬億元的虧，足以影響全局了。 有心人只要分析一下近年固定資產投資的詭異走勢，就會明白我此言不虛。

　　事實證明，共享發展能不能落實，對數字經濟來說，除了要看所有權開放(混合所有)，還要看使用權開放(共享使用)。 因此，健全完善“所有權與使用權分離”的生產資料管理新制度，是國有企業在數字經濟特別是互聯網領域爭取主動的當務之急。 有關主管部門如果在這個問題上態度消極，就難以破題。

　　2、解決問題的主要對策

　　國有企業如果能通過數字化轉型，新增一個或數個噸位在深圳市GDP或蘇格蘭GDP的世界級平臺，做強做優做大成國際一流企業才會真正名副其實。

　　國有企業近年在平臺化方面的努力與互聯網企業比，是不太成功的。 作為互聯網的長年觀察者，我覺得，國有企業不應局限于在市場交易這個表面上模仿平臺的行為，而應從產權這個根部認識問題，領悟平臺的產權本質就是兩權分離，它比兩權合一的所謂現代企業制度(所謂是指，“現代”其實并不現代，早就落后了)，更符合新時代理念。 抓住使用權開放這個牛鼻子，借鑒農地改革三權分置經驗，國有企業數字化轉型可以一舉化被動為主動。

　　為此，需要把新時代中國特色社會主義這個立場站穩，在以下方面調整思路：

　　1)堅持創新發展、協調發展

　　在確定轉型目標時，需要堅持創新發展。 從企業轉型的舊觀念，轉向轉型企業的新觀念。 企業轉型是工業化內部轉型，從一種企業組織，轉向另一種企業組織。 轉型企業，則是把工業化組織(企業)，轉成另一種組織(生態組織)。

　　為此，建議在轉型目標中加上：數字化生態體系建設初見成效。 深入推進企業數字化轉型，打造數據供應鏈，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流，形成產業鏈上下游和跨行業融合的數字化生態體系。 大力培育數字經濟新業態，以數字化平臺為依托，培育基礎業務與增值業務分工協作、跨界融合的生態組織。 創造生產要素供給新方式，形成數字經濟新實體，倍增新動能、發掘新內需。

　　建議要努力構建數字化產業鏈。 打通產業鏈上下游企業數據通道，促進全渠道、全鏈路供需調配和精準對接，以數據供應鏈引領物資鏈，促進產業鏈高效協同，有力支撐產業基礎高級化和產業鏈現代化。 當前，面對美國在技術上從上游掐脖子，直線反擊是一個辦法; 同時，把數據作為新上游，發揮接近市場和用戶這一優勢，用鏈式牽制迂回反擊，有助于對付對方單個企業、單個環節“去中國化”的零敲碎打。

　　2)堅持開放發展、共享發展

　　要以解放思想為引領，破除體制機制約束，激發企業轉型變革活力動力。 為此，要重點突破數字化轉型體制機制。

　　建議在轉型中抓住重點，鼓勵圍繞數據生產要素及通用性資產，創造生產要素供給新方式。 大力推進實物生產資料數字化，促進數字生產資料共享，引導增值開發應用，激活數字化對實物生產資料倍增作用，提升全要素生產率。 支持國有企業平臺化發展，廣結生態利益共同體，通過平臺一次性固定資產投資，上下游生態企業多次復用，并按市場化原則、商業化方式有償共享數字化生產資料，實現基于使用權開放的共贏‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 探索生產資料所有權和使用權分離改革，在推進共享經濟發展中發揮國有經濟主導作用。

　　應通過平臺化建設，發揮國有經濟在產業互聯網發展中的主導作用。 加快完善數字基礎設施，推進企業級數字基礎設施開放，推進企業實體生產要素數字化與數字孿生，共享數字化生產資料，促進產業數據中臺應用，向產業鏈上下游企業分享中臺業務資源。 推進企業核心資源開放。 支持平臺免費提供基礎業務服務，從增值服務中按使用效果適當收取租金以補償基礎業務投入。

　　我相信，采用了這些有針對性的舉措，人們事后會發現，所謂國有企業的體制機制弱勢，在轉型實戰中會出人意外地，反而會成為保值增值的某種優勢。 限于篇幅，以后再說。

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