本文摘要：這篇法治研究投稿論文發(fā)表了我國(guó)等級(jí)離婚制度構(gòu)架和立法，論文探討了離婚冷靜期的界定和立法變遷，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，對(duì)冷靜期制度的期間設(shè)置、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)規(guī)范及調(diào)解程序等方面進(jìn)行具體探討。
這篇法治研究投稿論文發(fā)表了我國(guó)等級(jí)離婚制度構(gòu)架和立法，論文探討了離婚冷靜期的界定和立法變遷，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，對(duì)冷靜期制度的期間設(shè)置、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)規(guī)范及調(diào)解程序等方面進(jìn)行具體探討。
[關(guān)鍵詞]法治研究投稿論文,冷靜期,離婚登記,離婚自由
由于我國(guó)登記離婚制度以充分保障公民私權(quán)利為主導(dǎo)思想，在2003年《婚姻登記條例》規(guī)制下的登記離婚具有手續(xù)簡(jiǎn)便、審查形式化且具有充分的時(shí)效性等特點(diǎn)，使離婚自由原則在我國(guó)登記離婚制度中得到了充分體現(xiàn)。但同時(shí)由于缺乏必要的限制，登記離婚率在近十幾年迅速攀升，而高離婚率所帶來的子女撫養(yǎng)及心理問題和婦女權(quán)益問題等都加深了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
為降低離婚率，山東省青島市嶗山區(qū)、浙江省東陽市、慈溪市等地先后推行離婚冷靜期及預(yù)約離婚制度，其效果較為顯著。但由于婚姻法相關(guān)法律的私法屬性，離婚登記機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)，在法律之外創(chuàng)設(shè)離婚限制性條件的權(quán)限遭受到質(zhì)疑，離婚冷靜期干涉婚姻自由的觀點(diǎn)亦成為阻礙該制度進(jìn)一步成熟和全面適用的重要因素。在此背景下，離婚“冷靜期”法律化問題及該制度所體現(xiàn)的離婚限制價(jià)值取向與離婚自由價(jià)值之間的博弈問題逐漸顯現(xiàn)出來。
一、離婚冷靜期的界定和立法變遷
(一)離婚冷靜期的界定。離婚冷靜期，又被稱為離婚考慮期或離婚等待期，是指離婚雙方當(dāng)事人以協(xié)議離婚的方式從申請(qǐng)離婚開始，由離婚登記機(jī)關(guān)備案直至一段時(shí)間過后，再由雙方當(dāng)事人決定是否堅(jiān)持解除婚姻關(guān)系或撤銷離婚申請(qǐng)。關(guān)于離婚冷靜期是否只適用于登記離婚，還是同時(shí)適用于登記與訴訟離婚的問題，大部分學(xué)者均只在探討登記離婚制度時(shí)主張離婚冷靜制度的建立，但也有少部分觀點(diǎn)認(rèn)為該制度通用于登記離婚和訴訟離婚，亦有個(gè)別法院在離婚訴訟中開始探索適用冷靜期，并且取得較大成效①。
(二)相關(guān)立法變遷及分析。新中國(guó)成立以來，我國(guó)離婚法律制度中并沒有關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定，但1994年《婚姻登記管理?xiàng)l例》第十六條常被認(rèn)為具有等同離婚冷靜期的法律效果②，該規(guī)定雖然可以使一時(shí)沖動(dòng)、受蒙騙或受脅迫的離婚得到補(bǔ)救的機(jī)會(huì)和反悔時(shí)間，但并不是對(duì)冷靜期的規(guī)定。其設(shè)置的原因一方面是為防止登記工作久擱不決而提出時(shí)間要求;另一方面，為了避免像過去按照1986年《婚姻登記辦法》將申請(qǐng)、審查、登記同時(shí)進(jìn)行而產(chǎn)生弊端。
(一)離婚冷靜期在一定范圍內(nèi)能保障離婚自由。在我國(guó)登記離婚制度中，雙方當(dāng)事人完全自愿并達(dá)成協(xié)議即可，登記部門不做過多干涉，是契約自由精神在婚姻法領(lǐng)域的體現(xiàn)。雖然從表面上看，我國(guó)登記離婚制度完全尊重當(dāng)事人意思自治，保障了離婚自由，但是當(dāng)事人所作出的意思表示或許并非其真實(shí)意思:契約自由中意思自治被保護(hù)的前提，是契約雙方當(dāng)事人處于理性人地位作出協(xié)議，而離婚當(dāng)事人并非一定是理性人，甚至大部分處在非理性的階段。因此不加限制地保護(hù)非理性人所作出的非真實(shí)意思表示的協(xié)議，最終會(huì)造成意思的不自治，實(shí)際是對(duì)離婚自由原則的破壞。而離婚冷靜期的設(shè)立有利于離婚當(dāng)事人從非理性人向理性人轉(zhuǎn)變，進(jìn)而作出真實(shí)的意思表示，實(shí)現(xiàn)真正的意思自治，最終保障離婚自由原則。
(二)離婚冷靜期對(duì)離婚自由的限制應(yīng)處于合理限度。與大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)登記離婚既不問離婚原因，也不附時(shí)間限制，公權(quán)力亦不加實(shí)質(zhì)干涉，其過于自由放任的立法態(tài)度與國(guó)際通行的子女最大利益原則不符，將其進(jìn)行適當(dāng)限制是改進(jìn)我國(guó)登記離婚制度的必然方向。然而對(duì)登記離婚的限制也要控制在合理限度之內(nèi)，如本文對(duì)冷靜期具體時(shí)長(zhǎng)的設(shè)置符合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)心理學(xué)期待，亦不會(huì)實(shí)質(zhì)妨礙感情確實(shí)破裂的當(dāng)事人對(duì)離婚的選擇;本文在對(duì)冷靜期間夫妻權(quán)利義務(wù)的處理問題上，除了需要遵守的原則之外，充分尊重當(dāng)事人對(duì)婚姻權(quán)利和義務(wù)按照意思自治進(jìn)行協(xié)商處理的權(quán)利。
三、離婚冷靜期的具體制度構(gòu)架
(一)離婚冷靜期的期間設(shè)置。離婚冷靜期本質(zhì)為一段期間，關(guān)于冷靜期的期限，學(xué)界有兩種觀點(diǎn):其中梁慧星教授和夏吟蘭教授均主張一個(gè)月的離婚冷靜期;④[1]而陳葦教授通過比較國(guó)外立法，認(rèn)為1個(gè)月的離婚冷靜期期限規(guī)定較短，仍然不能起到預(yù)防輕率離婚的作用，建議設(shè)置3個(gè)月的離婚冷靜期。[2](P312～313)各國(guó)關(guān)于冷靜期的期間長(zhǎng)短的規(guī)定也各有不同。其中法國(guó)民法典第231條規(guī)定，夫妻雙方如堅(jiān)持離婚，應(yīng)在第一次提出離婚申請(qǐng)后經(jīng)歷3個(gè)月的考慮期再重新申請(qǐng);比利時(shí)、瑞典、奧地利規(guī)定的是6個(gè)月考慮期;[3](P274)《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》第19條亦規(guī)定:從提交離婚申請(qǐng)之日起滿一個(gè)月，戶籍登記機(jī)關(guān)辦理離婚并發(fā)離婚證明。[4](P414)韓國(guó)為抑制不斷上升的離婚率，于2005年進(jìn)行熟慮期試點(diǎn)，并于2008年形成完備機(jī)制在全國(guó)正式實(shí)施，其冷靜期時(shí)間的設(shè)置根據(jù)有無子女而有所不同。
(二)離婚冷靜期間雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。由于冷靜期的設(shè)置，從離婚申請(qǐng)的提出到正式登記離婚這段時(shí)間，夫妻雙方的關(guān)系，夫妻各方和子女的關(guān)系于離婚申請(qǐng)?zhí)岢鲋啊⒄降怯涬x婚之后均不相同，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)該期間雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行探討。法國(guó)作為適用冷靜期最為典型的國(guó)家之一，其為了更好地保護(hù)夫妻雙方和子女的利益，在法國(guó)民法典“離婚的程序”一章中設(shè)專節(jié)規(guī)定了冷靜期間的“臨時(shí)措施”。協(xié)議離婚下的臨時(shí)措施，應(yīng)當(dāng)在夫妻雙方申請(qǐng)離婚時(shí)提交的臨時(shí)性協(xié)議中自行規(guī)定，如果法官認(rèn)為臨時(shí)性協(xié)議中有條款違背子女利益時(shí)，得讓當(dāng)事人取消或修改該條款
(三)離婚冷靜期的程序規(guī)范。關(guān)于離婚冷靜期間是否要建立調(diào)解程序，大部分建立冷靜期制度的國(guó)家都設(shè)立了調(diào)解機(jī)制。其中較為典型的為澳大利亞，澳大利亞立法規(guī)定在法院判決之前(澳大利亞包括協(xié)議離婚在內(nèi)的所有離婚都需要通過法院判決)，應(yīng)首先安排家庭協(xié)商會(huì)，由調(diào)解員作為中立第三方參加會(huì)議。除了該家庭協(xié)商服務(wù)之外，澳大利亞還建立了資訊宣傳服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、個(gè)別咨詢服務(wù)、社區(qū)調(diào)解服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)等調(diào)解機(jī)制。[8](P183)我國(guó)并沒有對(duì)婚姻關(guān)系設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)制。
作者：賀栩溪 單位：湖南師范大學(xué)
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