本文摘要：摘要農村高質量防貧在防貧組織上更加注重自組織性，在防貧動力上更加注重內生性，在防貧手段上更加注重持續性。韌性農戶具有自主性強、適應性強、穩定性高和靈活性強等特征。農戶韌性能力主要包括經濟、社會和文化三個方面的能力要素，其中，經濟韌性能力包
摘要農村高質量防貧在防貧組織上更加注重“自組織”性，在防貧動力上更加注重內生性，在防貧手段上更加注重持續性。韌性農戶具有自主性強、適應性強、穩定性高和靈活性強等特征。農戶韌性能力主要包括經濟、社會和文化三個方面的能力要素，其中，經濟韌性能力包括就業渠道拓展能力和收入來源挖掘能力;社會韌性能力包括社會網絡締結能力和社會信息共享能力;文化韌性能力包括貧困思想破除能力和環境變化學習能力。農戶韌性能力促進農村高質量防貧的實現機制包括動力機制、冗余機制、競合機制和調整機制。從精準防貧現實情況看，推動高質量防貧需要從提高創業能力、增收能力、信息利用能力等方面入手，加快提升農戶韌性能力。
關鍵詞韌性農戶;韌性能力;高質量防貧
一、引言
精準防貧是精準扶貧的實踐延續，實現高質量防貧是鞏固我國脫貧攻堅成果的現實要求。如何防止農村返貧正成為學術界探討的重要議題。目前，學術界在返貧概率、風險、特征、原因、機制和對策等方面形成了不少研究成果。蔣南平等從健康、融入城市等維度分析了新老農民工多維返貧的貢獻及其原因①。李小云等指出，應將現行政策工具進行重新梳理，建立起相互銜接、互不重復、目標明確的新型減貧政策體系②。與此同時，學者們在減貧、脫貧上的研究還涉及高質量減貧和高質量脫貧。如郭景福等認為，通過發展特色產業實現減貧與高質量發展應有充分競爭的市場機制、綠色發展機制和利益協調機制③。
“韌性”概念起源于19世紀50年代，原本是一個物理學概念，自問世后不斷應用于經濟社會領域。“韌性”的物理學本義是指物體受到的外力消失后能夠恢復其原有狀態的特征或能力。作為心理學概念，“韌性”是指在壓力之下復原和成長的心理機制。具有韌性的個體面對困難或者逆境時能夠有效應對，并在壓力的威脅下能夠頑強持久、堅韌不拔地成長。
一些機構和學者延伸了“韌性”概念的物理學、心理學內涵，將它引入到經濟、社會、生態和文化等眾多領域。例如，聯合國國際減災署將“韌性”界定為“系統、社區或社會內部適應災害的能力，通過抵抗和改變以達到和維持合適的結構與功能”。從能力視角看，“韌性”是復雜的社會生態系統為回應壓力和限制條件而激發的一種變化、適應和改變的能力。我國農村改革的過程是一個不斷提升農戶韌性能力的過程。陳軍亞指出，中華人民共和國成立以后，農村改革為韌性小農的現代轉換與新生創造了條件。
通過組織化、社會化與國家化等形式，現代小農的韌性和發展能力得到進一步提升①。我國目前的防貧還沒有完全實現高質量防貧，在一些地區和人群中還存在一定的返貧風險。其中一個重要原因是，農戶韌性能力的培育在一些地區沒有得到足夠的重視。精準扶貧注重對貧困戶的精準幫扶，把農戶韌性能力的培養和提升納入到政策實施過程中，取得了較好的減貧防貧效果。然而，農戶韌性能力的提升存在一定程度的路徑依賴性。
例如，農戶內生動力不足就是農戶對自身文化傳承的路徑依賴。要擺脫這些路徑依賴，實現高質量防貧，需要進一步提升農戶韌性能力�；谶@些現實背景和未來發展需要，本文擬在對高質量防貧進行內涵界定的基礎上，對農戶韌性能力進行分類分析，并討論其促進高質量防貧的內在機制，最后在分析現實困境的基礎上提出提升農戶韌性能力的思路對策。
二、農村高質量防貧的內涵和農戶韌性能力構成
(一)農村高質量防貧的內涵當前，我國已進入高質量發展階段。推動高質量發展，必須立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。我國脫貧攻堅已經取得全面勝利，進入到農村高質量發展的新階段。在這個新的發展階段，鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興必須堅持高質量防貧的理念，構建農村高質量防貧的新格局。農村高質量防貧是指在新發展理念的引領下，不斷激發農戶內生動力，采取后續幫扶措施，切斷返貧的各種根源，在實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的基礎上，最終實現鄉村全面振興。它的內涵體現在以下三個方面。第一，防貧組織更加注重“自組織”性。精準扶貧在很大程度上是一場農村發展大變革。這種由外生力量推動的變革為農村發展鋪平了道路，現在需要進一步激發農戶的“自組織”動能，通過內外力量的協同配合，提升防貧效果。因此，高質量防貧在防貧組織上更加注重農戶“自組織”的協同作用。
第二，防貧動力更加注重內生性。扶貧防貧要將“扶志”和“扶智”結合起來，提升農戶的內生動力。內生動力的有無和高低是決定防貧質量的關鍵因素。如果農戶沒有從內心深處激發自身的能量，那么再好的政策可能也難以從根本上防止貧困問題的重新出現。高質量防貧要求農戶能夠克服各種障礙，激發自身致富的欲望，勇于和善于迎接各種挑戰，實現高質量防貧。第三，防貧手段更加注重持續性。高質量防貧不是一個短暫性的民生工程，而是一項可持續性的民生事業。一些地方實施的防貧措施具有臨時型、任務型特點，當這樣措施力度減弱后，農戶容易返貧。這就要求高質量防貧必須建立在防貧手段的可持續性基礎上。例如，產業扶貧手段應建立在市場化基礎上，尊重市場客觀規律。
(二)韌性農戶的基本特征及其韌性能力構成
1.韌性農戶的特征第一，主體性強。主體性的本質特征是主觀能動性，韌性農戶具有強大的自我發展和自我超越動機。當農業生產、就業、健康等出現不利境況時，韌性農戶能夠克服各種心理壓力，主動出擊，尋求最佳的解決方案。主體性對韌性農戶創業來說顯得尤為重要。與在城市創業相比，農戶在農村創業會面臨更多的約束條件，如人才缺口、資金匱乏等，這就要求創業農戶更加需要發揮自身的主體性。
第二，適應性強。任何系統都處在不斷的變革過程中。韌性農戶善于對系統變革的方向進行準確研判，對自身的優勢和劣勢進行客觀評估，從而捕捉到變革過程中的機會點。韌性農戶的適應性主要表現在對國家發展戰略、農村環境和自身資源稟賦條件的適應等方面。
第三，穩定性高�？鼓媪碚撝赋觯魏我粋�韌性主體只有集聚起足夠強大的能量，才能在面對風險時，維護自身原有的結構狀態，不至于被摧垮。韌性農戶的穩定性表現在，當面臨農產品市場風險或就業形勢等變化時，可以繼續擁有足夠大的市場空間，或者維持相對穩定的收入來源，體現出強大的抗逆能力。第四，靈活性強。農村生產生活系統具有一定的耗散結構特征，會出現各種不同的漲落現象。韌性農戶善于結合自身的優勢劣勢，靈活機動地適應農村生產生活系統中的漲落現象，使自身的資源稟賦和系統之間形成良性互動，從而實現自身及系統的優化升級。例如，農村電商是韌性農戶結合國家數字鄉村發展戰略選擇的靈活發展道路，體現了韌性農戶創業的靈活性。
2.農戶韌性能力的構成
第一，經濟韌性能力構成。經濟韌性能力包括兩個方面。一是就業渠道拓展能力。農村高質量防貧要求農戶有很強的就業渠道拓展能力，這是韌性適應性屬性的本質要求。韌性農戶的就業渠道拓展能力表現為，他們通過建立起對農村環境的情感信任，對鄉村振興的制度信任，對家庭成員的社會信任，認真評估外出務工、在家務農和返鄉創業的內外形勢，拓寬自身在各種就業渠道上的行動空間。二是收入來源挖掘能力。農村高質量防貧要求農戶有深厚的收入來源挖掘能力，這是韌性農戶內涵中穩定性屬性的本質要求。韌性農戶必須能夠挖掘出足夠豐富的收入來源。
第二，社會韌性能力構成。社會韌性能力構成包括兩個方面。一是社會網絡締結能力。農戶的社會網絡可分為本地網絡和域外網絡。韌性農戶將自身嵌入到社會網絡中，締結具有強大滲透力的網絡體系，提升自身的社會資本存量水平，通過自組織方式夯實農村治理的網絡基礎，在產業發展、就業選擇、農產品銷售等方面采取一致行動，充分發揮社會網絡在高質量防貧中的協同作用。二是社會信息共享能力。韌性農戶在生產、生活等方面能夠共享農村社會內部和外部各種信息，并在信息共享過程中捕獲有用的信息，挖掘出信息的價值。
第三，文化韌性能力構成。文化韌性能力構成表現在兩個方面。一是貧困思想破除能力。韌性農戶在脫貧致富的道路上面對環境壓力時，能夠化壓力為動力，以最快的速度恢復自身的狀態。在面臨災害災難時，能夠不屈不撓，為自己努力尋求轉變的良機。
二是環境變化學習能力。農戶面臨的自然、社會等外部環境總是處于不斷變化的過程中，韌性農戶能夠依靠強大的環境變化學習能力，從適應性和變革性兩個層次去應對外部環境的不斷變化。三、農戶韌性能力促進農村高質量防貧的實現機制農戶韌性能力促進農村高質量防貧的內在邏輯在于，韌性農戶借助一系列內在機制，激發自身的動力，預留冗余性資源，理性參與競合，調整行為策略，從而實現農村高質量防貧。具體的實現機制主要有四種。
(一)動力機制高質量防貧既可以看作是一種歷程，也可以看作是一種特定結構的裝置。作為一種裝置，高質量防貧通過主體、載體和動力等實現自身的社會發展目標。穩定而強勁的動力能夠保證這臺裝置實現自我價值，完成社會目標。而動力的核心源泉來自內生型新型農業經營主體。農村創業致富帶頭人是最具有代表性的內生型新型農業經營主體，可以視為高質量防貧進程中的“知識中產群體”。高培勇等指出，“經濟高質量的基礎是知識中產群體擴大再生產……，知識中產群體充當了經濟高質量與社會高質量的紐帶，也是決定要素質量升級的關鍵環節”①。作為知識中產群體，農村創業致富帶頭人是我國農村高質量防貧的重要力量。他們能發揮自身的經濟動力和社會動力雙引擎作用，將周邊小農戶的致富理想和文化價值追求與自身的發展目標緊密地結合起來，帶動其他農戶向共同富裕目標邁進。
(二)冗余機制
韌性理論強調組織系統設計時要增加重復或者多余的部分。盡管在常態下冗余性的系統設計往往被閑置，但重復性或者多余性的系統設計卻是重要的。災害是農戶返貧的重要原因，也是削弱農村脫貧攻堅成果的重要因素。
當農村面臨災害時，如果沒有必要的冗余性物質儲備或者冗余性制度安排，農戶很容易出現返貧現象。冗余機制還存在于易地搬遷農戶人群中。易地搬遷農戶對冗余性資源或制度的需求體現了韌性概念在系統設計時的冗余性理念。在原來的居住地，農戶耕作土地的時間成本、機會成本和交通成本都很低，生活成本也較低，生計適應性高、韌性強。在搬遷地，搬遷戶的生活成本上升幅度較大，這一現象對于遠離原來居住點的搬遷戶來說尤為突出。雖然當地政府給他們留置出必要的冗余性土地，但這些冗余性土地的耕作時間成本和交通成本增加了，改變了冗余性土地的成本收益空間，從而可能弱化了搬遷戶的生存韌性。
一些生存韌性較強的搬遷戶在選擇與調適的過程中，受限于生計能力，不得不選擇鐘擺式流動的生存策略②。對于搬遷戶來說，他們往往更加看重冗余性土地資源潛在價值的空間大小�？梢姡瑹o論是針對農村災害特定事件，還是針對易地搬遷農戶特定對象，冗余性資源的配給、冗余性制度的設計都是實現高質量防貧冗余機制的重要內容。
(三)競合機制
任何競合都包括競合的主體、方式和目標。體現在高質量防貧上，競合主體包括農戶、扶貧企業和政府;競合方式包括橫向競合和縱向競合;競合目標既具有一致性又具有某種程度的沖突性。如果將政府放入到競合分析框架中，可以發現，政府與農戶之間的競合關系并非競爭關系。在高質量防貧中，橫向競合和縱向競合呈現出不同的績效程度。彭珍珍等指出，在橫向競合中，運用契約治理比運用關系治理更加有效;在縱向競合中，運用關系治理比運用契約治理更加有效③。
在高質量防貧中，治理方式和競合方式的組配不容忽視。農村專業合作社采取契約化治理促進農戶之間的競合，將原本分散經營的散沙型農戶打造成“一致行動人”。“一致行動人”通過共享農產品生產信息和銷售渠道等方式，避免過度競爭，形成合作機制，實現高產增收的高質量防貧目標。在精準脫貧中，政府和農戶的縱向競合關系主要體現為合作關系，而并非競爭關系。
關系治理在縱向競合中具有制度優勢，扶貧工作隊制度安排在某種程度上說也是一種關系治理。扶貧工作隊干部通過知識、權威與農戶構建良好的干群關系，動員農戶積極投入到精準脫貧“一致行動”中，對精準脫貧實踐中的優良做法進行推廣，引導良好的“一致行動”進行低成本再生產。競合機制的每個組成部分和競合方式促進高質量防貧的內在邏輯在于，無論是農村專業合作社還是扶貧工作隊，都旨在讓農戶加入“一致行動”中，讓農戶獲得“一致行動”的慣性。慣性的獲取可以有效錘煉農戶韌性，讓農戶能夠自我筑構起防貧的“圍墻”。
(四)調整機制在精準脫貧進程中，農戶面臨的各種環境處在不斷的變化過程中。這些環境變化包括扶貧產業方向的調整、扶貧資源數量的調節、市場前景的起伏波動等。韌性農戶為了能夠使自己的生活得以延續，在面臨變化的外部環境時，能夠表現出一種靈活應對的態度，進行各種不同方式的生存調節。生存調節是高質量防貧的內在要求，是構成調整機制的重要內容。調整機制不但要求韌性農戶進行“生存調節”，而且要進行“發展調節”。因為高質量防貧比低質量防貧更加強調“發展調節”在整個過程中的調整功能。
例如，如果農戶不對自身的發展機會進行反思，而是將目光仍然鎖定在結對幫扶時期相對依靠“外力”的狀態上，那么，農戶就容易返貧。調整機制要求韌性農戶調整好自己的預期和思路，對脫貧后的發展條件進行正確的評估，把自己的資源適配方向、就業選擇方向等調整到高質量防貧的良性軌道。
四、農村高質量防貧所需農戶韌性能力的制約因素的現實考察在脫貧攻堅取得全面勝利之后，要注意農村高質量防貧。在防貧過程中，農戶在經濟韌性能力、社會韌性能力和文化韌性能力等方面還存在一些制約因素和問題。筆者結合湖南省、湖北省、貴州省貧困縣脫貧攻堅實踐，通過入村入戶調查，考察農戶在經濟、社會、文化三方面韌性能力存在的問題，并分析其制約農村高質量防貧的內在邏輯。
五、農戶韌性能力促進農村高質量防貧的基本思路培育農戶韌性能力是促進農村高質量防貧的一種重要手段，應該結合鄉村建設行動，從農戶的經濟、社會和文化三種韌性能力方面采取有效措施，切實促進農村高質量防貧。
(一)農戶經濟韌性能力促進農村高質量防貧的基本思路
1.將農戶創業能力的提升作為農村高質量防貧的重要抓手。鄉村建設行動將為廣大的農戶在農村創業創造更多的機會，任何一個有創業夢想的農戶都可以緊抓時代契機，在農村尋求到創業機會，共享鄉村建設行動帶來的時代紅利。農村高質量防貧需要有眾多的農村有識之士率先垂范，帶領小農戶發展新產業，開拓新市場。在政策層面，既需要加大基礎設施公共服務和配套條件等硬件方面的投入力度，著力構建良好的創業硬環境，又需要通過政策宣講、宣介創業典型與經驗等方式，提高農戶創業知識水平和能力，并完善創業支持服務體系。
2.將農戶增收能力的提升作為農村高質量防貧的戰略重點。農村高質量防貧的題中要義是農戶要有穩定的增收渠道。雖然在現有貧困線標準下，我國農村已經消除了絕對貧困，但相對貧困將長期存在。相對貧困的消除要依托農戶持久穩定的收入來源。因此，提升農戶的增收能力是高質量防貧工作和農村工作的戰略重點。在政策層面，要充分發揮農村合作社對農戶的合作功能，通過培育新型農業經營主體的方式，逐漸削減對農戶養殖補貼的力度，促進“以合代補”，并將農戶養殖補貼不斷引流到農村合作社中去，依靠合作社不斷提升農戶經營性收入的比重。同時，通過發展正規金融化解農戶生產經營風險，提高收入的穩定性①。
(二)農戶社會韌性能力促進農村高質量防貧的基本思路
1.將農戶社會網絡擴容能力的提升作為農村高質量防貧的重要視角。任何一個農戶都是鄉村聚落網絡中的異質性單元。鄉村聚落社會網絡擴容能力對內部每個農戶家庭都具有界定性約束和促進作用。鄉村聚落社會網絡擴容能力的大小影響鄉村聚落的功能價值。
因此，要增強農戶的韌性就必須增強鄉村聚落社會網絡的多功能性，而多功能性依賴于聚落網絡的廣度和密度。提升農戶社會網絡擴容能力等價于擴充了農戶所賴以生存的鄉村聚落的多功能性，使每個異質性農戶通過低交易成本方式獲取其他農戶的異質性資源，突破原有狹隘網絡對自身行動空間的約束作用，開啟新型社會網絡對自身行動空間的促進作用，從而增強農戶韌性能力。在具體的對策層面，要促進農村農業合作社建設，擴大其網絡覆蓋面，增強其網絡引領力。要通過鄉村社會活動等方式，擴容農戶社會網絡，減少農戶貸款約束。
(三)農戶文化韌性能力促進農村高質量防貧的基本思路
1.將農戶內生動力的提升作為農村高質量防貧的力量源泉。農戶甘于貧困思想不破除，農村高質量防貧必將失去動力源泉。高質量防貧動力源泉來自于農戶的發展需求、權利需求和保障需求�；舅悸吩谟冢ㄟ^滿足農戶發展需求、權利需求和保障需求的方式，突出農戶自我發展能力建設的增權賦能①，激發內生動力，實現高質量防貧。在政策層面，要將扶志作為激發農戶內生動力的抓手，引導農戶突破甘于貧困的舊思想。要調動社會各級力量，充分發揮他們在扶志過程中的話語引領力，協同參與扶志過程②;引導扶志對象加入網絡社群，并以他們在網絡社群中的需要、責任、權利、義務為撬動點，培育他們對生存、生活、生命質量提高的理想追求。
農村論文范例：新時代下我國農村承包土地“三權分置”研究
2.將農戶教育水平的提升作為農村高質量防貧的根本出路。百年大計，教育為本。農村發展大計以及高質量防貧都要求必須提高農戶文化水平。農村產業發展、數字鄉村建設等都需要科技人才的支撐，需要持續提高農戶的素養。農戶學習能力建立在一定的文化素養基礎之上，如果離開農村基礎教育，農戶學習能力的提升只能是緣木求魚。因此，要提升農戶學習能力，根本的思路和出路必定是扶智，是教育水平的穩步提升。在具體的對策層面，要規范和擴大農戶就業培訓的對象和數量，摒棄就業培訓過程中的各種形式主義，將農戶學習能力的戰略重點從“就業培訓”存量激活轉移到“義務教育”增量改革上。簡而言之，農戶扶智的戰略重點是義務教育，要通過義務教育增量式改革來全面提升農戶的學習能力。
作者：吳雄周
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