工程師中級職稱論文工程造價控制

　　工程造價管理是一項技術性、專業性、知識性、政策很強的工作，貫穿于工程建設項目的各個階段，這篇工程師中級職稱論文中闡述了工程造價的控制，認為除了需要不斷提高工程造價執業人員的素質外，還需要工程造價執業人員在工作中不斷學習、總結和提高，做到既專業又細心，最重要的是要嚴格按照工程建設項目法律、法規，結合正確的工作方法和業務知識，有效控制工程造價，從而有效地利用各項資金。

　　《鐵路工程造價管理》(雙月刊)創刊于1986年，由鐵路工程定額所主辦。是全路唯一的以工程定額與工程造價管理為主題、工程技術與經濟相結合的學術性刊物，是廣大鐵路工程技術、工程經濟人員開展學術研究、經驗交流、信息互通的園地。面向的主要對象是鐵路行業從事工程建設、設計、施工的管理人員、技術人員、工程經濟人員及從事工程造價的教學科研人員;路外各地方、各行業的建設主管部門、建設銀行、造價管理機構、中介服務組織;以及其他與鐵路建設有關的單位及工程技術人員。該刊為雙月刊，全年出刊發行6期，定價39元，目前發行量已達5000冊以上。已經成為鐵路及相關部門工程造價管理人員的得力助手。

　　《鐵路工程造價管理》獲中造價“優秀造價”期刊;每年均獲得交通部優秀期刊獎。

　　摘 要：做好工程造價的控制工作，對保證和加速建設經濟的發展具有非常重要的意義。從設計階段、招標階段、實施階段、竣工結算階段的工程造價幾方面，提出了工程造價控制的幾點建議。

　　關鍵詞：招標;工程造價;資金投入

　　工程造價是指建設工程項目預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價管理的基本內容是合理確定和有效控制工程造價。由此可見，工程造價只有在合理確定的基礎上，才能達到有效控制的目的。所謂工程造價的有效控制，就是在建設程序的各個階段，在優化建設方案、設計方案的基礎上，采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。如何合理使用人力、財力、物力取得較好的投資收益和社會效益，成為造價管理控制的主要問題。筆者僅就建設項目設計、招標、實施、竣工結算階段的造價控制談幾點看法。

　　1 設計階段的工程造價控制

　　有關資料表明：工程設計費雖然只占工程總投資的3%～10%，對工程造價的實際影響可達到75%。一個科學、合理的設計方案可以減少建設工程量，節約建設用地，提高工程質量，縮短建設周期，節約建設投資和建成后的運營成本，創造良好的使用條件和環境。由此可見，工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。

　　1)通過設計招標和設計方案競選控制工程造價。為了保證建設單位能夠獲取最佳的工程設計方案、設計單位之間能夠公平競爭，建設項目設計階段也應采用招標投標。建設單位對擬建工程的設計任務通過公開發布招標公告，吸引設計單位參加設計招標和設計方案競選，通過一定的招標投標程序，由專家組成的評標小組采用科學、合理的評標辦法，按照經濟、適用、美觀、功能全面、結構合理、安全適用的原則，綜合評定各設計單位設計方案的優劣，從中選取最佳的設計方案，也可以對選中的設計方案進行進一步的改進和優化。通過設計招標和設計方案的競選，可以使工程設計方案的技術和經濟有機結合，有效地控制工程造價。

　　2)采用限額設計，有效地控制工程造價。為了有效地控制工程投資，提高經濟效益，我國對工程建設項目實行限額設計的辦法。所謂限額設計是以批準的工程建設項目可研報告和投資估算為限額，部署實施工程方案設計和初步設計。同時，各階段、各專業在保證工程建設項目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投資額控制各自的設計，并利用價值工程原理優化設計方案，促進運用新工藝、新設備、新材料等措施，控制和降低工程投資額，提高投資效益。實踐證明，實行工程建設項目限額設計是控制工程造價，遏止任意提高工程標準，擴大工程規模，提高工程設計質量的有效方法。

　　3)設計取費實行獎優劣罰的取費辦法。我國現行的設計取費依據按投資的百分比計算，工程造價越高隨之設計單位的收入也就越高。不管工程設計的質量好壞，不論投資是否超概算，甚至不管建設項目是否實施，設計人員是否到場服務，只要畫出圖紙就得給設計費，這種取費辦法使設計人員只重視技術性，忽視經濟性的觀念。實際工作中經常會碰到設計過于保守或設計功能沒有達到最優的情況，致使工程造價大大超出原概算。將限額設計落到實處，應對現行設計取費辦法進行改革，建立激勵機制。在實行現有收費辦法的基礎上，對設計合理且節約投資的按節約部分予以一定比例的獎勵，如果設計不合理并造成一定浪費的，設計單位同樣要承擔相應責任，并視浪費程度承擔一定的經濟損失。實行獎優劣罰的取費辦法，這樣不僅有利于調動設計人員的積極性，也有利于控制工程造價。

　　2 招標階段工程造價的控制

　　通過投標競爭，業主擇優選擇合理低價的施工企業，不僅有利于提高工程質量、縮短建設周期，更有利于降低工程造價。當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。建設工程招標投標是控制建設項目實施階段工程造價的有效手段。業主應在招標階段注意以下幾點。

　　1)招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察。

　　2)做好招標文件的編制工作，針對建設項目的特點合理制定評標辦法及各項條款。

　　3)做好開標、評標、定標工作。首先要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則，招標人應采取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結果。

　　4)合理低價者中標。中標人的投標能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格合理，投標價格低于成本的除外。

　　3 實施階段的造價控制

　　工程項目實施階段是人力、物力、財力投入最大的階段，而且項目實施周期跨度大，加強項目實施階段的投資控制顯得非常重要，選擇質量保證、進度滿足、經濟合理的項目實施方案尤其重要。這一階段工程變更和現場簽證是不可避免的，浪費投資的可能性也很大，但要進行有效地控制。

　　1)嚴格設計變更的審查。設計變更是保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件的變化而進行的設計修改工作，包括由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位及其他單位提出的設計變更。設計變更構成的原因復雜，要做到確實有效地管理，審查時應該注意以下幾方面：一是設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位、監理工程師簽字確認。重大的設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。對監理公司和施工單位擅自更改設計圖的行為，不予認可。二是設計變更應盡早提出，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其是對影響工程造價的重大設計變更，更要采用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

　　2)嚴格現場簽證的審查。現場簽證是由施工現場業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的，用以證實施工活動中某些特殊情況的一種達成書面手續的補充協議。由于現場管理人員對工程造價管理、預結算知識以及有關規定掌握不全面，遇到問題不及時進行辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮等原因。審查時應該注意以下幾方面：一是現場簽證必須是書面形式，手續要齊全。二是凡是定額內有規定的項目不得簽證。三是現場簽證必須有發包、承包主體代表的簽字或蓋章。四是現場簽證的內容是否清楚，簽證的數量、規格、單位和日期是否準確。

　　3)嚴格審核工程施工圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

　　4)深入現場，收集和掌握施工有關資料。在工程施工過程，工種造價人員要經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，與監理、總承包方及施工人員進行溝通、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態;及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，為最終的工程總結算提供依據并做好必要的準備工作。

　　4 竣工結算階段的造價控制

　　工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內部全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算，經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。現階段工程竣工結算也存在一些問題，主要是施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象。審查時應該注意以下幾方面。

　　1)工程量的審查。工程量是確定工程造價的決定因素，是竣工結算審查的重要內容。在整個審查工作中，約有80%以上的時間消耗在工程審查階段，因此審核人員要嚴格按照國家相關法律法規、國家統一的工程量計算規則，并結合工程實際情況進行審查，做到工程計量的全面、準確。

　　2)審查預算單價套用。預算單價是計算工程費的價格依據，是確定工程造價的關鍵工作之一，因此，必須對預算單價套用的正確與否進行審查，其審查的主要內容包括：對直接套用預算單價的審查其有無錯套、高套，對預算單價需要換算的審查其是否為定額允許換算及換算方法正確。

　　3)審查設備、材料預算價格。審查設備、材料預算價格是否符合工程所在地的真實價格及價格水平。若是采用權威部門公布的信息價，要注意信息價的時間、地點是否符合要求，是否按要求調整。 若是采用市場價，要核實其真實性、可靠性。

　　4)取費審查建筑安裝工程取費標準，應按合同中約定的各項費率、價格指數或換算系數進行計算，并考慮中標下浮率。

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