本文摘要：黨中央連續17 年聚焦三農主題印發一號文件，明確提出要對標全面建成小康社會，加快補上農村基礎設施和公共服務短板。 近年來，陜西在打好脫貧攻堅戰的同時，聚焦村美民富產業旺主題，書寫出了鄉村振興探索實踐的陜西樣本。 實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出
黨中央連續17 年聚焦“三農”主題印發一號文件，明確提出要“對標全面建成小康社會，加快補上農村基礎設施和公共服務短板”。 近年來，陜西在打好脫貧攻堅戰的同時，聚焦“村美民富產業旺”主題，書寫出了鄉村振興探索實踐的“陜西樣本”。
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，也是今后一段時間“三農”工作的總目標、總抓手。 但鑒于各地農村發展的程度不同、村情村貌不同, 現在各地都還處在摸索階段。 自2018 年以來，陜西省先后出臺了《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》《農村人居環境整治三年(2018—2020 年)行動方案》《陜西省鄉村振興示范村建設方案》等一系列政策措施，推動鄉村振興戰略加快落地。
按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，陜西以改善農村人居環境、發展特色產業和破解農村垃圾治理為抓手，協調各方面資源要素，加大政策支持力度，落實規劃建設任務，抓重點補短板強弱項，著力打造樣板村鎮，在鄉村振興的實踐中探索出一批全國典型案例，為各地探索普適性的鄉村振興之路提供了參考。
優美環境提升幸福指數5 月5 日，西安市高陵區因農村人居環境整治成效卓著受到國務院辦公廳通報表揚，獲得2000 萬元獎勵支持。 這是全國20 個受到督查激勵的地方之一。 近日，記者來到西安市高陵區通遠村和米家崖村，漫步在兩個“高顏值”村莊平坦整潔的村道上，欣賞家家戶戶房前屋后裝點的綠植，呈現在眼前的是一幅美麗鄉村的真實畫卷。
在通遠街道辦事處通遠村村民小組七、八、九組之間，有一處幽謐的紅磚小路，兩旁種著各類花卉。 通遠村黨支部書記李五明介紹，這里原本有一條溝渠，是3 個村民小組交界的地方，過去許多村民把后門開在這里，垃圾廢水都直接排在這里，到了夏天蚊蠅滋擾，臭氣熏天，是村里出了名的臟、亂、差地帶。 “去年村上開展人居環境整治行動以來，不但清理了垃圾，平整了土地，用廢棄的紅磚硬化了道路，還沿著這片狹長地帶建起了曲徑通幽的花園。 ”通遠村八組村民李爭鳴告訴記者，聽說要治理屋后的臭水溝，附近的村民都很高興，主動為施工人員送來茶水。 生活環境變好了，家門口多了休閑納涼的好去處，村民住著也就更舒心了。
來到涇渭街道辦事處米家崖村，你會一下被眼前花園般的村莊吸引住目光：寬闊整潔的道路、精心設計的景觀小品、景色宜人的農家小院、裝飾一新的文化長廊……從入村的牌樓到每一處門前小院，記者看到一處處人居環境整治后的細節，舊石碾上繪著各式花鳥圖案、廢棄水塔改造成假山、舊米缸粉飾一新而成的標語牌、碧藍天空下新修建的黨建廣場……處處有亮點。 米家崖村黨支部書記兼村委會主任古崇利告訴記者，如今大家都能主動維護村莊衛生，環境好了，村里新開了不少農家樂，每到周末游人絡繹不絕。
高陵區按照“減”字為先重分類，全面推進生活垃圾治理; “好”字當頭重質量，分類推進農村廁所革命; “治”字為本重成效，梯次推進生活污水治理; “凈”字為準重提升，持續推進村莊清潔行動。
高陵區農業農村和林業局負責人告訴記者，2018 年以來，高陵區扎實推進農村人居環境整治工作，緊盯一類縣整治標準，高起點定位，嚴要求落實，全方位推動，農村人居環境明顯改善，農民群眾幸福指數快速提升，農村人居環境整治工作進入全省前列。
特色產業引領村美民富
產業興旺是鄉村振興的重點，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。 《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》指出，鼓勵農民合作社和家庭農場發展農產品初加工，建設一批專業村鎮。 作為一個擁有29 個國家級貧困縣的省份，陜西省全國一村一品示范村鎮多達162 個，占全國示范村鎮總數的6.6%，位居全國前列。 這與陜西省近年來高度重視“一村一品”工作密不可分。
山上的蘋果，溝底的壩，村莊坡洼都綠化; 順道的大棚，拐溝的養殖，家家戶戶奔小康; 房屋戴帽子，墻體穿裙子，道路綠帶子，山體蓋被子……特色產業引領鄉村振興，這里的環境大變樣，群眾過上了好日子。 7 月初，地處革命老區的安塞，引起了“重走紅色新聞路”媒體記者的關注。
來到延安市安塞區沿河灣鎮崖堯溝叢林養雞專業合作社時，合伙人付世玉剛從雛雞室出來。 沿河灣鎮崖堯溝是黃土高原典型的拐溝村，多山坡地，沒有川水地，適合發展養殖業。 2019 年成立的叢林養雞專業合作社依山而建，占地35 畝，存欄10 萬只。
養了半輩子雞的付世玉做夢也沒想到，操作幾臺機器就能管好幾萬只雞。 “你看，我們的雞舍就沒有人，喂食、清掃、收蛋全靠機器。 目前我們有8 萬只雞，整個養雞場不到10 個人。 ”付世玉指著監控屏幕說。 這個由不到10 人運行的養雞場，帶領30 多戶群眾奔向了小康生活。
站在坡上的養雞場門口，坡下的湖羊養殖場盡收眼底。 這是延安市規模最大的湖羊養殖示范基地。 高家峁村村民高明雄在養殖場打工，領養了10 多只母羊，通過精心喂養，每只母羊平均產下3 只羊羔，上個月他拿到了8000 元工資。 要讓村民致富有底氣，就要先改善農村居住環境。 在安塞區賈家洼村，村民王濤家平房上的太陽能板，吸引記者走進這座干凈的農家小院。 “現在太方便了，只要有太陽，一年四季都能洗澡，這在以前想都不敢想! ”王濤說。
安塞區積極整合行業部門扶貧項目，加快各鄉鎮貧困村公路、水利、電網、通信等基礎設施建設。 “以前晚上黑麻麻，白天土拉拉，現在可好了，這路不管雨天、晴天都走得輕快，晚上還有路燈。 ”賈家洼村村民賈桂蓮說。 目前，安塞全區還實現了鄉鎮污水處理基本全覆蓋，處理后的水透亮無味，達到排放標準。
如今的安塞，水變清了，岸變綠了; 這兒的鄉親富了，鄉村美了。
破解農村垃圾治理難題
夏日的咸陽市涇陽縣口鎮褚家村，水泥路筆直平坦，街道干凈整潔，每隔幾十米就設有一個垃圾桶。 一大早，身穿橘黃色馬甲的保潔員便上崗了。 老何作為保潔員，每天的任務就是村前村后“收拾”，把紙屑、塑料包裝袋等各種垃圾“關進”垃圾箱。 “以前夏天一刮風，樹葉、秸稈滿路上跑，臟得很。 現在每天打掃，環境大不一樣了。 ”
涇陽縣創新建立“統一收集、統一清運、 集中處理、資源化利用”的新模式，變過去“村、鎮、縣”3 個管理主體為第三方公司一個主體，對農村生活垃圾進行統一規劃清運線路進村收運，基本實現生活垃圾“收集運輸全封閉、日產日清不落地”，為做好垃圾分類，積極推進農村生活垃圾資源化處理奠定了基礎。
“從環衛公司進村后，所有街道都干干凈凈，看著真舒服! 最重要的是大家環保意識增強了，再也看不到大人、小孩亂扔垃圾了! ”褚家村黨支部書記何滿盈自豪地說。
與過去縣鎮村“層層掏錢搞突擊，衛生整治難見底”的局面不同，涇陽通過政府購買公共服務的方式，形成全縣環境衛生整治工作一盤棋，有效破解農村環境衛生治理的難題，花最合理的錢、解最難的“結”，切實加快建設生態宜居的美麗鄉村，讓群眾享受最優質的服務，不斷提升獲得感幸福感。
2019 年12 月9 日， 首批18 個全國農村公共服務典型案例在京發布，“陜西涇陽引入市場化服務解決農村環境衛生治理難題”案例入選。 農業農村部、國家發改委評選農村公共服務典型案例的目的，是為了加快補齊農村人居環境和公共服務短板，挖掘基層實踐經驗、樹立典型樣板，化解農村公共服務難點痛點。 特別值得一提的是，涇陽縣案例成為解決農村環境衛生治理問題的唯一入選案例。
專家認為，陜西涇陽結合農村人口規模、自然環境、垃圾產生規模等情況，因村制宜，通過政府購買公共服務的方式，有效破解中西部地區農村環境衛生治理誰來干、怎么干、錢從哪兒來的難題，對創新公共服務經費投入機制、運維機制不失為一種積極探索。 更重要的是，涇陽通過提升垃圾處理效能，做好垃圾分類，積極推進農村生活垃圾減量化、資源化處理，同時大力探索智慧環衛，為農村生態環境治理插上了現代信息技術的翅膀。
鄉村建設論文范例：鄉村振興能力體系建設的五個維度
陜西目前已明確290 個省級鄉村振興示范村創建目標。 到2020 年底，示范村農村人居環境質量較大提升，村規民約建設推進有力; 自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系不斷完善; 主導產業收入占全村經濟總收入70% 以上，示范村引領作用更加突出。 陜西在村美民富產業旺的幸福大道上，正以消除絕對貧困為新起點，把脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒交接好，向著鄉村振興的目標追趕超越，奮力前行。
作者：李曉燕 師霞
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