本文摘要：摘 要：隨著高校教學(xué)科研及辦公條件的逐漸改善，基建與大修項目處于持續(xù)增加中，在建設(shè)過程中不可避免地需要簽訂大量的建設(shè)工程項目合同。本文以某大學(xué)建設(shè)工程項目委托合同審批流程為實例，從項目需求和實現(xiàn)技術(shù)兩方面，對基于Java EE技術(shù)和可視化工作流程
摘 要：隨著高校教學(xué)科研及辦公條件的逐漸改善，基建與大修項目處于持續(xù)增加中，在建設(shè)過程中不可避免地需要簽訂大量的建設(shè)工程項目合同。本文以某大學(xué)建設(shè)工程項目委托合同審批流程為實例，從項目需求和實現(xiàn)技術(shù)兩方面，對基于Java EE技術(shù)和可視化工作流程的建設(shè)工程合同審批系統(tǒng)建設(shè)進行了討論。該系統(tǒng)規(guī)范了合同申請審批流程，減少了手工流轉(zhuǎn)的延遲，避免了線下審批的低效率。本文對高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目信息化管理提供了有益的參考經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同;可視化工作流;Java EE
一、引言
為了貫徹財政部、教育部關(guān)于進一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、規(guī)范內(nèi)部控制的要求[1]，各個高校對內(nèi)部控制管理都提出了新的要求。隨著高校大規(guī)模校園基礎(chǔ)建設(shè)的增加，不可避免地需要簽訂大量的建設(shè)工程項目合同。建立科學(xué)高效的合同審批流程，規(guī)范合同簽訂程序，對合同實施信息化分類管理，有效監(jiān)控資金使用情況和合同執(zhí)行過程，對高校基建具有重要意義[2]。
傳統(tǒng)的基建工程合同審批管理方法是以紙質(zhì)為主，線下流轉(zhuǎn)審批，無論是合同的送審、歸檔、查閱和檢索都存在著很大的局限性，需要花費大量的時間、人力和物力在數(shù)據(jù)整理、查找核實和申請審批過程中。
本系統(tǒng)提供一種基于工作流控制的電子化合同審批管理方法，實現(xiàn)合同審批流程自動化，合同審批流轉(zhuǎn)過程可管控和跟蹤，大大提高了合同審批效率，規(guī)范審批流程，保留審批和修改痕跡并保護合同信息安全，對高校基建項目的信息化建設(shè)管理具有一定的借鑒經(jīng)驗。
本文針對建設(shè)工程項目委托合同審批的特點，介紹了可視化工作流平臺的總體框架以及功能模塊，詳細說明了合同申請審批的流程和表單設(shè)計，對系統(tǒng)的技術(shù)選型、架構(gòu)和數(shù)據(jù)類型進行了介紹。
二、工作流及工作流管理系統(tǒng)
1.工作流
工作流(workflow)的概念起源于生產(chǎn)組織和辦公自動化領(lǐng)域，是針對日常工作中具有固定程序的活動而提出的一個概念，是一種重要的人機協(xié)同工作形式，目的是將工作分解為明確定義的任務(wù)和角色[3]，按照一定的規(guī)則和程序執(zhí)行這些任務(wù)。它使得具有固定流程的業(yè)務(wù)可以進行全自動化或半自動化執(zhí)行，并對其進行監(jiān)控，從而降低成本，提高工作效率。采用工作流管理，不僅實現(xiàn)了高校業(yè)務(wù)運作過程的管理和監(jiān)控，而且能夠?qū)ぷ髁鞴芾韺崟r數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析[4-5]。
2.工作流平臺的特點
以某大學(xué)工作流程平臺為例，該平臺采用統(tǒng)一的頁面顯示風(fēng)格，具有業(yè)務(wù)表單通用信息自動填報、業(yè)務(wù)流程電子審批等功能，流程平臺的總體架構(gòu)如圖1所示。
該架構(gòu)下的主要功能模塊包括：
(1)一站式流程服務(wù)中心
用戶通過統(tǒng)一的流程入口，待辦/在辦/已辦流程操作方式，實現(xiàn)各種信息服務(wù)和流程協(xié)作辦事功能。
(2)SaaS化流程表單服務(wù)
將編輯生成的表單上傳至平臺后，對其進行解析和HTML/JS/CSS渲染，并實現(xiàn)與用戶的數(shù)據(jù)交互;實現(xiàn)工作流引擎，按照流程編輯器編排的業(yè)務(wù)流程嚴格執(zhí)行;將表單數(shù)據(jù)與工作流流程進行整合，實現(xiàn)工作流執(zhí)行過程中對表單數(shù)據(jù)的讀寫操作。
(3)可視化工作流程開發(fā)
流程設(shè)計采用基于Web的可視化設(shè)計技術(shù)，開發(fā)者訪問部署在用戶環(huán)境中的InfoPlus私有云服務(wù)，即可在瀏覽器環(huán)境中完成所有的開發(fā)工作。工作流模型的開發(fā)采用WebUI可視化工作流編輯，即通過類似MS Visio的拖曳式流程編輯工具進行流程編輯，如圖2所示，其中包括人工節(jié)點、自動節(jié)點、條件節(jié)點、串行、各種會簽、分支、歸并、回退、子流程等功能。
(4)可視化流程表單開發(fā)工具
可視化流程表單開發(fā)頁面如圖3所示。表單設(shè)計采用基于Microsoft InfoPath的可視化表單技術(shù)，開發(fā)者只需要掌握Office排版技巧即可進行開發(fā)。表單開發(fā)具有豐富的控件，支持嵌套、重復(fù)、表格、節(jié)等等，以及自由組合，無需任何代碼。系統(tǒng)實現(xiàn)了效率極高的解析引擎，將Office表單自動轉(zhuǎn)化為交互式的Web頁面，無需一行代碼，即可實現(xiàn)全功能的表單設(shè)計，形成系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的工作流描述結(jié)構(gòu)和表單描述結(jié)構(gòu)，交由SaaS化的流程表單服務(wù)進行處理。
(5)流程監(jiān)控與管理
流程監(jiān)控管理中心可以提供重要的干預(yù)功能，以及基于流程運行數(shù)據(jù)進行的統(tǒng)計分析功能。流程干預(yù)功能主要用于流程管理員對流程的異常情況或者一些需要特定干預(yù)的情況下，對流程/表單進行高權(quán)限的強制修改。圖4為流程監(jiān)控與管理頁面，可以對表單進行掛起、終止、補償和刪除等修改，對于流程的穩(wěn)定運營來說，這是必不可少的功能。
(6)事件驅(qū)動接口模型(Messenger)
通過標(biāo)準(zhǔn)的事件驅(qū)動模型實現(xiàn)流程平臺與各現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的整合：支持在流程運行的各個環(huán)節(jié)觸發(fā)不同類型的事件并實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互;提供基于Java編程語言的事件模型開發(fā)包。
3.用戶崗位授權(quán)
高校基建工程項目的特點是：投資金額大、質(zhì)量高、工期緊、功能獨特、項目體量大，建設(shè)工程合同的管理監(jiān)控包括多個部門，多界別的流程審核業(yè)務(wù)需要在不同角色間流轉(zhuǎn)[6]，不同崗位角色對業(yè)務(wù)的操作一般并不相同。一般而言，業(yè)務(wù)要經(jīng)過申請人申請，并通過多個崗位審核后才能最終完成。系統(tǒng)管理人員主要通過該平臺的用戶崗位授權(quán)系統(tǒng)，配置角色崗位權(quán)限和基本數(shù)據(jù)權(quán)限，對整個系統(tǒng)的用戶權(quán)限進行分配、控制和管理，為每種用戶定義可訪問的頁面集合。此流程的審核崗位角色有：基建處計劃投資科、基建處分管處領(lǐng)導(dǎo)、造價咨詢、審計處、法務(wù)處、校領(lǐng)導(dǎo)。審批參與人在一門式的待辦事項中收到通知，通過點擊鏈接進入流程平臺審核頁面，在權(quán)限控制范圍內(nèi)進行合同審核和修改。通過用戶崗位授權(quán)，可以明確劃分各個崗位角色的操作審核權(quán)限，確保不同部門、崗位之間權(quán)責(zé)分明，實現(xiàn)跨部門審批的線上高速流轉(zhuǎn)，提高辦公效率。
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