本文摘要：摘要:17到20世紀，西方在商品檢驗制度的建立及發展方面發揮主導作用，其中棉花檢驗及等級制度的建立和完善具有代表性。18世紀末至19世紀，全球棉花貿易持續增長，西方棉商在買賣網絡中逐漸確立并完善棉花等級標準制度。20世紀20年代，隨著美國國家權力的介入
摘要:17到20世紀，西方在商品檢驗制度的建立及發展方面發揮主導作用，其中棉花檢驗及等級制度的建立和完善具有代表性。18世紀末至19世紀，全球棉花貿易持續增長，西方棉商在買賣網絡中逐漸確立并完善棉花等級標準制度。20世紀20年代，隨著美國國家權力的介入和主導，棉花質量等級標準制度轉變為國家級權威經濟管理制度。中國于19世紀70年代加入全球棉花市場，面對西方完善的棉花檢驗及棉花等級管理制度，中國棉商以整合傳統、吸收現代、交融互促的方式應對壓力。20世紀20年代，中國棉商初步構建了以上海、天津、武漢為中心的棉花檢驗區域布局。1929年，南京國民政府統一全國檢政，并根據不同經濟區的差異性，采取循序漸進的策略開展棉花檢驗工作�？傮w說來，西方現代棉花檢驗及棉花等級管理制度促使晚清、民國時期中國棉花市場發生近代化轉型，并對中國棉業經濟的發展產生推動與制約的雙重影響。
關鍵詞:全球貿易;商品檢驗制度;棉花市場;近代中國棉業
近代以來，伴隨科學技術與社會經濟的發展，新制度和新規則得到了建設發展契機，走向全球并產生廣泛影響，促進了區域乃至全球經濟和社會的結構變革。誕生于17世紀，并在此后三個世紀得到不斷發展的商品檢驗制度，便是以近代生物學、機械學、經濟學、法學等為基礎建立起來規范全球貿易的重要規則，它促進了18—20世紀全球貿易的發展和變革，同時也是當今國際貿易規則和標準化營銷的前身及基礎。
在棉紡織領域，19世紀西方棉商及其組織團體在整合國際棉花市場，建立并完善棉花檢驗制度及棉花等級標準方面積累了豐富的經驗，成為全球棉花檢驗制度的主導者。19世紀后半葉，中國在外國勢力強勢介入、眾多沿海口岸被迫開放的情況下，被卷入世界貿易體系，中國的棉花市場從消費者市場向近代組織市場轉變，即從個人或家庭消費為主轉向以紡紗廠和棉花公司的集中消費為主①。因棉花是全球棉紡織業的重要原材料，故中國棉花成為世界商品進入全球棉花市場②。19世紀晚期，面對西方較為成熟的棉花質量等級制度，納入全球市場的中國棉花被迫接受西方棉花質量等級標準的規范和約束。在1929年以前，中國出口棉花檢驗的經濟主權由外商控制，中國如何應對西方資本主義主導的棉花檢驗制度是一個既關系融入世界市場又關系保護經濟主權的重要問題。
事關中國在全球棉花市場中的參與權，也決定中國在全球棉紡織品市場中的競爭能力，最終影響中國本土棉紡織業走向近代化、工業化的成敗。面對這一情境，中國棉商心態復雜，但積極應對是主流。中國棉商學習西方棉花檢驗始自1901年，由上海棉商率先嘗試。長期以來，中國棉花檢驗權主要掌握在外人手中，且缺乏國家權力支持，故從1901年到1929年9月南京國民政府建立全國統一商品檢驗機關之前，中國棉商和棉商組織成為建設和完善中國棉花檢驗制度的主要力量。近代世界棉花市場和全球棉花貿易一直是中外學者的研究熱點，從興起至今已近兩百年，經歷了如下幾個階段:(1)在棉紡織業蓬勃發展的19世紀上半期，出現了專門研究英國棉業飛速發展過程的著作和有關殖民地地區的棉業調查報告，這些富含史料信息的論著對今天的研究有重要意義。
(2)從19世紀后半期到二戰前，隨著英美棉紡織業的全球擴張，有關棉業方面的著作大量涌現，其中關于英美棉業發展的著作較多，值得注意的是，此時誕生了從生物學和機械學角度論述棉紡織業發展的著作，同時也出現了以全球視角論述棉業發展的著作①。民國時期方顯廷撰寫的《中國之棉紡織業》則奠定了本國學者研究中國棉紡織業的基礎②。
(3)當代學者對棉業的研究更為深入，無論是全球視角的研究，還是區域研究，都取得了豐碩的成果。斯文·貝克特教授從全球史角度論述了棉花市場的發展，影響巨大③。嚴中平的《中國之棉紡織業》是新中國成立后較早研究本國棉紡織業的力作④。英美學者在研究棉花貿易和棉紡織工業歷史時，不同程度地提及或梳理了棉花檢驗和等級制度的形成過程，中國學者方顯廷和嚴中平在論著中也簡要論述了民國時期中國棉花檢驗的相關內容。
此外，當時從事檢驗工作的專家亦曾梳理商品檢驗事業原委。不過，當代學界對近代中國商品檢驗制度的整體性研究還不充分，就近年來國內的研究而言，以宋時磊為代表的學者在茶葉和生絲質量檢驗的研究上用力較多⑤。對中國近代棉花檢驗制度的專論，則有筆者的《中國收回棉花檢驗權始末》一文⑥�？傊�，當代史學界對近代商品質量及檢驗制度的研究，基本上是作為其他研究的附屬和補充存在，缺少探討近代商品檢驗制度及其組織發展的專門論述。
事實上，商品質量及檢驗制度在中國的建立和完善，不僅是中國近代商品市場現代化轉型的重要組成部分，也是理解近代中國在國際市場和全球貿易體系中地位的關鍵因素，更是考察中國近代如何突破西方資本主義經濟制度、技術壓力，維護主權和發展利益的重要視角。本文著力將中國近代棉花檢驗制度的建立和發展，置于全球棉花質量等級制度建立的框架內進行探討，以期揭示近代西方資本主義主導下的世界市場和貿易體系對中國產生的推動與制約并存的歷史影響。
一、初創范式:棉花檢驗制度及標準的起源與發展
歐洲的出口商品質量檢驗最早誕生在法國，1664年法國“于全國各都市，設立檢查機關，嚴厲執行”，檢驗的商品多達150種以上⑦，19世紀，商品檢驗發展到歐洲其他國家，意大利于1850年在米蘭設生絲檢驗所開始檢驗生絲;1880年開始檢驗病蟲害。1874年德國亦開始檢驗病蟲害。1877年奧地利帝國繼德國執行檢驗。英國農漁部于1877年頒布病蟲害法，在英國及威爾士執行檢驗，蘇格蘭緊隨其后，英屬印度海峽殖民地及馬來聯邦等地也于1914年先后執行檢驗⑧。1884年美國也開始執行商品檢驗⑨。日本于1896年制定生絲檢查法并執行檢驗，在進口檢驗方面，1914年“日本紡織聯合會遂于橫濱，神戶，門司，長崎四處，設立華棉水氣檢查所”，專門檢驗從中國進口的棉花①。
可見，在19世紀末20世紀初，商品生產大國均注重商品質量檢驗問題并初步建立了商品檢驗機關。19世紀隨著棉紡織業的爆發式增長，棉花成為了全球紡織業最重要的原材料。到20世紀初期，幾乎所有的產棉大國和紡織業發達的國家均建立了棉花檢驗機關。事實上，棉花檢驗及其制度的形成則發軔于18世紀晚期，從當時的歷史環境而言，筆者以為促使棉花檢驗制度形成的原因主要有三:
其一，棉花生產缺乏科學管理，致使各地棉花質量良莠不齊。例如，1836年東印度公司就指出數年來印度棉花存在質量低劣和數量不足的問題，歐洲棉商和殖民官員就此互相指責對方，東印度公司要求英國商人在購買印度棉花時要提高分辨能力，只購買干凈的皮棉②。不僅是印度棉花，在清潔度和棉纖維長短不齊等方面，來自巴西和美國的棉花，均給英國棉紡織業制造商帶來了生產上的難題。與之形成對比的是，埃及棉花生產和銷售環節由國家力量參與和主導，政府嚴格管理棉花分級、質量把控和包裝運輸等，故埃及棉花品質在國際棉花市場中受到好評。但棉花含水量問題依舊是制約埃及棉花價格的主要因素③。
其二，工業革命后機器化生產的技術流程對棉花品質提出了新要求，棉花等級成為一個重要問題，其根本原因來源于機器的物理特性，大規模的機器生產要求其加工產品的規格和質量必須相對規范和穩定。從棉花加工角度看，機器的使用決定了對棉花品質的特定要求，如機器的使用壽命和維修頻率受棉花含水量和清潔度的制約，棉纖維的長短和韌度也決定紡出紗線的品質、等級和價格。所以從棉花特性出發，實現棉花質量等級劃分成為棉商和制造商關注的核心因素。
19世紀20年代以后，棉花貿易繼續增長。棉花經紀商初步構建的棉花等級標準和實物購買模式受到嚴峻考驗，由進口商到棉花經紀商再到制造商這個體系再次受到巨大壓力。例如在一個非常重要的核心環節，棉花經紀商要在規定時間內，在利物浦港口檢查數百甚至上千棉包，然后將特定批次的棉花滿足特定制造商的需求，這是一件無比繁重的工作。面對這樣的難題，棉花經紀商繼續尋求新的制度化解決方案。棉花經紀商調整了工作方式，將實地檢查每包棉花轉為按樣品采購，即從每個棉包中抽取一小批棉花纖維，根據樣本確定價格，然后進行售賣。這些樣本很容易被運送和郵寄，從而減少了棉花經紀商繁重的現場檢查工作。在觀察樣品的過程中，棉花經紀商逐漸制定了更加明確的標準和精確的術語③。這兩項工作的完成，不僅簡化了棉花經紀商的工作程序，同時也使制造商能夠更快速地批量購得需要的棉花。
最初這種程序規則是非正式的，沒有形成書面文字，而是以一種公約形式存在，是在不同棉商群體之間達成的共識，更沒有被法制化和制度化。隨著棉花樣本數量和交易量的增加，經紀人、進口商、出口商和制造商要求在棉花貿易中，要有一種具有法律意義的、正式的、以公文形式確定下來的棉花等級標準制度規則④。接下來就是棉花經紀商和商會一起推動棉花質量等級制度的正式確立。這個過程于1841年開啟。1841年棉花經紀商在利物浦創建棉花經紀人協會，做的第一件事就是通過一項決議，主要內容是確保所有按樣品出售的棉花都能在質量上與樣品一致。隨后，協會在1844年確定并進一步完善棉花等級標準。棉花質量等級制度正式化和標準化后，很快在國際棉花市場上得到應用，并得到了棉產地的積極響應。19與20世紀之交，棉花貿易規模繼續保持占有全球貿易重要份額，但由棉商群體建立的棉花質量等級標準制度再一次面臨新局面。
作為歐洲乃至全球最重要的棉花原產地，在龐大交易量的重壓下，美國國家力量開始進入棉花生產及貿易領域。美國最先推動的是棉花生產的信息搜集，1894年美國發行《農業年鑒》(AgriculturalYearbook)，這是一份龐大的統計資料匯編;1900年美國發布了由“41名全職領薪的統計學專家及其7500名助手、2400名縣級志愿通訊員及其6800名助理，還有4萬名鎮級或區級志愿通訊員”收集的作物報告。兩年后，國會責成人口普查局每年收集“軋花商申報的全國棉花生產統計數據”③。
在掌握了全面的本國棉業信息后，美國擔心本國的棉花種植者在利物浦制定的規則面前處于不利地位，遂開始爭奪國際棉花質量等級標準的制定權。進入20世紀，棉花質量等級標準逐漸由隸屬于美國政府的國家分級員來定義和執行，這就意味著對棉花分級及制定規則的權力，從利物浦棉花經紀人協會等轉移到美國的國家層面，也意味著制定棉花貿易規則的權力從英國轉移到美國。此后，制定棉花質量等級標準的權力開始國家化。1914年美國公布由美國官方制定的棉花分級標準，并規定此后所有期貨交易都需要使用“美國官方棉花標準”。1923年這些標準被進一步完善，形成《棉花標準法》(CottonStandardsAct)�！睹藁藴史ā芬幎�，在國際棉花貿易和美國國內的棉花貿易中，使用任何其他標準對美國棉花進行分類的做法都是非法的。此后《棉花標準法》不僅在美國，在歐洲乃至全球都成為了棉花交易的準繩，至此，美國在全球棉花貿易中代替英國占據了中心地位④。此階段可以被視為棉花等級標準制度發展的第四階段，這一歷程與西方資本主義發展中美國地位的上升并取代英國的歷史若合符節。
綜上所述，18世紀末至19世紀末，由于棉花貿易和棉紡織業的快速增長，棉花質量等級制度得以誕生并不斷完善。在這個過程中，從最初的以原產地信息判斷棉花等級，到依據棉花特性的近似標準劃分，再到棉花質量等級標準被正式制度化和法律化，棉花經紀人和棉商組織發揮了核心建設作用。進入20世紀，美國以國家力量介入棉花種植與生產的信息搜集和統計，制定棉花等級標準制度，并使之成為全球棉花交易的準繩，這背后既是市場的規則，也是資本權力的體現。棉花等級標準制度的誕生和發展，不僅是西方傳統棉花市場現代化轉型中的重要內容，同時也對中國近代棉花市場的發展產生了深遠影響。
二、多維追趕:中國棉業商人的應變19世紀70年代，中國被迫加入了全球棉花市場，此時的中國在創立現代棉花市場管理制度方面，尚處于萌芽階段。作為當時世界第三大產棉國，中國所產棉花擁有的良好品質是參與國際棉花市場競爭的重要前提，面對西方所主導的棉花市場，本著提升本國棉花品質、發展現代棉紡織業的目的，上海、天津、武漢、寧波等地的棉商群體，積極應變，努力追趕，開啟了中國對西方棉花檢驗制度及棉花等級標準的學習、吸收和轉化歷程。
三、統一與漸進:中國政府的應變南京國民政府成立以后，于1929年4月建立上海商品檢驗局棉花檢驗處，并開始檢驗上海的出口棉花，武漢、天津等地也陸續建立棉花檢驗機關。此后，中國政府在提高中國棉花質量，建立現代棉花質量檢驗及等級制度方面發揮核心作用。但中國政府權力的介入，缺乏像美國那樣強大的信息搜集職能部門和有關棉業的海量信息，所以南京國民政府初期舉辦棉花檢驗工作并非一帆風順，而是在制度建設和具體細則制定方面，離不開棉商的反饋和互動，才使得相關政策法規逐步走向完善。
事實上，中國政府在1928年就開始對棉花檢驗工作進行初步布局和管理。5月行政院農礦部計劃設立全國棉花檢驗局，11月便頒布全國棉花檢驗局新章和《烘驗大綱》。除了加緊建設中央棉花檢驗機關及開展各項工作外，農礦部在1929年年初開始著手建立地方棉花檢驗機關。為了驗證其可行性，計劃首先在南通設棉花檢驗機關①。但當農礦部派員前往南通籌備棉花檢驗事宜時，未等正式建立南通棉花檢驗機關，便遭到了棉商的質疑②。同年，農礦部在廣州設立農產品檢查所，亦遭粵府反對③。
隨后，全國商會聯合會將棉商的意見總結為六條，呈給國民政府行政院農礦部及工商部。鑒于棉商的申述意見，南京國民政府意識到，導致這些現象發生的主要原因有兩點:一是中央商品檢驗機關的權威性有待加強;二是不同經濟區存在差異性。故中央在后續擬定檢驗規則及建制時，在考慮地區差異的基礎上，增加人力、物力投入并增強宣傳力度④。工商部駁回了日本棉花同業會的意見，肯定了現行棉花檢驗細則。為了強調已經實施的棉花檢驗細則可行，還援引了湖北沙市的例子。指出由于在沙市設立棉花檢驗分局，禁止含水超過12%的棉花輸出，由此，沙市和漢口輸出的棉花品質都有所保障，棉花品質日趨良好⑧。當工商部駁回漢口棉業出口商會、旅漢棉業聯合會、日本棉商三方的質疑后，漢口總商會于6月17日再次給政府當局發出電請。
這次電請綜合了武漢本地棉商和在漢外國棉商的意見，他們認為棉花檢驗細則基本符合武漢棉花業實情，但有幾點細節有待商榷，綜合起來包括以下三點:一是認為棉花檢驗手續過于繁雜，手續費過多，加重棉商的負擔。二是認為檢驗棉花時，扦取的樣棉數量過多，是對棉花的浪費。三是認為不應對運往上海的棉花進行檢驗。⑨認為輸往上海的棉花必須要悉數進行檢驗，而輸往其他地方的棉花則可免于檢查，處置方法不平瑏瑠。針對以上電請的內容，國民政府決定不予采納，按照原有政策施行。此后，針對棉花檢查手續的問題，漢口黃陂幫棉業公會及漢口棉花輸出業公會于1929年9月10日再次向工商部發出電報，認為由于新棉已陸續到貨，若仍不修改手續費用，棉花商人所蒙受的損失會愈來愈多，故請快速采取適當對策為宜瑏瑡。
然而全國商品檢驗事宜剛剛起步，很多細節問題都有待棉商的反饋與政府的慎重裁決，很難做到一步到位。由此可見，在武漢這種棉花市場大而雜，棉商幫派眾多，市場功能重疊的地方，政策的推行存在更多的復雜性，需要政府進一步細致分析，做出合適的決策跟進。武漢的棉商與政府針對棉花檢驗細則修改問題，一直存在沖突與較量。1930年漢口棉商呼吁請撤棉花檢驗處即是沖突的高潮瑏瑢，1930年政府面對 四、余論近代棉花等級標準制度的建立是西方資本主義經濟制度發展的典型案例。
棉花等級制度的建立和發展過程體現了不同層次的內涵。首先機器的使用促使棉商群體在經年累月的棉花買賣中，必須嚴謹總結并深入研究棉花的生物及物理特性，以適應機器生產的需要;其次棉商群體和商會等將法律和經濟制度結合，形成了集科學技術、經濟制度、經濟組織于一體的運轉市場體系的治理結構;最后隨著國家權力的介入，一個主要靠私人和團體形成的經濟制度轉變為主要由國家管理的經濟制度。棉花質量等級制度的建立不僅促進了規模經濟的發展，并協調了交易雙方的矛盾和沖突，降低了交易成本。
據西方學者估計，在1870—1886年間，棉花質量等級制度的建立使交易成本占棉花交易價值的比重下降了2.5個百分點②。棉花質量等級制度的建立還促使貿易環節簡化。在棉花質量等級標準制度成熟以前，棉花的流向是從種植園開始，經過農場主、進口商、經紀人、最后到達制造商之手。19世紀60年代以后，進口商和經紀人逐漸退出棉花貿易體系，制造商與棉花種植者取得直接聯系。棉花質量等級制度的發展過程還體現了政治經濟領域競爭的內涵，其中經濟制度權力的轉移是前提。
隨著棉花檢驗及質量等級標準制度的逐步成熟和經濟制度權力歸屬性的變化，這種成熟的經濟制度所帶來的競爭，由早期的商人群體和組織，轉變為以國家經濟制度權力為核心的競爭。從全球棉業來講，以國家經濟制度權力為核心的競爭始于20世紀20年代:1923年美國頒布《棉花標準法》;1926年日本的商品檢驗納入國家管理;1929年中國統一檢政，建立國家商品檢驗機關。在此之前，美國、日本、中國等國家在棉業發展方面的競爭是以棉商群體和棉業組織為主體的競爭。
進入20世紀30年代，棉業方面的經濟制度和經濟利益的競爭開始表現為國家間的較量。西方建立的棉花檢驗及棉花等級標準制度，不僅驅動了國際棉花市場的現代化轉型，對中國的棉花市場格局也產生了深遠的影響。在中西近代棉花檢驗發展對比中可以發現，在科學探索、技術應用以及由此引發的經濟管理制度建設方面，中國對西方既有連接性，又有獨特性。中國的棉商和棉業組織也在本國經濟管理制度的誕生和發展階段扮演了重要角色。中國棉業商人能夠以較快的速度吸收西方的先進檢驗技術和棉花質量等級制度，結合自身特點形成沿海與內地的多維追趕。
農作物論文投稿刊物：《中國棉花加工》China Cotton Processing(雙月刊)1989年創刊，是我國棉花加工行業唯一的綜合性核心科技期刊。我國棉花加工、棉花檢驗、棉籽制油綜合利用等方面具有廣泛影響，發行量大，覆蓋面廣，是國內外讀者了解逐個棉花行業政策法規、棉花加工新技術、新工藝和棉花加工設備制造技術的主要信息平臺，多年來受到業內普遍歡迎。
1929年南京國民政府建立商品檢驗局，統一檢政，面對棉花市場的復雜性和多樣性，政府采取循序漸進的策略，形成了政府與棉商攜手共進的局面。考察棉花質量等級標準和檢驗制度的發展過程，能夠較為清晰地觀察到科學技術、商人群體、國家權力等因素在19—20世紀經濟變遷中所起到的作用。近代西方資本主義主導下的世界市場和商品檢驗制度，對中國經濟社會的發展產生推動與制約并存的影響。19世紀晚期至1929年，西方較為成熟的棉花檢驗及等級標準制度促進了中國棉花檢驗制度的形成，推動了晚清民國時期中國棉花市場的現代化轉型，但同時也在中國棉業發展的過程中，對中國棉業產生了競爭與制約的影響。在此過程中，中國棉商和中國政府積極應對，學習西方先進的經濟管理制度，攜手共進，為實現中國棉業的現代化轉型做了初期準備和建設性探索。
作者：李佳佳
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