本文摘要:煤炭企業的發展伴隨著環境破壞,本篇環境中級工程師論文認為煤炭企業應當承擔起自己的社會責任。多數煤炭城市因煤而建,先有煤后有城,先建礦后建市,隨著資源枯竭,往往是煤盡城衰,轉產困難;生態恢復難以治理,工農關系加劇。有必要在新會計準則框架內,在
煤炭企業的發展伴隨著環境破壞,本篇環境中級工程師論文認為煤炭企業應當承擔起自己的社會責任。多數煤炭城市因煤而建,先有煤后有城,先建礦后建市,隨著資源枯竭,往往是煤盡城衰,轉產困難;生態恢復難以治理,工農關系加劇。有必要在新會計準則框架內,在環境成本理論研究的指導下,全面制定煤炭礦區的環境成本加以進行規范。
《城市環境與城市生態》本刊辦刊宗旨:以城市、城鎮為對象,開展城市環境與城市生態領域的學術討論,報道國內外環境科學和城市生態學最新技術和研究成果及其有關的科技動態,以達促進城市建設、經濟發展與環境建設協調發展的目的,為保護和改善城市環境服務。獲獎情況:全國中文核心期刊;華北地區“十佳”期刊;全國環境期刊二等獎;中國期刊方陣“雙效”期刊。
[摘要]長期以來由于傳統的開采模式和煤炭企業環境成本的會計責任(CSA)缺位,引發資源浪費及環境惡化,在相當程度上制約了煤炭企業的可持續發展。新企業會計準則的執行,有利于煤炭企業的環境成本核算。煤炭企業環境成本是煤炭企業承擔的重要社會責任,它決定煤炭企業的可持續發展。
[關鍵詞]會計準則;環境治理;社會責任;可持續發展
1煤炭企業環境成本的責任缺位
目前,我國已探明的煤炭儲量超過1萬億噸,煤炭詳查資源為1086億噸,但精查資源僅為617億噸,而可供大中型礦井利用的不足300億噸。我國煤炭資源產業一直是“大量采掘、大量遺棄、大量消費、大量污染”的粗放經營模式。而煤炭企業的發展模式則是“快速擴建、過度開采、廢物排放、先采后治”破壞性經營模式,這種傳統的煤礦開采模式,重生產,輕治理。特別是經濟轉軌之后,企業“抱著撈一把就走”的心態,對塌陷造成的河流污染、植被枯死、生物鏈破壞等問題,由于社會責任主體缺位,政策漏洞及違規成本過低,礦主根本無心顧及,久而久之,造成生態失衡。
2新會計準則的制定和執行有利于煤炭企業的環境成本核算
新會計準則的制定和執行,也適當關注了環境問題。煤炭企業開發支出資本化以鼓勵企業加大科技投入;無形資產準則改變了原研究開發支出一律費用化的規定,是將企業內部研究開發項目的支出如勘探費用、三維地震測試等,區分為研究階段支出和開發階段支出分別處理;把煤炭的采礦權資本化,并按當地煤炭主管部門接納的逐步提高的資源價款資本化,包括形成一項煤炭產品或新技術的基本條件已經具備,此時如果企業能夠證明滿足無形資產的定義及相關確認條件,所發生的開發支出也可予以資本化,有利于提高煤炭過度開發成本。有必要在新會計準則框架內,在環境成本理論研究的指導下,全面制定煤炭礦區的環境成本加以進行規范。
3煤炭企業環境成本是煤炭企業承擔的重要社會責任(簡稱CSA)
煤炭企業為滿足未來社會經濟發展對生態環境的需求,環境成本是煤炭企業承擔的重要社會責任。
這個社會責任可分為四個級次。
(1)預防成本。為保護和預防生態環境資源不受損害,避免環境污染和環境事故所發生的成本費用,屬于企業的主動支出。煤炭企業為了提高資源利用效率,降低環境污染和生態環境資源破壞的程度,就需要投入一定的人力、物力和財力,這就會產生環境保護與預防成本。
(2)生態退化成本。在煤炭開采過程中,煤炭伴生資源(銅、鐵、硫等)、水資源、土地資源等的破壞;由于廢水、煤矸石等廢棄物的排放損害農作物,降低耕地的質量,殃及水生物;煤矸石在一定條件下會發生自燃,排放出二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害氣體,影響礦區居民的身體健康等。這些都是煤炭礦區生態環境退化成本。
(3)維護成本。被污染、破壞的生態環境資源而發生的成本費用。它包括:處理廢水、矸石等廢棄物產生的成本;凈化空氣、水源產生的成本;處理地表塌陷、河流改道、山體滑坡產生的成本等。
(4)損失性成本。因安全事故或安全水平不能滿足正常生產需要,影響生產所發生的各種損失。它主要包括安全事故、礦山危害造成的直接損失、停產損失、恢復生產的費用、人員的傷亡治療賠償費用及各類罰款等。
4環境會計信息披露模式的基本原則
(1)適用性原則。環境會計信息披露模式內容所提供的信息應該最大限度滿足信息使用者的需求,這是非常重要的,如果設計出來的模式,其內容完全不能滿足信息使用者的需求,那就失去了披露的意義。
(2)可理解性原則。可理解性是指環境會計信息披露模式所提供的信息不但要有充實內容,而且易于信息使用者理解。
(3)現實可操作性原則。如果脫離實際,超越現有理論和實踐技術,那設計出來的模式是毫無價值可言的。
(4)成本效益原則。進行環境會計信息披露目的是全面反映和監督企業環境支出,促使企業在生產經營管理中考慮到環境成本與效益,做出正確抉擇。如果在披露環境會計信息時代價過高,披露成本大于披露后所能帶來的經濟收益與社會收益之和,就很少有企業會積極主動地進行環境會計信息披露。在設計環境信息披露模式方面,應兼顧經濟效益和環境效益,用盡可能少的成本獲取較佳的綜合效益,堅持成本效益原則,如果披露成本太高,可以考慮低成本的披露形式,到條件成熟時再采用完善的披露方式。
(5)繼承、借鑒和創新原則。一方面環境會計是一門邊緣學科,因此構建我國企業環境會計信息披露模式,要積極借鑒其他相關學科的思想和方法;另一方面還應充分借鑒國外的先進研究成果。其次,構建我國的環境會計信息披露模式還應遵循創新的原則。由于各國情況的差異,國外的有些做法未必能完全適用于我國,創新是必需的。只有不斷創新,才能構建符合我國國情的環境會計信息披露模式
5實現環境治理“一減兩增”,降低環境成本
環境成本“減量化”是對廢物的產生是通過預防的方式,而不是通過末端治理的方式,來加以避免或縮小化,盡可能多次或多種方式地使用物品,避免物品過早地成為垃圾;使廢品的回收利用和廢物的綜合利用;不斷地修復被開采破壞的生態系統,達到人與自然和諧,推動環境友好型企業不斷創造財富。
(1)排放廢棄物“減量化”。二次利用礦產資源,通過強化管理促進技改并采用新工藝,把產生的矸石、粉煤灰等廢棄物經過加工作為原料,可以生產水泥和墻體等建筑材料,減少了排放廢棄物。
(2)塌陷區綜合整治“增量化”。宜水則水,宜田則因,宜建則建。加快土地復墾,消化矸石,覆土造地,置換土地。啟動礦區環境調查工程。
(3)清潔生產技術“增量化”。改變以往“先污染后治理”,在生產末端嚴格控制廢棄物的排放。煤炭生產的主要廢棄物是矸石和礦井水。在原煤生產過程中,努力杜絕割頂、割底現象,積極采取煤矸分流措施,從生產源頭減少矸石割出量,采用煤矸石井下充填技術,減少煤矸石流向地面的數量;礦井水循環利用,用于熱電廠發電循環用水。可持續發展是人類生存的需要,也是政府經濟政策的戰略思維,因此建立全面、獨立的環境成本核算制度,是煤炭企業承擔社會責任的體現,也是煤炭企業披露社會責任報告的必備內容。
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