本文摘要：對高校的辦學水平和教學質量進行多元化評估，這篇 高等教育論文 再將評估結果反饋給高校，作為高校改進人才培養質量及發展的參考依據。讓社會和部分專業組織參與到監督和評估教學質量中，有利于滿足教育適應社會的需要，進一步確保人才的培養質量，更有助于
對高校的辦學水平和教學質量進行多元化評估，這篇高等教育論文再將評估結果反饋給高校，作為高校改進人才培養質量及發展的參考依據。讓社會和部分專業組織參與到監督和評估教學質量中，有利于滿足教育適應社會的需要，進一步確保人才的培養質量，更有助于高校教育質量評估的公正性和科學性。《高等教育研究學報》(季刊)創刊于1978年，是經中國人民解放軍總政治部和國家新聞出版署批準公開發行的正式期刊。目前是軍內院校唯一獲準有CN刊號、ISSN刊號的高等教育研究學術期刊。
摘要：隨著高等教育大眾化的突然到來和迅速發展，許多高校都面臨著教育理念、管理理念、教學方法、管理方法以及人、財、物等方面的問題。而這些問題都在不同程度上影響了教育的質量。高等教育質量的保障問題在今天已顯得尤為重要了。本文通過討論高等教育質量觀的發展和影響高等教育質量的現狀和因素，來匯總出保證高等教育質量的對策。
關鍵詞：高等教育;質量的保證;質量觀
一、高等教育大眾化產生的背景
高等教育的大眾化是目前高等教育發展中的必然趨勢，也是高等教育的發展規律的必然要求。我國的高校擴招政策是在特殊歷史背景條件下產生的：受1998年東南亞金融危機的影響，我國經濟受到了嚴重影響。為了保住當年經濟增長速度，擴大內需。1999年2月,教育部出臺了“面向21世紀教育振興行動計劃”，同年的6月，黨中央、國務院召開改革開放以來的第三次全國教育工作會議，指出了要擴大高等教育的規模即“通過多種形式積極發展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育的入學率要從現在的9%提高到15%左右”。隨之而來的是，我國高等院校連續擴大招生規模，招生人數的急劇增加。2003年全國高等教育毛入學率已增至17%，使我國高等教育由精英化走向平民化、大眾化。然而，我國擴招政策從制定到出臺，不到1年的時間。許多學校對此準備不足，并在高等教育發展過程中形成了許多難以在短時間內克服的困難和弊端，最終導致了人們最擔心也最是突出的問題：擴招后教育質量難以保證。
二、高等教育質量觀及影響高等教育質量的因素
想要保證高等教育的教育質量首先要了解什么是高等教育質量，標準是什么，其次還要了解導致質量下滑的原因，從而有針對性的解決。
三、高等教育質量觀發展歷程
從高等教育質量觀的發展過程來看，經歷了三個階段。1)古典主義得高等教育質量觀。傳統高等教育是精英教育，其質量是以單一知識性或學術性作為高教育的評價標準。如，英國教育學家紐曼認為，大學應該把傳授知識和科學研究分開，只是單一的保存和傳授普遍知識的場所。德國柏林洪堡大學的創始者，威廉認為：大學是進行純科學的機構，其目的在于探求真理，而不是滿足社會的實際需求。總之，古典主義者們認為，高等教育中學術成就的高低是評價高等教育質量的首要標準。2)實用主義高等教育質量觀。與古典主義相反，認為：高等教育之所以存在，因為它對國家有重要影響，是以滿足社會的需要和促進社會的發展為標準。隨著科學技術對經濟發展的影響日益加深，人們也越來越重視教育對與經濟社會增長的作用，并且進一步提出知識產業論，高等教育市場化的主張。譬如，18世紀英國的亞當斯密在他的《國富論》里就提出：教育具有社會經濟意義，主張國家應該對公民實施職業教育。實用主義者們認為，高等教育就是要改變傳統的純學術的研究，應實實在在的服務社會，服務大眾。3)多元化的高等教育質量觀。社會的不斷發展，使得大學開始全面的介入社會生活，其功能葉呈現出多元化的特點。不僅維持和傳播真理，探索新知，同時又服務于社會，傳授效益。而且不同層次、不同類型的學校有著不同的教育體系和不同的培養目標、不同的方向任務，這些都決定了必須確定不同的質量標準來評判大學的功能。多元化的高等教育質量觀就要求高等教育既要注重學術性，又要注重實用性，使兩者達到完美的統一。
四、影響高等教育質量的因素
1)辦學資金匱乏。我國高等教育的經費來源主要是靠政府財政撥款，擴招后需要大量的資金來擴建校舍，購買教學設備等。而從我國的教育財政支出的情況來看，政府對教育財政投入執行情況不僅未按預期目標增長，反而逐年下降。
2)師資不足及教師素質不高。學生數量的突增，使得一些學校的師生比例嚴重失衡。為了盡快解決這一問題，學校不斷的補進新教師，有時忽視了教師的素質和崗前培訓。一些本科生畢業后直接走上大學講臺。很多地方高校具有碩士和博士學位的教師比例和具有主講資格的教師比例還遠遠達不到國家教育部規定的要求。一些教師因政策上的導向和各種原因，形成了重科研輕教學的現象。教學和科研本末倒置的現象在大學里普遍可見。很多高校中，“教授”不“教”，只埋頭形式上的科研，已是較為常見的現象。青年教師迫于競爭的壓力只能主要精力放在職稱的提高上，再加上一些社會項目的誘惑，教學本應是教師的天職，卻反倒成了教師的“副業”。
3)基本教學設施不足。一些高校為了爭取生源，加大了擴招的力度，但基本的教學設施取沒有跟上。學生數量的增加導致了住宿、用餐、上課、自習的設施出現了相對的緊張的局面。很多最基本的教學設備嚴重短缺，使學生的上機課、聽力課、實驗課、多媒體課很難得到正常進行。學生的生活條件差，教學設施的短缺都嚴重影響了正常的教學質量。
4)原有的教學方法和教學管理已不能適應當前的學校管理。由以前的精英化教育到現在的大眾化教育，學校不再只是傳授理論知識，還需要提供實踐的機會，加強個人的實際操作能力。特別是在今天，畢業生的就業情況直接被人們認定為評價學校教育質量的標準。單純的以培養學術性的人才已經不能適應社會發展的需求了。
五、我國高等教育質量保證的措施
高等教育大眾化后教育質量的評價標準與高等教育精英化是的標準應是不同的。高等教育大眾化需要多元化的質量標準來進行衡量，固守其中任何一種的單一的質量觀都會使我們的高等教育陷入困惑兩難的境地。要保證高等教育質量，首先要樹立多層次的質量觀;其次要加強學校內部的管理和監控;還需要教育行政部門的和社會評估機構督導等。
1、樹立多層次的高等教育質量觀高等教育大眾化就意味著多樣化的高等教育機構，多樣化的入學選拔方式，多元化的培養方式。所以不能用一個的標準來衡量，必須采取多元化的標準來進行多樣化的教育的評價。根據變動著的社會需要來調整高等教育的發展目標。不斷完善高等教育的發展機制，以保障高等教育的穩步健康的發展。在高等教育精英化向高等教育大眾化過度的階段中，我們不能用老一套的質量意識和質量標準去單一的評價高等教育質量，只有建立了多樣化、多層次的高等教育質量觀，才是我們確立高等教育大眾化質量觀的基本出發點。
2、加強學校內部的管理和監控高等教育質量形成于高校內部，只有內部質量保證機制才能從源頭上把握。首先要優化教育資源，改善辦學條件，為師生提供良好的學習和生活環境。高校應該在擴大招生規模的同時加大籌資力度，努力爭取更多的社會捐贈，解決高校的硬件條件問題。好的辦公條件和科研條件，有利于教職工和科研人員的工作;好的教學條件還能吸引高水平的教師和科研人員。其次要加強教師隊伍的建設。良好的師資隊伍是提高學校辦學水平和教育質量的主要保證。在人才競爭激烈的今天，高校只有把師資隊伍建設工作做好，吸引人才，努力建設一支教學水平高、科研能力強、年齡構成恰當的教師隊伍，才能撐起教育質量的大廈。第三，還應針對教學管理中的問題進行探索改革，全方位的加強管理，提高管理水平。并加強對教學過程的管理監控，建立完善的教學質量評估考核項目體系及指標，建立教育質量管理規章制度等，優化學校內部教育質量監控體系。
3、教育行政部門的督導服務高等教育管理體制改革后，在保障高等教育質量方面，教育行政部門由過去通過行政指令監督的方式，將會轉變為督導服務的方式來履行職責。如，教育行政部門可為學校提供指導性質量指標、財政撥款資助、教育信息服務，組織評估檢查等，保障高等教育質量。還可通過建立高等教育質量保證委員會等形式，加強對學校教育質量的監督。
4、建立社會評估機構我國的高等教育評估一直是行政性評估，雖然對教育政策具有推動作用，但其自身有著很多難以克服的弊端：評估主體單一化、評估行為的壟斷性和隨意性等。隨著高等教育的大眾化的發展，高等教育以成為社會關注的焦點，它不再只是高校和政府的事了，社會也有義務參與監督高校辦學。如美國，除了學院認證和專業認證之外，媒體監督機制對其高等院校的發展也起到了一定的促進作用。我國可以吸取國外的成功經驗，結合自身情況，建立高等教育質量中介性的評估機構。
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