本文摘要：摘要：隨著國家大學教育招生擴大和入學率的提高，以及國家層面大力支持高等職業教育的發展。入學人數的增多，入學學生的管理任務繁重，遇到了前所未有的難題，學生的政治審查和心理測試已經提到議事日程。本文結合學校學生工作的實際對其必要性進行探究，以
摘要：隨著國家大學教育招生擴大和入學率的提高，以及國家層面大力支持高等職業教育的發展。入學人數的增多，入學學生的管理任務繁重，遇到了前所未有的難題，學生的政治審查和心理測試已經提到議事日程。本文結合學校學生工作的實際對其必要性進行探究，以期解決學生管理的難題，提高管理水平，為社會輸送合格人才。
關鍵詞：高校學生;政治審查;心理測試;必要性
一、高等本科院校過度擴招與專科院校迅猛擴招的現狀
高等院校擴招，簡單來說即是自1999年開始的高等教育(包括大學本科、研究生)不斷擴大招生人數的教育改革政策。也叫大學生擴招，是國家基于解決經濟和就業問題的擴大普通高校本�？圃盒Ｕ猩藬档慕逃母镎�，是指中華人民共和國境內，主要是大陸各個高校擴大大學生招生人數，從1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》開始，2010年高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%，到2019年已經整整20年了，回顧20年來高校大學生擴招成果和存在問題，最主要是前十年增速過快，后十年管理凌亂，雖有所調整，2008年本科�？瓶刂茢U招比例，但2009年在全球金融風暴背景下，研究生擴招迅速，尤其是2019年高職全面擴招后，學校學生的入學提高和科學管理的要求提到議事日程。
2011年以后調整具體情況是，2012年4月，教育部發布《全面提高高等教育質量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規模將保持相對穩定。另一方面，本科高校過度擴招造成高等教育質量下滑。持續長達13年的本科擴招要叫停了，但民辦院校擴招人數和入學率，仍呈上升趨勢。2013年全國各類高等教育在學總規模達到3460萬人，高等教育毛入學率達到34.5%。
2019年高職擴招100萬人，我國高等教育毛入學率超過50%，進入高等教育普及化階段。大學擴招提高了中國大學生比例，普及了高等教育，對中國的長遠發展有好處。但大學知識方向分化嚴重，離開了原來的技術方向，其知識幾乎毫無用處，特別是IT行業技術更新換代快，其知識積累作用不大，而自動化，會計，中小學教師等行業，知識變化緩慢，所以從業人員中年失業危機不明顯。
二、本科院校過度擴招教育質量下滑，�？蒲该蛿U招管理難度增加
一方面是本科院校過度擴招造成高等教育質量下滑的整頓調整還未解決，另一方面又是放低門檻的高職院校全面擴招，學校面臨的管理難題。
1、本科院校增速過度教育質量下滑，1978-1998年，20年間普通高校本專科招生平均遞增率為5.1%，而1999-2002年兩三年間普通高校本�？普猩鷶灯骄赀f增率為42.4%。升學擴招，實際以降低分數，放低要求和標準為代價，使擴招的一般高校學生平均素質降低。本科院校學生素質下降。改革“精英式教育”而實行“大眾化教育”，致使大學生魚龍混雜，良莠不齊，各種不良現象增加。
唯一高分錄取的標椎被降低，所有院校除了無條件接收錄取的學生，根本沒有其他錄取標準，致使學生學習成績差距拉大，心理壓力加大，思想認識水平不齊，農村貧困學生學費和生活費壓力增大，盡管學校補助，但人數增多，杯水車薪。導致如“馬加爵現象”“硫酸潑熊現象”“木子美現象”等等，發生后的社會大討論，這些社會討論，無論是專家和公眾，都不同程度提到了社會公德認知問題和心理問題，社會公德認知就是思想與社會核心價值觀的認同，但是一直以來沒有官方回應，更無從談起大學生入學增設思想政治審查和心理測試，也沒有學校另設管理機構。
這就是大學規模擴大而造成的管理和道德教育上的缺位引發的。擴招之后，不安于學習而只想混張文憑的現象明顯增多;各種標新立異，道德缺失的行為大量存在。擴招后教育經費的緊張造成學校不斷提高學費。補貼、扶貧金的有限使得家境貧寒的學生不得不出去打工，追求各種誘惑增多。這些都對整個校園的學風、道德、文化環境造成強大的沖擊。
2、本科院校擴招導致教師缺失教育質量下降和基礎設施不足。
急劇擴招的學生與還沒有相應擴展師資力量的矛盾日益增大，大學班級人數增多，輔導員人數不足，臨時聘用人員跟不上，甚至一人管理好幾個班級，而且人事代理人員和臨時聘用人員流動性大，學生管理沒有連續性。陜西高校忙于校舍擴建，許多院校臨時租用校區，導致學生生活不穩定，思想和學習波動大。加強師資和基礎設施建設，提高高等教育工作者的社會地位和經濟收入，穩定教師隊伍。
制定并執行好教師資格制度、教師晉升制度、教師淘汰制度和教師退休養老制度。吸收社會上各行業的優秀人才加入教師隊伍或兼任教學工作，讓先進思想、先進科學技術進入課堂、融入學校的教學之中。教師隊伍在數量上要保持與學校規模相當的師生比，而不能一味地提高。學校要采取強有力的措施吸引教師把主要精力用于教學。學校要加強對教師的師德教育，要把培養中青年教學骨干與培養學術帶頭人放在同等重要的地位。要保障教學投入，加強教學基本設施建設。隨著招生規模擴大，學生住宿，教室，實驗室、課外活動場地等均日趨緊張。
3、高職擴招教育質量和學生素質急劇下降，問題增多，給高職院校帶來前所未有的難題尤其是高職院校2019年秋季初招以后，許多學校出現了報名考試，入學“三難”出題，資格審查放寬，政治審查和心理測試更談不上，疲于應付簡單事務，先一攬子入學再說，基礎生活管理尚且難以顧及，更談不上生源素質管理問題。學校不得不應接不暇的學生的日常管理，從思想行偽到學習指導，從學籍管理到自強自律，都要學校督促加強。思想教育也成了各高校另一個教育重點。
這實際上是從教育內容到教育方式的下移，即本該高中完成的任務現在要由大學來做。擴招后學生的學習基礎差異很大，基礎差的學生大幅度增加，補考現象明顯增多。為改變這種現象，一些學校不得不改變教學計劃，在保證正常教學的基礎上又分別設立了提高班、加強班。這無形中給學校本來緊張的師資又增添了負擔。其他方面如教務運行規劃、教學質量監控體系、考試制度改革、教學管理手段和管理人員隊伍素質也都不同程度地存在與招生規模迅速擴大不相適應的問題。
4、擴招教育資源日益緊張，后勤壓力劇增，教育環境和十字問題日益突出，也給教育管理帶來意想不到的困難，學校就要未雨綢繆，增加師資、增加校舍、增加圖書、增加管理人員、加強校風校紀和校園文化建設加強學生入學和適應培訓和心理輔導。
5、明確本科教育職責，強化高職技能教育，目前，精英教育機構和大眾化教育的任務幾乎雷同。理論上，精英教育機構培養的是理論性、學術型人才;大眾化教育機構培養的是實用性、職業型技術人才。兩者的培養目標、教學內容與教育方法不同。而1999年擴招以來，大量的擴招任務落在原有的全日制普通高校身上，重點大學也承擔了沉重的擴招任務。
除原已承擔的成人教育學院、高等教育自學考試輔導班等之外，擴招之后，普通高校又增辦高職學院、網絡學院，還紛紛增辦二級學院。普通高等院校，包括重點大學，由于承擔繁重的大眾化任務，辦學力量分散，教育資源分散，承受著猛烈的大眾化教育的沖擊。重點大學的本科生教育、研究生教育質量下降，因此在高等教育大眾化實施過程中，必須保護精英教育，減輕大眾化給予精英教育機構的壓力。最主要的是導致就業難，本科生高不成低不就，高職生就業壓力增大，甚至難以就業。
三、重視擴招學生入學政審和心理測試及教學的措施實施路徑探討
(一)中學生政審
一個學生的成長高中階段十分重要，他是學生身體成長和思想形成的重要時期，如果這個時期身體成長出現問題，思想意識出現偏差，進入大學又沒有得到及時糾正，那就是一個危險的信號，就將把不合格人才推向社會。一直以來中學教育與大學教育缺乏應有的對接，中學生進入大學的大學生，本來就有一個適應過程，師生又都是重新認識，尤其是高校師資力量缺乏的情況下，很難保證做到認識學生，了解學生，管理好學生的職責。所以高校增加學生入學政治審查和心理測試十分必要，幫助高校老師了解學生的心理成長和思想形成程度，能夠使學�？焖龠M入科學管理，促使學生健康成長，為社會培養合格人才。
1、思想政治情況：所謂中學思想政治情況，就是中學生在校思想言行表現情況，中學生這個階段的思想情況都比較單純。比如：在校期間，有無違犯校紀校規，打架斗毆等行為。學校出具：該生未發現違紀行為，未發現參加邪教組織活動的行為的證明即可。也有比如，個性較強，不團結同學，離群索居等就得適當心理調節，有認識問題極端和易受社會不良因素影響的學生也得正確引導。同樣，該生擁有良好的政治素養，關心時事政治，樂于助人，那就是一位熱愛學生工作的學生干部。
2、學習情況：學生學習特長，興趣愛好，也是關乎大學生健康成長的關鍵。比如：該生語文英語成績優秀，語言能力較強，卻被理工科錄取，如果提出調科，這個就是依據，也是興趣創作社團的對象。這樣就縮短了大學師生重新認識和學生適應的時間。
(二)村委會、企事業單位社會工作人員政審
農民工和企事業單位社會工作人員政審，這部分人員社會關系比較復雜，除了出具個人政審證明，工作表現，適當出具社會關系人員相關證明。
1、在高職院校農村擴招中，發現有村委會開的學力證明，但缺乏政治審查證明，應該注意，同時進行。比如：該村村民，高中文化，漢族，家庭出身貧農，政治面貌清白。該村民遵紀守法，表現優秀，均政治歷史清白，未參加任何邪教組織，無違紀違法記錄。其家庭人員，遵紀守法，表現優秀，均政治歷史清白，未參加任何邪教組織，無違紀違法記錄。對于學校及時了解農民工學生，很有幫助。2.企事業單位的政審相對容易，但卻沒有實施。比如：思想政治：該同志擁有良好的政治素養，能堅持學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及科學發展觀，不斷提高政治理論水平。具有較高的政治理論基礎，立場堅定，旗幟鮮明的擁護黨的領導和黨的各項重大決定。就可以參與學生管理工作。
再如：遵紀守法該同志在我單位工作期間，能夠自覺遵守國家法律、法規和各項規章制度。沒有參加任何邪教組織，無違法亂紀行為。這樣的學生，學校就會多一份信任，交辦一些社會事務工作。工作表現：比如：該同志熱愛本職工作，態度端正，工作熱情高，能按時按質完成公司和領導交給的工作，且在工作中注意加強專業知識學習、提高專業技能。在職工作期間工作態度，工作成績，合作精神等，如：該同志工作勤奮努力，積極參加各項集體活動，保質保量完成各項工作任務，這批入學生，管理順利，有規矩意識，也減少了實習環節和再就業選擇。
(三)加強高校心理測試
對于新生入學前的專業心理測試十分必要，每所高校都有心理輔導室，便于細膩輔導室提前介入疏通，不至于流于形式。近年來，大學生為情所困，遭遇感情問題自殺增多，學校出現跳樓等自殺情況屢屢發生。所以，學校不僅要建立學生政治審查、學習成績檔案，還要建立學生心理測試檔案。對于心理素質弱的學生要積極引導，對心理素質差的學生要及時疏導治療，不能掉以輕心。還要把心理輔導貫穿在校園學習和就業引導中去，有些不會找工作，要排除心理障礙，有些工作不順，有可能偏激，要輔導學生的心里遇見性處理辦法。同時要加強學風建設，老師要引入競爭機制，學生在建立心理公德檔案的同時，要建立學習檔案，保證高等教育培養人才目標實現，為社會輸送合格人才。學校要充分調動和發揮學生學習的主管能動性，積極學習，成長成才，理想就業，營造弘揚正崇尚知識，崇尚科學的校園文化氛圍。
(四)擴招的系統管理
擴招是個系統工程，本科擴招和高職擴招都要系統管理，尤其是高職擴招要認真執行“中央統籌、地方主責、系統化推進、質量型擴招”的政策。各高職院校要做好招生、考試、注冊、入學、上課、管理，尤其要重視政治背景，個人品德，心理健康。有針對性地做好培訓和管理工作，才能保證學生大學生活順利為學校輸送人才。
參考文獻
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[3]青藍論壇，大學生就業分配利與弊[M]，就業與創業導航，2010
教育論文投稿刊物：《當代教育論壇》雜志屬全國教育科學類核心期刊。雜志每月三期，為宏觀教育研究、學科教育研究、校長教育研究。雜志創刊四年，就在《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、中國人民大學《復印報刊資料》、《高等教育文摘》等國家權威媒體上全文轉載和摘要文章238篇，在全國1309種教育類雜志中排名第7位，在全國業界具有了一定的權威性和影響力。
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