本文摘要：一、農民專業合作社的背景 縱觀歷史潮流，可以發現在中國五千年歷史中，農民群體是一個非常重要的群體，一個社會的安穩依靠這個群體的安穩，所以自古至今所有的政府都對農民非常的重視，士農工商農民僅僅次于士這個階層。隨著工業文明現代化的發展，科技知識
一、農民專業合作社的背景
縱觀歷史潮流，可以發現在中國五千年歷史中，農民群體是一個非常重要的群體，一個社會的安穩依靠這個群體的安穩，所以自古至今所有的政府都對農民非常的重視，“士農工商”農民僅僅次于士這個階層。隨著工業文明現代化的發展，科技知識力量的凸顯，處于這方面弱勢的農民群體也漸漸的邊緣化甚至消失，商業科技等階層漸漸的掌握了社會的話語權。不可否認的是歷史的發展就是向著現代化方向發展，可以預見隨著城市化的發展，農民將漸漸的消失在歷史潮流中。但問題在于，如何使農民在現在化城市化中平穩的向城市化轉變?并且城市化又是一個緩慢的過程，如何在這緩慢的過程對農民進行引導，而不是在這個緩慢的過程中矛盾激化，從而動蕩整個社會?印度、南美洲的農民問題已是前車之鑒。
中國自從改革開放以來，農村實行家庭聯產承包責任制極大地解放了農村生產里的發展，使農民的生活有了很大的改善。中央政府也非常重視“三農”問題，每年的“一號中央”文件劍指“三農”，取消農業稅，科技衛生醫療下鄉也給農民帶來了實實在在的好處，但不可否認的是近幾十年城鄉差距越來越大，特別是許多中西部農村生活依然貧困。由于城鄉收入差距的誘惑，許多農民背井離鄉來到城市打工，農村的土地荒蕪，留守兒童老人等社會問題突出，來城打工的農民他們的醫療工資等也得不到保障，并且隨著農二代的崛起，他們不會僅僅滿足于父輩的條件，他們也期望過上美好的生活，這些問題如果不好好解決都將危及社會的穩定。所以“三農”問題依然是現代化過程中我們必須面對的重要問題，這關系中整個中華民族的復興。那么如何解決“三農”問題呢?這是一個系統的工程需要在農民教育、村民自治、農業科技、社會保障等等各方面進行配套的建設，本文將側重于農民專業合作社這個角度進行闡述，如何的通過農民專業合作社來解決“三農”問題，以及農民專業合作社本身所面臨的挑戰和發展。
二、農民專業合作社的基本內容
(一)農民專業合作社的定義
根據《農村專業專業合作社法》中定義“農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。”
(二)農民專業合作社五個特點
(1)它是一種具有互助性質的經濟組織。這種互助性的特點決定了合作社是以其成員為主要服務對象，并以服務成員為宗旨，是致力于完成一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的事。
(2)農民專業合作社建立在農村家庭承包經營基礎之上。農民成立專業合作社，不能夠改變和動搖家庭承包經營這個農村基本生產經營制度。
(3)農民專業合作社是以農民為主體的專業性經濟組織。
(4)農民專業合作社是自愿聯合和民主管理的經濟組織。任何單位和個人都不得違背農民意愿，強迫他們成立或參加農民專業合作社
(5)農民專業合作社是以盈余返還為特征的經濟組織。合作社的當年收益，在按一定比例彌補虧損和提取公積金后，主要應按成員與合作社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%，這是合作社與一般企業的根本區別。
(三)農民專業合作社應當遵守的五條原則，這五條原則是農民專業合作社建設與發展的核心。
(1)成員以農民為主體;
(2)以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益;
(3)入社自愿，退社自由;
(4)成員地位平等，實現民主管理;
(5)盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量的比例返還。
(四)農民專業合作社與公司比較
(1)公司以營利為目的，是純粹營利性組織，獲得利潤并為股東創造價值是公司的根本目的。而農民專業合作社對成員主要是提供服務，是一種互助性的經濟組織。盡管作為重要的市場主體之一，對外也開展經營，也需要營利，但它主要的目的是為成員提供服務。
(2)公司股東按照出資比例行使表決權，農民專業合作社實行一人一票的民主管理模式。公司股東在決定公司重大事務時按出資比例行使表決權，出資越多，表決權越大。農民專業合作社的成員在合作社的選舉和表決中實行一人一票的民主管理模式，成員無論出資多少，各享有一票的表決權
(3)公司股東按出資比例分配利潤，農民專業合作社的盈余主要按成員與其的交易量(額)比例返還
(4)公司股東出資不能抽回，農民專業合作社實行“退社自由”的原則
三、農民專業合作社的意義
改革開發以來，家庭聯產承包責任制有效地解放了農村生產力，促進了農村經濟的發展。但是隨著市場化的發展，農民小規模的生產與信息的落后很難適應大市場經濟的發展，一個農民在瞬息變化的市場中，是完全處于弱勢地位，信息不流通，技術上落后，價格談判上處于弱勢等等，并且隨著農村農民個人致富能力的差異，也導致農村貧富差距的拉大。如何克服以上的種種問題，使廣大農民在市場經濟能夠掌握主動權，并且實現先富帶后富的農民全面的富裕，農民專業合作社無疑是一個有效地途徑。農民專業合作社可以是為廣大的個體農民與大市場之間打造一座橋梁，實現信息的有效交流，克服農戶小規模交流的局限性，增強農民抵御市場風險的能力，并且有能力的社員可以更好地帶動弱勢社員的發展。關于這方面我認為農民專業合作社還可以有發揮的潛力，它們可以進一步實現資本土地等的入股，實現向公司化方面的發展，比如因地制宜成立一個綠色食品的公司，引進技術人才，實現生產、加工、銷售等鏈條的整合，打造自己的品牌，實現可持續的高利潤，華西村就是這個方面的模式。以后隨著土地產權的清晰化，現在農場、現在農村企業是我們發展的方向。
關于城鄉差距問題、農民工問題，誠然，解決這些問題關鍵在于城市化的發展，但是城市化發展也需要一定的時間，但另一個關鍵點在于農村的生產力還有很大的潛力，只要把農村的生產力完全的發揮出來，許多貧富差距，城鄉差距等問題都可以得到解決。而農民專業合作社可以更好地將農村的潛力發揮出來，可以預測的是未來中國農村的發展，農民專業合作社一定是一個主流方向，對中國的現代化建設產生重要的作用。
農村的發展不能僅僅是經濟的發展，必須是全方面的發展，而農民專業合作社可以一定程度上實現社會功能。農民專業合作社不僅僅限于經濟上的聯合，它還可以擴展到社會功能，一個發展強大的合作社，可以在社會養老醫療等方面發揮自己功能，并且可以致力于社員共同生活的環境等公共基礎設施的建設，也可以根據自己歷史的傳統形成自己的文化特色，一個合作社的社員之間相互幫助、相互交流加深集體感。隨著民主政治的發展，農民專業合作社作為一個集體協調組織，可以鍛煉農民的自我管理能力，提高農民的素養，更好實現村民自治。不僅如此，農民專業合作社也是農民和政府之間的一個紐帶，可以實現農民與政府之間信息的有效交流，技術的推廣，國家宏觀調控的實現。從目前中國的國情來說，農村合作社是最適合中國農村現階段發展模式，它可以進一步解放農村生產力，促進農民的全面發展。
四、農民專業合作社的挑戰和發展
人才的缺乏，可以說在農民專業合作社發展的初級最為需要解決的問題。人才對于農民專業合作社好比一個CEO對于企業的重要性甚至更為重要，現階段許多農民的知識水平特別是把握市場經營的水平還是甚為缺乏的，所以一個帶頭人的作用就非常的重要了。關于人才，一可以對一些農民中佼佼者進行培訓，讓他們成為帶頭人，二可以引進人才，像企業聘請經理人一樣，引進了解農村又了解市場經營的人才，這就需要管理機制、激勵機制、產權機制、監督機制等制度上向企業制度學習建立起完善的制度，實現各方的平衡，。帶頭人只是一個突出作用，基礎還在于廣大農民自身素養提高，只有廣大農民自身素養提高了，農民專業合作社才能實現長久的發展。
合作社成員的差異性使合作社社員的目標難以一致這也是需要解決的問題，必須建立平衡的機制解決農村專業合作社發展過程中農民之間的矛盾。
農民專業合作社初級階段還是僅僅側重于經濟的功能，隨著它的發展，特別是社會服務功能的發展，必然在政治上與現有的體制有矛盾，如何解決這個矛盾，也是需要解決的。土地產權清晰化等問題要需要智慧和諧的解決。
五、小結
從目前現價段來看，農民專業合作化是最適合中國農村發展的一種模式，雖然在中國目前它還不是特別成熟，也有許多問題需要解決，但只要我們政府、農民整個社會進行有效的互動，勇于解決問題，農民專業合作社一定會在我國找到適合自己發展的土壤，發展壯大，進一步解放農村生產力，促進和諧農村的建設，走向全面的小康社會。
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