黃華鎮產業規劃下的小城鎮建設特色

　　這篇城鎮建設論文發表了黃華鎮產業規劃下的小城鎮建設特色，城鎮化工作受到了中央政府的高度重視，國家乃至各省市層面密集出臺相關政策推動特色小鎮的建設，一時間掀起了特色小鎮的建設熱潮。論文總結了特色小鎮產業發展規劃路徑，為同類地區提供具有啟發意義的經驗。

　　關鍵詞：城鎮建設論文投稿,近郊,特色小鎮,產業發展

　　引言

　　十八大以來，產業發展是特色小鎮的重要支撐和發展驅動，創新特色產業是小城鎮實現轉型和跨越發展的重要手段，打造特色鮮明和具有持續競爭力的獨特產業集群是激活小鎮經濟的首要之重。在特色小鎮如火如荼發展的今天，我國中西部地區小城鎮面臨的缺乏產業支撐或產業體系單一零散等產業發展問題值得我們深思和研究。

　　現有文獻對于特色小鎮產業發展的研究多集中在特色產業的選擇及培育、產業發展問題與對策、主導產業發展等方面。一是特色小鎮產業選擇和培育。如林峰從定位“特色”產業的角度，提出了六大原則引導的多層指標選擇體系，并提出“集中突破”的產業鏈發展思維和“規模優勢”的產業集群發展思維來培育特色產業[1]。于新東從特色小鎮項目及產業化運作角度，提出用產業鏈思維運作建設項目，以此構建支撐特色小鎮發展的現代化產業體系[2-3]。二是產業發展問題與對策。

　　鄭四渭等以島石鎮的山核桃產業為例，提出了農業特色優勢產業強鎮的發展理念和應對策略[4]。張叢等以微山縣為例，提出微山縣應選擇產業轉型的復合模式，并實施穩定優勢產業、積極培育新興產業、大力發展旅游業的產業發展戰略[5]。三是特色小鎮主導產業發展。蔣莉莉通過分析我國小城鎮主導產業發展普遍存在的問題，提出小城鎮主導產業發展的戰略選擇[6]。陳曉蓁以云棲小鎮為例，提出通過建立主導產業選擇的指標體系，使用層次分析法與主成分分析法相結合的方法構造主導產業選擇模型[7]。

　　縱觀現有研究成果，多通過個案分析或經驗總結等方式，從單一視角探討小城鎮產業培育和發展對策，鮮有結合實踐經驗提出包括產業選擇路徑、產業發展策略、產業體系構建及產業空間布局的完整產業發展思路。本文借黃華鎮總體規劃項目編制的契機，基于產業轉型升級視角，研究城市近郊特色小鎮產業規劃的方法和路徑。

　　1 研究區概況

　　1.1黃華鎮概況

　　2016年3月，林州市委市政府通過人大常委會會議作出決定，撤銷城郊鄉、設置黃華鎮。黃華鎮位于太行南段東麓、林州城市西部的近郊地區，既是林州市區與太行山、紅旗渠聯系的重要樞紐，又便于接受市區的輻射帶動，區位和交通條件十分優越(見圖1)。

　　黃華鎮下轄30個建制村，2016年全鎮總人口約5.7萬人，鎮域西部及周邊區域山水風景雄秀，擁有八百里太行最秀美的風光。文物古跡眾多，文化底蘊深厚，是中原文化、三晉文化、燕趙文化三重文化交匯處，同時又是紅旗渠精神發祥地，是河南省百強鄉鎮之一。

　　1.2產業發展現狀

　　西部山地、東部平原的地形條件造就了黃華鎮東強西弱和現代化程度較低的農業整體發展水平。以傳統糧食種植為主，西部山區結合地形條件逐步做大坡地經濟。近幾年，在全域旅游發展背景下，農業開始了轉型發展之路，以現代經營理念和信息化技術為支撐的集文化、旅游、休閑、體驗等為一體的服務型農業初具規模。

　　如前述分析，黃華鎮是一個旅游資源相當豐富的小鎮，且紅色文化、民俗文化特色鮮明，旅游業發展基礎雄厚。從林州市所處三省交界的區位來看，旅游市場潛力巨大，黃華鎮可充分運用自身優勢，強化發展生態觀光、休閑度假、紅色文化等旅游產品，打造以自然資源和民俗風情為依托的綠色休閑度假旅游和紅色文化旅游，將旅游業作為全鎮的戰略帶動產業和先導產業。

　　(2)結合市場需求和旅游吸引力，發展高端服務業

　　黃華鎮緊鄰林州市區的區位和豐富的旅游資源提供了全鎮第三產業發展的巨大潛力和高端服務業發展的市場需求。同時，快速發展中的國家863紅旗渠科技產業園是河南863科技產業園在縣市級唯一布點，是省市級重點項目。黃華鎮可利用產業園服務平臺的建設，發展為周邊地區配套的商務會展、教育培訓、文化體育、健康養老、企業總部等高端服務業，打造三省交界地區高端服務業基地。

　　3.2.2基于自身發展訴求的休閑運動、觀光、養生產業的培育

　　(1)突出先驅優勢，豐富高端休閑運動產業

　　黃華鎮擁有亞洲一流的滑翔基地，其多項空中觀光項目填補了豫北地區高端休閑觀光旅游的空白。在建中的中宇通航航空主題運動公園，也是集航空運動、飛機娛樂、飛行培訓等多種功能于一體的旅游區。黃華鎮可充分利用得天獨厚的航空運動資源和深厚的產業基礎發展高端航空運動，將生態、文化旅游與航空運動相結合，打造國家級航空之鄉，塑造“藍色”旅游品牌。

　　(2)強化規模效益，壯大休閑觀光農業

　　鎮域目前已有品綠高效農業生態園、黃華村玫瑰種植園、桃園村核桃栽植園等各類農業產業園，休閑觀光農業具備一定的發展基礎，可繼續做精做深，與林州市其他相似農業園進行對比分析，差異化發展，規避同質競爭。

　　(3)坐擁天然氧吧，發展綠色康養產業

　　連綿的太行山、優美的黃華河和桃源河是黃華鎮得天獨厚的生態要素，孕育了豐富的健康養生資源，可借此發展休閑養生、健康養老等朝陽產業，積極培育新興產業。

　　(4)延伸產業鏈條，積極培育特色商貿業

　　多肉花卉、玫瑰系列產品、核桃系列產品等幾大農業園區的材料和產品是黃華鎮目前的商貿業發展基礎，市場需求較大，可由觀光農業延伸產業鏈，重點發展特色產品展示交易、旅游文化產品展銷等。

　　3.3產業定位

　　結合前述SWOT分析及產業選擇路徑分析，黃華鎮產業體系建構將突出綠色、人文、運動三大主題，優化產業結構，從當前的旅游業、農業為主轉變為全域旅游引領下的以通航服務業、旅游業和高端服務業為重點，積極發展休閑農業、商貿業和地產業的第三產業為主。

　　4 產業發展策略與產業布局

　　4.1?產業發展策略

　　針對產業選擇和產業定位，將黃華鎮未來產業發展劃分為傳統產業、特色產業和機遇產業，制定相應的發展策略，提出各類產業的產業體系構建內容，強調一二三產融合發展及產業鏈條的完整打造。

　　4.1.1?傳統產業(農業、商貿業)發展策略：融合升級

　　合理發展特色農業，實現農業與商貿業融合發展，解決供求矛盾，促進產業轉型升級，滿足市場發展需求，是黃華鎮傳統產業繼續生存的不二選擇。因此，規劃提出，以“農游合一”為導向，借助高科技農業設施，發展高品質有機蔬菜、精品花卉、高檔觀賞植物種植，打造都市觀光型農業，推動傳統農業種植、鑄造為主的低附加值產業體系向特色農產品展示銷售和旅游產品開發的高附加值特色商貿業升級。促進一二產業與旅游業深度融合，形成農業與加工業、服務業、旅游業的互動發展(見圖2)。

　　4.1.2?特色產業發展策略：優化提升

　　特色小鎮建設的核心要素在于培育和發展特色產業。黃華鎮特色產業選擇應避免大而全，具體來說，應結合區域歷史人文環境基因，明確特色與資源優勢，集聚通航服務業、旅游業、運動業等核心旅游產業，通過優化提升，重塑產業鏈，推動相關產業集聚發展，提升價值鏈，開發具有市場主導權的旅游產品。

　　(1)通航服務業：延伸產業鏈

　　依托轎頂山國際滑翔基地和中宇通航航空主題運動公園的產業基礎，延伸產業鏈，擴展航空運動旅游項目，重點發展通用航空下游產業，主要包括航空體育休閑運動、觀光旅游、體育賽事、公務航空、私人飛行、通航教育培訓、航空攝影等，同時由通航服務業吸附相關商務金融、教育科技、健康文化、文娛休閑等協同發展，推動“互聯網+航空運動”，整合航空運動上下游資源，構建黃華鎮航空運動產業新生態圈(見圖3)。

　　(2)旅游業：完善服務體系、豐富旅游產品

　　深入挖掘特色優勢資源，整合區內景點，完善基礎配套，發展多元旅游產品，優化旅游產品結構，豐富旅游體驗。重點推進旅游賓館、餐飲、交通、信息、娛樂、購物等基礎與配套服務設施建設，完善旅游支撐體系。依托天平山和黃華山景區，著重擴大山地觀光、山地體育運動和生態休閑旅游項目體系;依托紅旗渠的知名度和王母祠、天平寺等宗教活動場所，進一步擴展紅色教育觀光、民俗文化和宗教朝拜等旅游項目;以現狀農業產業轉型升級為契機，大力發展田園游憩和鄉村體驗。

　　在旅游產品結構上實現由“觀光型為主”向旅游觀光與愛國主義教育、生態休閑、人文藝術感悟、鄉風民情體驗相結合的形式轉變。形成以紅色文化、山地觀光和生態休閑、田園游憩和鄉村體驗、山地體育運動、濱水游憩、民俗文化和宗教朝拜等內容為主的旅游項目體系，構建紅、綠、藍三色旅游品牌(見圖4)。

　　(3)運動產業：突出產品創新

　　隨著“健康中國”戰略的逐步實施，大眾體育消費需求不斷增長，全民健身已成為新的產業業態，促進了以航空和山地運動為代表的體育休閑產業蓬勃發展。黃華鎮擁有開展航空和山地戶外運動的豐富資源稟賦，且發展趨勢良好，依托山、水、林等自然資源及航空運動產業基礎和濃厚的體育文化，大力拓展結合本地資源要素的特色山地戶外和航空運動等體育休閑項目，突出產品創新，打造體育休閑旅游精品線路和航空、山地戶外運動基地群，承辦大型體育賽事，推動“體育+”休閑旅游的融合發展(見圖5)。

　　5 結語

　　本文通過深入剖析黃華鎮現狀產業基礎、自然資源優勢、區位條件等因素，認為特色小鎮產業發展規劃應抓住發掘資源底蘊、尋找創新活力、結合市場需求等要點，產業選擇從兩個方面出發：一是區域發展需求，依托臨近城市的區位優勢，重點考慮城市功能疏解的需要，同時結合國家、省市產業發展大趨勢，選擇適合小城鎮能落地生根的新型產業類型;二是自然發展訴求，主要對現狀產業基礎和自身的可開發資源進行透徹的分析，篩選現狀產業，選擇發展潛力大、前景可觀、可持續且與國家政策、國家產業發展趨勢相吻合的產業類型，同時結合城鎮自身優勢資源，引進相關創新產業，對現狀潛在產業進行優化提升，充分利用“互聯網+”新興手段，延伸產業鏈，迎合未來發展需求。結合重點產業分類，本著差異化競爭的原則，打造特色項目體系，制定符合地方實際、可操作性強的產業發展策略。充分考慮鎮村體系規劃及產業現狀，明確產業空間布局及具體項目布點。

　　參考文獻：

　　[1]林峰.特色小鎮的“生命力”之產業的選擇、培育與導入[J].中國房地產，2017(8)：20-23.

　　[2]于新東.特色小鎮的產業選擇機制[J].浙江經濟，2015(21)：19.

　　[3]于新東.以產業鏈思維運作特色小鎮[J].浙江經濟，2015(11)：17.

　　[4]鄭四渭，邵玉珍，彭百友，等.小城鎮產業發展問題與對策探討——以“中國山核桃第一鎮”為例[J].經濟研究導刊，2014(30)：48-51.

　　[5]張叢，張道華.資源型小城鎮產業發展戰略研究[J].小城鎮建設，2012(2)：94-97.doi：10.3969/j.issn.1002-8439.2012.02.055.

　　[6]蔣莉莉.小城鎮主導產業發展戰略研究[J].國土與自然資源研究，2006(2)：8-9.

　　[7]陳曉蓁.我國特色小鎮主導產業選擇研究[D].濟南：山東建筑大學，2017.

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