本文摘要:摘要:林業檔案是對林業資料和林業發展的真實記載,是開展林業技術創新、研究林業歷史的基
摘要:林業檔案是對林業資料和林業發展的真實記載,是開展林業技術創新、研究林業歷史的基礎。本文以泰安市為例,探討了提升林業檔案管理水平的措施,以期助力現代林業發展。
關鍵詞:林業檔案;現代林業
1 科學合理分類,實現林業檔案管理的標準化
檔案管理標準化是檔案信息管理的基礎,目前,國家檔案局已制定了9項國家標準,發布了21項行業標準,這些標準為林業檔案工作規范提出了基本要求。泰安市林業局按照林業產業、造林綠化、林業改革、森林保護、林業科技、資源林政等六大類業務,將應歸檔的不同門類、不同載體的文件材料,按歸檔范圍及時進行收集,做到文件印件與定稿齊全、請示與批復齊全、正文與附件齊全、會議文件齊全、圖紙與說明文件齊全、照片與底片齊全、帳簿與憑證齊全,保證歸檔文件的齊全、完整,能正確反映本單位的主要情況,方便林業檔案的保管和利用。同時,還將不同類型的檔案分別進行分類登記和編號,根據國家檔案局《歸檔文件整理規則》按照永久、30年、10年進行分類保存。將對工作和歷史研究有長遠利用價值的檔案列為永久保存;對反映一般工作,在較長時間內對本局工作有查考利用價值的檔案列為30年保存;對短期內本局有參考利用價值的文件材料列為10年保存。
2 規范完善管理,實現林業檔案管理的制度化
2.1 建立完善檔案管理的相關技術規范和標準
將規范細化融入到檔案管理的各個工作環節,形成了規范的工作流程和步驟,完善了檔案整理、檔案服務、檔案統計等技術標準。
2.2 規范完善林業檔案規章制度
泰安市林業局先后制定了《文件材料歸檔制度》、《檔案工作人員守則》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案設備維護使用制度》、《重大活動檔案登記制度》、《音像檔案歸檔管理制度》、《實物檔案歸檔管理制度》、《檔案庫房保密制度》、《計算機病毒安全保密管理制度》、《檔案災害應急預案》等15項林業檔案管理制度,保障工作高效有序進行。
2.3 健全完善四項機制
健全協調機制,加強局機關各業務科室與檔案室之間的協調,提高檔案的完整性;健全運行機制,制定泰安市林業局檔案管理工作制度,加強對檔案搜集、整理、立卷、歸檔、查閱工作的管理,提高檔案管理工作的科學化、規范化和制度化;健全管理機制,加強專(兼)職檔案管理人員的教育培訓,完善檔案管理人員激勵、考核、評價和獎懲機制,提高檔案管理人員的政治素質、道德素質、職業素質和綜合能力;健全保密機制,建立檔案管理保密工作領導小組,在日常檔案借閱過程中做到認真登記造冊,注明借閱檔案具體信息、借閱人、借閱時間及歸還時間等。
3 創新管理形式,實現林業檔案管理的科學化
觀念創新是實現林業檔案管理信息化的關鍵,改變傳統落后的方式,不斷創新管理方法,將檔案管理的封閉式服務轉變為主動開發式的服務,以此更加方便地提供有效信息。泰安市林業局著眼于將計算機技術應用于檔案管理中,實現了檔案管理的計算機化、自動化、文書檔案工作一體化。檔案室先后配備了計算機、掃描儀、打印機、刻錄機、移動硬盤等現代化設備,針對紙質檔案易潮、易霉、易折損和不便查找翻閱的弊端。與市檔案局協調溝通,利用全市檔案管理專用軟件,結合林業部門的工作特點,設立專業林業檔案查詢數據系統,實現檔案信息化的處理。檔案管理人員按照國家檔案局頒發的《歸檔文件整理規則》,一事一卷,分類歸檔,將各類紙質檔案歸檔整理完成后,將林業永久類檔案轉入市檔案館入館,使2005年之前的林業永久檔案得到更優的保存環境。
4 確保保障到位,實現林業檔案管理的常態化
4.1 強化組織領導
建立“主要領導重視,分管領導主管、檔案人員負責”的檔案工作領導體制,研究制定工作規劃,加強對檔案管理工作的重要領域和重點環節的指導,及時研究解決林業檔案管理工作中出現的難題和困難,為林業檔案管理工作的深入開展提供強有力的組織保障。
4.2 加大資金投入
建立林業檔案管理工作的長效投入機制,設立專門的檔案室,對現有不規范、不達標的檔案室進行改造和完善,并逐步提高檔案室標準。加大對林業檔案設施的投入,使用標準的檔案柜、檔案盒以及檔案裝具,并根據林業檔案數量情況不斷進行更新和購置。
4.3 加強檔案管理隊伍建設
強化了林業檔案管理人員服務意識,引導檔案管理人員正確處理好檔案保密與利用的關系,在管嚴管好的基礎上,做到嘴勤、眼勤、手勤,真正使檔案能被便利查考,又能得到妥善保管,使死的檔案成為活的資料,準確完整地直接為全市林業經濟建設和社會各項事業服務。注重林業檔案管理人員的學習意識,不斷強化檔案管理人員的業務學習,要求通過自學、參加培訓、實地參觀等形式,學習《文書學》、《檔案管理學》、《檔案法》、《機關檔案工作業務建設規范》等,系統掌握基礎理論知識和檔案管理規則。同時,積極鼓勵參加各種信息化建設培訓班,使他們既掌握電子文件的相關使用規范,又了解計算機檔案管理的安全防護知識,做到了與時俱進,專業知識的更新,不斷提高自我能力和工作水平,確保檔案信息管理的安全性和完整性。
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