本文摘要：成本管控工作貫穿工程建設(shè)的全過程，助理工程師論文認(rèn)為電力施工企業(yè)在施工階段的成本管理工作至關(guān)重要。進(jìn)行全面成本管理，過程控制，點滴節(jié)約，大力挖掘采購、分包、簽證、結(jié)算、付款以及臨建費、管理費、直接費、其它直接費的降低空間。優(yōu)化管理流程，提
成本管控工作貫穿工程建設(shè)的全過程，助理工程師論文認(rèn)為電力施工企業(yè)在施工階段的成本管理工作至關(guān)重要。進(jìn)行全面成本管理，過程控制，點滴節(jié)約，大力挖掘采購、分包、簽證、結(jié)算、付款以及臨建費、管理費、直接費、其它直接費的降低空間。優(yōu)化管理流程，提高管理效率，降低管理費用。合理確定工程造價，并對造價進(jìn)行一系列行之有效地控制，才能提高電力施工企業(yè)的經(jīng)營效益，使企業(yè)不斷地發(fā)展壯大，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
《四川電力技術(shù)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1978年，由四川省電機(jī)工程學(xué)會和四川電力試驗研究院聯(lián)合主辦。期刊重點是圍繞電力工業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題，緊跟國內(nèi)外電力科技前沿，反映最新科研成果和技術(shù)革新。期刊入編《中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫》、《萬方數(shù)據(jù)數(shù)字化期刊網(wǎng)入網(wǎng)期刊》、《中國期刊網(wǎng)入編期刊》、《北極星》網(wǎng)站等。
摘 要：成本管理與控制是企業(yè)以一定時期內(nèi)預(yù)先建立的成本管控目標(biāo)為依據(jù)，由成本管控主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費和成本管控的過程當(dāng)中，對各種影響條件和因素采取的一系列的調(diào)節(jié)和預(yù)防措施，從而保證企業(yè)成本管控目標(biāo)得以實現(xiàn)�；诖�，從施工合同管理、施工組織設(shè)計管理、施工人員的管理、施工材料的管理、索賠管理等方面，對電力施工企業(yè)的成本管控進(jìn)行探討，以期推動電力施工企業(yè)適應(yīng)市場競爭，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè);成本管控;經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動了電力企業(yè)的飛猛發(fā)展，隨著物價的上漲，生產(chǎn)成本不斷升高，電力企業(yè)的成本管控工作面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，電力施工企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)成本的管控以適應(yīng)市場競爭，對提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。電力施工企業(yè)要想有效益，那就要靠管理。根據(jù)從事工程造價多年的經(jīng)歷，擬從以下幾個方面淺談施工企業(yè)工程造價的管理及控制。
1 施工合同管理
合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段。施工合同以法律的形式明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的合同管理人員，合同管理人員不僅要對合同業(yè)務(wù)熟悉，而且要反復(fù)地斟酌合同條款，不造成經(jīng)濟(jì)損失，也不影響企業(yè)的信譽。同時企業(yè)的決策層、執(zhí)行層也應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律和法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識。對于現(xiàn)場施工的管理人員更應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。分包合同合理劃分標(biāo)段，盡量避免和減少標(biāo)段交叉和銜接中的矛盾，積極借鑒以往成功的分包模式并探討新的分包模式。在綜合考察的基礎(chǔ)上引進(jìn)新的分包單位，利用良性競爭降低分包價格。
2 施工組織設(shè)計管理
施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施。
3 施工人員的管理
從項目內(nèi)部管理看，項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點驗工作，搞預(yù)算的只負(fù)責(zé)預(yù)決算工作，表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，但這些分工不約而同地回避了成本管理這一核心。因此要樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，充分調(diào)動項目領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員，對施工人員，不僅要搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認(rèn)真把關(guān)，對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;對于預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應(yīng)配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量，為材料的購置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認(rèn)真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進(jìn)行計算，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
4 施工材料的管理
建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點。對施工材料的管理應(yīng)該做到以下幾個方面。
(1)對主要的裝置性材料采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行工程材料的采購。[3]由公司的決策層會同公司的管理層一起對工程材料的采購進(jìn)行公開招標(biāo)。對分包商的資質(zhì)、材料的價格進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過反復(fù)磋商，最終確定材料的供貨商及供貨價格。
(2)組織材料合理進(jìn)出場。根據(jù)施工進(jìn)度和材料計劃，確定材料的進(jìn)出場時間。進(jìn)場太早，要早付款給材料商，減少公司的流動資金，也增加材料的二次搬運費;進(jìn)場晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。
(3)實行限額領(lǐng)料制度。依據(jù)施工圖紙以及國家或地區(qū)定額管理部門測定的標(biāo)準(zhǔn)，確定材料數(shù)量。根據(jù)此數(shù)量進(jìn)行材料的采購、收料以及領(lǐng)料�？梢钥刂剖瞻l(fā)料過程中的材料縮水現(xiàn)象，而且使材料得到更合理效地使用。
(4)措施用材料管理。制定《措施用材料管理辦法》，規(guī)范措施性材料預(yù)算計劃及管理的流程，加強(qiáng)措施性材料使用的管理，減少資金占用，加大措施用材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，提高利用率。
5 索賠管理
尋求合同內(nèi)施工項目的索賠以及合同外的施工項目的再開發(fā)成為履行合同期間企業(yè)的又一主要工作，主要表現(xiàn)為：
(1)現(xiàn)場簽證管理。在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，需經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項目和費用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以利于今后的結(jié)算工作。
(2)索賠管理。索賠顧名思義，就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮ψ约菏?quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補償。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工企業(yè)工期得到補償，但是，由此造成的工期損失只能通過費用補償來實現(xiàn)。
當(dāng)前施工合同可以說非常苛刻，幾乎把可以索賠的項目都包含在了風(fēng)險費中，對承包單位十分不利。但不是一點索賠點都沒有，我們應(yīng)該靈活應(yīng)對，以下方面要特別關(guān)注：(1)發(fā)包人未能履行義務(wù)，而由承包方完成的，例如臨建地基礎(chǔ)處理，廠內(nèi)水、電、路、通訊等設(shè)施：(2)發(fā)包人應(yīng)按約定的時間和要求供應(yīng)圖紙、材料和設(shè)備，造成承包方停窩工：(3)一周內(nèi)非項目部原因停水、停電、停氣累計超過24小時造成的停窩工;(4)圖紙與初設(shè)不符項目;(5)發(fā)包方及監(jiān)理工程師要求的合同以外的工作;(6)由于發(fā)單漏項部分;(7)發(fā)包方及監(jiān)理認(rèn)可的重大技術(shù)措施;(8)材料代換、工藝要求比初設(shè)提高的部分。應(yīng)該說索賠工作是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工企業(yè)應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報告，追補損失。索賠是市場經(jīng)濟(jì)活動中常見的社會現(xiàn)象，是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為，是現(xiàn)代工程承包中不可避免的事情。因此，加強(qiáng)合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
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