林業論文林下經濟發展策略

　　這篇林業論文為了更好推動當地林下經濟產業發展，還需要當地的金融機構開展林權抵押貸款、農民聯合擔保貸款等業務，加大對當地林下經濟發展的信貸投入。切實發揮政府財政貼息政策的引導與帶動作用，政府財政對符合林下經濟發展項目給予必要的支持.《中國林業產業》(月刊)創刊于2004年，由國家林業局主管，中國林業產業協會、中國林業科學研究院林業科技信息研究所主辦，國內外公開發行。雜志將為廣大讀者奉獻出更為豐盛的套餐，并對所辟欄目進行適度調整。

　　摘要:林下經濟是實現農村經濟發展、農民增收的重要方式，對林業產業實現林產資源與林地資源的有效合理利用，延伸林業產業化內涵，具有重要現實意義。文章在四川林下經濟發展現狀以及存在問題基礎上，重點探討了林下經濟發展策略，以期提升四川省林下經濟發展水平。

　　關鍵詞:生態經濟學;林下經濟;現狀;策略

　　林下經濟是指依托森林生態環境、林地資源，大力發展養殖業、種植業、采集業、林下產業等。四川省森林資源總量不足，分布不均，林地質量總體不高，“林業、林區、林農”三林問題比較嚴重，傳統的木、竹材產品已經不能滿足新世紀現代林業發展的要求。大力發展林下經濟，成為促進林區開發和農村經濟繁榮，維護區域及長江流域的生態環境發展的發展必經之路[1，2]。探討四川林下經濟發展現狀與問題，是提振四川林下經濟發展的關鍵。

　　1四川林下經濟發展現狀

　　近年來，四川省大力發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，取得了積極成效。2011年實現產值76.26億元，其中林藥、林菌、林糧、林果、林菜、林草、林茶、林葛根、林筍、林竹、林桑等模式的林下種植面積17.91萬hm2，實現產值17.6億元;以林禽、林畜、林蜂、林蛙、林麝、林蛇等林下養殖模式，參與林下養殖戶達426.19萬戶，2011年實現產值40億元;以松茸為代表的林下產品的采集業實現產值6.96億元，參與農戶26.95萬戶;以野生動物觀光、森林、濕地、草原為主題的森林景觀利用產值達11.7億元。隨著“綠水青山就是金山銀山”生態文明建設新理念和“生態優、百姓富、林業興”為四川現代林業發展目標的提出，四川省林下經濟產值逐年提高，2015年林下經濟年產值已突破600億元。

　　2林下經濟發展存在的問題

　　2.1綠色林下經濟產業體系建設存在滯后性

　　綠色產業體系注重生態系統生態鏈，而從目前四川省的綠色產業體系來看，林下經濟生產方面的建設還存在一定的滯后性[3]，主要表現兩個方面:一個方面就是林下經濟多余原材料初加工或者初加工為主，技術和工藝落后，經營方式粗放，原材料利用率和林產品附加值低，市場競爭能力弱[4]。第二方面就是有些地方的林下經濟的種植、養殖指標等都是行政命令下達，沒有充分了解市場信息，沒有結合零售、分銷商等處提供的消費者對產品、顏色、口感風格等喜好的數據及分析，從而出現一定程度上林下產品越多、損失越大的局面。

　　2.2資源與區位優勢不明顯

　　林下經濟在發展的過程中并沒有認識到當地到底哪些資源非常豐富，也沒有認識到當地發展林下經濟所處的地理位置優勢。在發展的過程中，沒有充分利用當地林地資源方面的優勢，尋找林下經濟發展的新模式，沒有在發展引導方面體現適度性與超前性，導致發展存在一定的盲目性,生產的林下產品銷售不出，一定程度上也造成了該區域林地資源的浪費。

　　2.3林下經濟重點工程不突出

　　林下經濟重點工程主要包括林下種植、養殖、林下采集業和森林景觀利用等，很多區域僅是單一發展某種林下經濟模式，從而不能全面推進林下產業的持續、穩定、健康發展，實現農民增收[5]。有些地方，由于林下經濟重點工程建設不到位，沒有依托當地的區位優勢，雖然已經實施了某種林下經濟工程，但是因為重點不突出，在當地起不到引領性作用，還是停留在規模較小的林下經濟發展階段。

　　3林下經濟發展策略

　　3.1大力發展林下產品貯藏和深加工業，健全產業化體系

　　目前四川省的林下養殖、種植和采集業等生產基地，大多數依然依靠原始產品的銷售，產品多以自產自銷、地產地銷為主，林下產品的貯藏、保鮮和深加工還遠遠不能滿足產業化生產的需要。隨著四川省林下經濟的進一步發展，產量的不斷增加，重點要在林下產品系列開發和深加工上下功夫，在相對集中的主產區積極引進和發展一批輻射帶動能力強的貯藏保鮮、加工、流通型龍頭企業，農戶的基本利益得到保障的前提下，激發農戶的養殖、種植熱情，鼓勵種植戶、養殖戶搞深加工，延伸產業鏈條，走產業化經營的路子，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業格局，從而真正走出一條依托龍頭企業走“公司+專業合作社+基地+農戶”的模式的林下經濟可持續發展模式。其二建立專業化的營銷網絡，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體加強產品的宣傳工作，為種植戶、養殖戶提供詳細的市場信息、產品方向、市場動態，避免“谷賤傷農”現象的發生。

　　3.2科學規劃，合理布局

　　發展林下經濟，要全面突出資源優勢與區位優勢。特別是在選取林下經濟模式時，需要全面深入了解當地的水文、土壤、氣候、動植物資源等自然情況，選取適宜當地林下生長的動植物以及微生物等，進行科學種植與養殖。不能單純為了強調經濟效益而盲目選取不適合當地情況或者與生態系統結構相互抵觸的動植物，這樣不僅不能突出資源優勢，還會造成較大的經濟損失，會對當地生態環境造成嚴重的破壞，這實際上是對區位優勢造成了一定的負面影響[5]。另外，在物種的搭配方面，要遵守循環經濟的基本理念，在時間與空間等方面實現高效利用，逐漸形成無污染、可持續發展的林下經濟生態系統。

　　3.3建設林下經濟重點工程

　　實行國家重點林下經濟重點工程項目投資與當地財政投資并舉的重要方針，積極發展生態經濟林，實現山區林果化、郊區園藝化，當地園林化的生態文明建設目標，真正做到讓山川增添綠色，為農民拓寬經濟財源。一是加快優質種苗、禽苗和采集品種的建設。近幾年，四川省加大了對林下優質種苗、禽苗和采集項目品種的投入，一定程度上緩解了品種老化的問題，但還不能適應林下經濟發展規模和速度對優質種植、養殖資源品種的需求。因此，要加快優良品種的基地建設，提高優良品種的供應能力。同時，加大對優良品種研究的投入和支持力度，盡快形成能夠滿足區域發展的新品種。二是林下經濟新技術實驗示范基地建設。林下經濟新技術實驗示范基地對促進林下經濟發展具有重要意義。要通過營造集約化經營示范區教育和輻射地區，實現林下經濟的集約經營和高產和穩產。通過示范區的引導和示范，使林下經濟建設在新的歷史時期有一個新的突破和大的發展。

　　3.4創立林下經濟發展的保障機制

　　3.4.1出臺相關林下經濟的優惠政策一是根據“誰造林、誰所有、誰受益、誰經營”的經營方針，做到產權清晰、權屬清晰，真正落實管護責任制。二是積極做好相關配套工作。水利部門需要在渠道建設、機井配套設施建設方面給予大力支持，在電力配套方面電力部門進行一定支持，林業部門在規劃設計、苗木調配以及技術指導等方面給予大力支持，保證非公有制經濟的發展。三是支持當地龍頭企業申請國家扶持資金，開展“企業+專業性合作組織+基地+農戶”的模式，科學發展自主品牌，逐漸建立具有一定特色的林下經濟示范地。3.4.2加大政府財政支持力度進一步規范森林資源資產的評估力度，并且創建林產品專業市場與林權交易中心，積極發展抵押貸款，大力推進森林保險，進一步拓寬融資路徑，積極支持當地生態林下經濟發展。根據渠道多樣以及捆綁使用的基本原則，將農業綜合開發與發展林下經濟和經濟結構調整等項目，在資金使用上給予大力支持。當地政府可以通過轉移支付的方式向當地政府提供產業發展資金，并且充分利用撥款中的一部分來給予扶持，將林業發展納入到發展規劃之內，給予一定的資金支持，不斷加大林產業投入力度，扶持當地龍頭企業。

轉載請注明來自發表學術論文網：http://www.zpfmc.com/nylw/13911.html