煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作分析

　　摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，隨之而產(chǎn)生大量的能源消耗需求。煉油行業(yè)為我國(guó)各行各業(yè)提供能源保證，但是煉油行業(yè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也逐漸受到關(guān)注。這是因?yàn)槭�九大之后，我�?guó)加大建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的力度，在2020年的兩會(huì)上，習(xí)總書(shū)記也就環(huán)境保護(hù)問(wèn)題發(fā)表了重要講話，因此保證煉油行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題十分重要，應(yīng)該不斷提升能源使用效率，做好污染處理工作，這樣才能確保煉油工作安全、順利、環(huán)保的進(jìn)行。

　　關(guān)鍵詞：煉油行業(yè)，安全環(huán)保，能源

　　引言

　　隨著煉油行業(yè)的快速發(fā)展， 企業(yè)的安全環(huán)保工作面臨巨大的 挑戰(zhàn)， 與交通運(yùn)輸、 機(jī)械制造 、紡織 加工、井 下開(kāi)采等行業(yè) 的安全角度不同 ，煉 油行業(yè)需 要有系統(tǒng) 、嚴(yán) 格、 規(guī)范的H SE 管理體 系及標(biāo)準(zhǔn)，單個(gè)的制度是遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不夠的， 同時(shí)需要 長(zhǎng)期的監(jiān)督執(zhí) 行和落實(shí)，才能減少事故的發(fā)生。

　　1煉油行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和原因

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展， 煉油行業(yè)也趨向集中型和規(guī)模化發(fā)展 ，對(duì)企業(yè)提出的要求也越來(lái)越高。目前，我國(guó)的煉油行業(yè)的H SE管理局面比較復(fù)雜，存在一些問(wèn)題。

　　1.1 制度體系不完善，科學(xué)體系有待提升

　　科學(xué)完善的安全管理制度體系，是確保安全環(huán)保工作順利進(jìn) 行的根本保證，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基石。但目前，中國(guó)煉油行業(yè)的HSE 管理制度體系還 未能全面地覆蓋安全生產(chǎn)工作的關(guān)注重點(diǎn)，存在著環(huán)保犯罪的入罪門(mén)檻和處罰力度不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致部分企業(yè)對(duì)安全環(huán)保工作不夠重視，不能樹(shù)立良好的安全環(huán)保意識(shí);評(píng)價(jià)體系方面，目前，評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)大多針對(duì)的是已經(jīng)發(fā)生的事故或其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，缺少反應(yīng)企業(yè)在事故預(yù)防工作方面的評(píng)價(jià)性指標(biāo)，導(dǎo)致不能很好地指導(dǎo)企業(yè)在事故預(yù)防方面的工作，一定程度上增加了企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.2煉油企業(yè)安全管理水平不均衡

　　目前，很多煉油企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的限制難以同大型煉油企業(yè)形成有效的竟?fàn)帲�使得很多的企業(yè)采用掛靠的方式完成對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)模的控制，而一些企業(yè)由于只能按照固定的市場(chǎng)占有率情況進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，使得這些企業(yè)有可能在安全環(huán)保監(jiān)督工作的推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生竟?fàn)幜�層面的�?wèn)題，造成這些煉油企業(yè)只能在安全環(huán)保監(jiān)督工作方面按照上級(jí)機(jī)構(gòu)的指派進(jìn)行制度建設(shè)和體制建設(shè)，無(wú)法充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)力要求進(jìn)行企業(yè)管理機(jī)制的完善，使得很多的企業(yè)單位無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)的考驗(yàn)，難以保證安全環(huán)保監(jiān)督工作的作用得到切實(shí)履行。

　　2煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作策略

　　2.1 安全環(huán)保技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化

　　煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開(kāi)展工作的過(guò)程中，必須嚴(yán)格的按照煉油安全生產(chǎn)法規(guī)等相關(guān)要求，制定完善的生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)督檢查機(jī)制，在煉油安全生產(chǎn)設(shè)備使用之前，必須嚴(yán)格的按照安全生產(chǎn)的程序檢查設(shè)備的安裝情況，才能確保煉油設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　另外，在開(kāi)展煉油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作的過(guò)程中，必須嚴(yán)格的按照煉油行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試的要求，確保各個(gè)階段調(diào)試的順利進(jìn)行，才能在調(diào)試的過(guò)程中，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備可能存在的安全隱患，從而達(dá)到促進(jìn)煉油行業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用水平的進(jìn)一步提高。比如，針對(duì)煉油行業(yè)的高危作業(yè)特點(diǎn)，必須制定切實(shí)可行的措施，加大危險(xiǎn)監(jiān)督控制的力度，確保煉油生產(chǎn)設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2.2 加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保隱患的排查力度

　　因煉油企業(yè)的特殊性質(zhì)，無(wú)法完全避免生產(chǎn)過(guò)程中的所有安全環(huán)保問(wèn)題，所以，一定要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的日常防護(hù)工作，只有未雨綢繆、居安思危，才能將危險(xiǎn)因素拒之門(mén)外，才能保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，煉油企業(yè)的安全環(huán)保管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的重視程度，加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保隱患的排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要第一時(shí)間上報(bào)，同時(shí)對(duì)安全隱患進(jìn)行科學(xué)地分析，包括產(chǎn)生隱患的原因、可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素，以及具體地解決措施等。

　　即使再完善的防患措施，也不能完全避免所有事故的發(fā)生，而一旦發(fā)生事故，企業(yè)抱以“以人為本”的思想，快速有效的應(yīng)急處理方案及措施是降低危害程度最好的手段。而在環(huán)境污染方面，企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣、廢棄物的處理，降低對(duì)環(huán)境的污染，無(wú)形中樹(shù)立員工安全環(huán)保理念與自我保護(hù)意識(shí)

　　2.3 推動(dòng)我國(guó)煉化布局進(jìn)一步優(yōu)化合理

　　2014年9月， 國(guó)家發(fā)展改革委制定的《 石化產(chǎn)業(yè)布局方案》 在國(guó)務(wù)院獲得通過(guò)。 該方案堅(jiān)持安全環(huán)保優(yōu)先、 堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃、 堅(jiān)持資源優(yōu)化配置和堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)效益四大原則， 主要內(nèi)容是抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造， 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益， 加快能源進(jìn)口通道配套石化工程建設(shè)， 充分發(fā)揮能源戰(zhàn)略通道作用， 優(yōu)化提升石化產(chǎn)業(yè)基地，提高原料多元化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。 未來(lái)我國(guó)將逐步在東部沿海形成七大石化產(chǎn)業(yè)基地，從北向南依次是大連長(zhǎng)興島、 河北曹妃甸、 江蘇連云港、 上海漕涇、 浙江寧波、 福建古雷和廣東惠州，2020年原油加工能力占全國(guó)煉油能力的40%左右。

　　2.4 科學(xué)決策敏感區(qū)域煉油化工企業(yè)的搬遷

　　解決我國(guó)業(yè)已存在的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)及其他敏感地區(qū)煉油與化工企業(yè)的問(wèn)題有兩種方案選擇，一是企業(yè)按本質(zhì)安全、本質(zhì)環(huán)保的要求實(shí)施安全環(huán)保的系統(tǒng)技術(shù)改造，全面提升安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的管理和 控制能力，把企業(yè)建設(shè)成安全可靠、清潔環(huán)保的煉油與化工企業(yè)，同時(shí)在大氣環(huán)境影響距離范圍內(nèi)實(shí)施居民搬遷和公用設(shè)施整改，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市和諧共處，簡(jiǎn)稱就地改造方案;二是企業(yè)異地搬遷方案。堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義，科學(xué)決策敏感區(qū)域煉油化工企業(yè)的搬遷問(wèn)題，不搞“一刀切”的簡(jiǎn)單決策，要在進(jìn)行異地搬遷和就地改造方案的經(jīng)濟(jì)性、安全環(huán)保性對(duì)比研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

　　化學(xué)論文投稿刊物：《化學(xué)工程與裝備》Chemical Engineering & Equipment(月刊)曾用刊名：福建化工，創(chuàng)刊于1972年，是國(guó)家科技部、國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)出版、全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的化學(xué)、化工類(lèi)學(xué)術(shù)期刊，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、權(quán)威性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、理論性和實(shí)用性，是政府部門(mén)、科研院所、教育教學(xué)和實(shí)踐領(lǐng)域的全國(guó)廣大讀者重要的參考資料和學(xué)術(shù)研究陣地。

　　結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)煉油行業(yè)為我國(guó)的生產(chǎn)發(fā)展提供能源材料，但是在發(fā)展的過(guò)程中必須注重科學(xué)合理的環(huán)保工作機(jī)制建立，這樣才能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展煉油企業(yè)，保證煉油企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 惠曉武. 煉油化工企業(yè)安全隱患排查治理若干問(wèn)題探討[J]. 化學(xué)工程與裝備, 2019, 000(004):266-267.

　　[2] 楊陽(yáng). 淺析石油化工油品化驗(yàn)工作的重要性和安全性[J]. 中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量, 2019(13).

　　作者：李孝譽(yù) 姚立偉

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