京津冀高等教育協同發展研究的文獻概述與思考

　　摘要：本文對國內外關于高等教育一體化和京津冀高等教育協同發展的已有研究文獻進行了較為深入的梳理和總結，概述了已有研究成果的方法和具體改革措施，并就深化京津冀高等教育協同創新發展的理論和實踐研究提出一些思考。

　　關鍵詞：京津冀;高等教育;協同發展;文獻概述

　　0引言

　　“十三五”期間，京津冀教育協同發展工作在基礎教育和職業教育的教學管理及師資隊伍建設等領域開展了對口幫扶，而高等教育作為新時代社會發展的智庫，承載著人才培養、科技創新和服務區域經濟建設的重任，京津冀高等教育協同創新發展必將會成為區域發展強有力的推動力。當前我國高等教育集群發展態勢已初步形成，如何形成京津冀高等教育區域協同發展的有效機制，形成與新時代經濟社會發展之間良性互助的耦合關系，將成為“十四五”期間高等教育體系適應環境變化與社會需求的重要議題，是京津冀三地教育部門和教育研究學者待以深入研討的課題。

　　1高等教育協同發展的文獻概述

　　1.1高等教育一體化與協同發展相關研究

　　關于高等教育一體化與協同發展的已有研究，大致概括為以下兩大類：一是國外先行國家與地區的經驗與啟示。博洛尼亞進程作為可借鑒的典型案例，通過整體改革、系統推進、落腳微觀和漸進實現推動了歐洲高等教育一體化改革，博洛尼亞進程中建立統一的歐洲高等教育資格框架和以學生為中心、追求學習成果的課程改革等措施對我國高等教育進行相關方面的改革提供了具體的思路，具有較強的現實指導意義。

　　高等教育論文： 關于高等教育領域全面從嚴治黨形勢與任務的思考

　　譚穎芳(2014)分析了美國區域高等教育的共生范式，指出加州公立高等教育系統錯落有致的錐形結構及協調機制產生多項生態效能，為我國高等教育區域發展提供了思路;南非大學聯盟在高等教育一體化進程中角色定位清晰，引領推動非洲一體化發展和區域高等教育合作，通過高等教育空間的構建，大大提升了非洲區域高等教育的發展動力和國際影響力;蘇夢夏等(2016)提出歐亞高等教育一體化的構想，旨在提高區域經濟學術交流，加強國家區域間溝通了解，借助個體交流促進區域合作發展，這為開展包括上海合作組織大學框架內合作的歐亞高等教育空間建設提供了更進一步的理論依據。

　　二是國內高等教育一體化和開展區域合作的探索研究。趙良中(2013)等提出了對長吉圖開發開放先導區高等教育一體化建設的戰略構想，其中整合區域內高教資源、加強校際師資交流和學生交叉培養、區域性課程與學科建設、區域產學研合作等構想具備可操作性;季陳鈺(2016)探討了對長三角區域高等教育一體化發展的合作機制，提出建立合作聯動機制、設置管理機構、深入項目合作、完善評估機制、社會共同參與等建議;閆利雅(2014)通過對比“長三角”與“珠三角”高職院校的發展情況，研究分析了區域經濟的規模、產業結構優、文化和政策等因素的具體影響，指出“長三角”比“珠三角”高等教育規模大很多，“珠三角”高職院校在產業結構優化過程中發展迅速。

　　1.2京津冀高等教育改革與協同發展相關研究

　　關于京津冀高等教育改革與協同發展的已有研究，主要圍繞以下三個方面開展：一是京津冀高等教育協同發展的政策和戰略研究。薛二勇等(2016)站在政策視角，從頂層設計、教育均衡、產業定位、區域功能和創新體制等方面提出了具體的政策建議;李孔珍等(2016)提出了京津冀教育協同發展的三種模式，集中模式是覆蓋全局模式，契約模式是局部聯合力量，自主模式作為重要補充進一步增強了協同發展的長期性和穩定性，三種模式在不同層面發揮著各自作用;田漢族等(2016)分析了京津冀高等教育合作的制度困境，特別是屬地管理慣性及合作制度缺失導致合作動力不足、深度不夠等問題，需要促進京津冀高等教育合作制度創新，優化制度環境。

　　二是京津冀高等教育協同發展的機制和路徑研究。劉贊英等(2013)從合作戰略、合作形式、合作機制三個方面提出了對策建議;李強(2016)主張把握京津冀共建機遇，促進區域高等教育資源深度共享;部分京津冀高校代表也認為應關注校級層面的務實合作。還有一些學者將關注點放在了京津冀三地中相對處于劣勢的河北，認為河北應抓住機會，迎頭趕上，同時爭取京津高校優質教育資源向河北傳遞或轉移;揚長補短，普遍提高質量才是真正的協同發展。

　　三是京津冀高等教育與區域經濟的協同發展研究。張喜才等(2017)通過分析美國“研究三角園”案例，提出了對京津冀高等教育與產業協同發展的啟示;高兵(2013)結合京津冀高等教育空間布局現狀分析與區域發展概況，提出了布局新構想;王小藝等(2016)從頂層設計、資源配置及辦學定位等方面闡述京津冀高等教育如何服務區域經濟;謝維和(2016)指出，必須融合大學和地方資源，探索政產學研資協同創新，推進區域的產學研合作。

　　綜上所述，已有研究對京津冀區域高等教育如何協同發展從不同的側重點進行了論述，主要是以政策制度、戰略導向、結構布局、資源配置等作為突破口，且大都是從宏觀層面提出相應的對策建議，專家學者對協同發展的基本共識大致可以歸結為：逐步縮小京津冀內部教育水平差異，最終實現區域教育優質均衡。

　　2對京津冀高等教育協同發展的思考

　　要深化京津冀高等教育協同創新發展的理論和實踐研究，有以下幾個思考點：

　　(1)高等教育不同于基礎教育，實現均衡不一定是最優的解決方案，高等教育發展要實現的關鍵點是創新，而不是同質化。在京津冀一體化和協同發展進程中，識別“短板”扶貧扶弱是一個思路，把握特色和優勢，追求卓越、爭創一流也是一條路徑。故而差異特征分析的關注點不應只放在河北的短板上，也要發掘河北地方高校的特色和優勢，以期最終實現“百花齊放、百家爭鳴”的協同創新發展。

　　(2)已有研究為本課題的深入研究奠定了理論基礎，宏觀層面的對策建議也都有較強的指導意義，然而在實際操作層面需要對京津冀高等教育協同創新發展影響因素的重要性或權重進行比較分析，找到影響協同創新發展的關鍵指標和因素，以便提出有針對性和可行性的對策建議。

　　(3)要借助京津冀教育協同發展的政策契機，深入研究京津冀高等教育協同創新發展的具體對策，充分利用公共財政理論、非均衡發展理論、教育成本理論，從更廣更深的理論視野和更新的研究視角分析問題、探尋成因和對策建議。

　　參考文獻

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　　[6]李化樹，葉沖，孟亞歌，等.論非盟高等教育空間創建及啟示[J].比較教育研究，2016，(12).

　　作者：寧宏義1李娜2張玲菲1

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