本文摘要：本篇文章是由《 政法學(xué)刊 》發(fā)表的法制論文，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的辦刊方向，立足廣東，面向全國(guó)，理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性，始終保持刊物的思想性、理論性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性;力求學(xué)術(shù)品位與應(yīng)用價(jià)值兼?zhèn)洌珜?dǎo)理論
本篇文章是由《政法學(xué)刊》發(fā)表的法制論文，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的辦刊方向，立足廣東，面向全國(guó)，理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性，始終保持刊物的思想性、理論性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性;力求學(xué)術(shù)品位與應(yīng)用價(jià)值兼?zhèn)洌珜?dǎo)理論探索與實(shí)戰(zhàn)研究并舉，緊扣時(shí)代熱點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，達(dá)到外在形式與內(nèi)在質(zhì)量的完美統(tǒng)一，備受社會(huì)各界的關(guān)注和厚愛(ài)，取得了良好的社會(huì)效益。
摘要 在民事訴訟中，我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣一句話“打官司就是打證據(jù)”。可見(jiàn)，證據(jù)在民事訴訟中起著關(guān)鍵性的作用，任何案件的審判都必須以證據(jù)審查為基礎(chǔ)。作為證據(jù)制度的主要內(nèi)容之一，民事證人制度對(duì)于查明案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，做出公正判決同樣是必不可少的。近年來(lái)，隨著民事審判方式的改革，證人制度在民事訴訟中顯得越來(lái)越重要。但由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民事立法和司法對(duì)民事證人制度不夠重視，致使民事案件審理實(shí)踐中證人不愿意出庭作證、作偽證以及證言前后不一致的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到證言在實(shí)踐中的應(yīng)用，也妨害到司法公正與效率，并損害了司法權(quán)威。因此，準(zhǔn)確評(píng)判當(dāng)前我國(guó)民事證人制度的現(xiàn)狀與缺陷，構(gòu)建完善的符合中國(guó)國(guó)情的民事證人制度體系很有必要，也是司法體制改革的重要一環(huán)。
關(guān)鍵詞 民事證人制度 民事訴訟 證據(jù)
一、我國(guó)現(xiàn)行民事證人制度的現(xiàn)狀
證人是指知曉案件事實(shí)并應(yīng)當(dāng)事人的要求或法院的傳喚到法庭作證的人，證人就自己知道的事實(shí)向法庭所做的陳述稱(chēng)為證人證言。證人證言是民事訴訟中普遍使用的一種證據(jù)，具有描述性和確定性的特征。它與書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)相互印證，共同形成證據(jù)鏈條，證明案件事實(shí)。證言的重要性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是證言的內(nèi)容能夠證明案件事實(shí)的部分或全部;二是證人證言為正確審查判斷其他證據(jù)提供有力手段。古往今來(lái)世界各國(guó)的立法都普遍重視證人證言的地位和作用。
我國(guó)在立法上，對(duì)證據(jù)問(wèn)題重視不夠，到目前為止尚無(wú)證據(jù)法典。近年來(lái)的民事審判方式出現(xiàn)了弱化職權(quán)主義、強(qiáng)化當(dāng)事人主義的明顯趨勢(shì)，在訴訟中弱化了法官主動(dòng)收集證據(jù)的權(quán)力，而改為主要由訴訟當(dāng)事人雙方舉證。這樣，中國(guó)證據(jù)制度立法上的缺陷便暴露無(wú)遺。而在證人制度方面，暴露的問(wèn)題更為突出。關(guān)于證人制度，我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》第70條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證”。這一規(guī)定過(guò)于原則，程序規(guī)范疏漏、法律約束不力、可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有形成一個(gè)較完整的證人制度體系。在學(xué)術(shù)界和司法界的強(qiáng)烈呼吁和共同努力下，2001年12月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1201次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。《規(guī)定》是我國(guó)第一次比較系統(tǒng)地規(guī)定證人制度的司法解釋?zhuān)膶?shí)施，對(duì)證人的資格、證人作證的程序、證人作證應(yīng)以出庭作證為原則、證人證言的形式要求、對(duì)證人的詢問(wèn)規(guī)則等作了相應(yīng)規(guī)定，初步形成了我國(guó)民事訴訟證人制度，基本符合民事審判方式改革的要求。但從實(shí)踐中看，《規(guī)定》對(duì)證人作證的具體方式、程序、證言生效規(guī)則及違反出庭作證義務(wù)的法律責(zé)任等方面的規(guī)定仍存在缺陷，尤其是強(qiáng)制證人出庭作證、證人權(quán)益保障等方面幾乎沒(méi)有可操作性的內(nèi)容。
雖然《民事訴訟法》明文規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證”。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》再次重申：“證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，接受當(dāng)事人的質(zhì)詢”。但實(shí)際情況卻與法律規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。總體來(lái)看，我國(guó)民事證人制度在司法實(shí)踐中存在以下現(xiàn)象：
第一，證人出庭率低，普遍適用書(shū)面證言。在各地開(kāi)庭審理的各類(lèi)民事案件中，證人出庭率普遍很低。有學(xué)者于2004年分別在北京、內(nèi)蒙、河北隨機(jī)選擇了五個(gè)基層法院作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)民事訴訟中證人出庭作證情況進(jìn)行了調(diào)查。在這五個(gè)法院中，得到判決結(jié)案的樣本共計(jì)為1780個(gè)，其中證人出庭作證的案件為169個(gè)。在上述調(diào)查的基礎(chǔ)上，又分別對(duì)其中四個(gè)法院2001年和2003年證人出庭作證的比率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，2001年四個(gè)法院證人出庭作證的比率分別為：7.9%、7.6%、5.2%、4.9%;2003年證人出庭作證的比率分別為：11.6%、13.1%、14.6%、9.8%。雖然2003年證人出庭作證比率與2001年相比有所提升，但從總體來(lái)看，證人出庭作證的比率仍然很低。
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