高級經濟師職稱論文范文(兩篇)

　　下面是兩篇高級經濟師職稱論文范文，第一篇論文介紹了鄉鎮衛生院財務管理現狀與創新，就鄉鎮衛生院財務管理工作的現狀進行了分析，對財務工作的改革創新給出了相關對策。第二篇論文介紹了個體經濟秩序與進城創業者，增強了進城創業者抵御市場風險的能力。
 

　　《鄉鎮衛生院財務管理現狀與創新》

　　【摘要】我國的鄉鎮衛生院是大部分農村居民實現基本醫療保健、公共衛生、疾病控制的場所，尤其在改革的新形勢下，對鄉鎮衛生院的服務水平提出了更高的要求。鄉鎮衛生院日常生活中最重要的工作之一是財務管理，但由于種種原因的存在，財務管理工作一直落實不到實處，存在許多亟待解決的問題。以下就將從鄉鎮衛生院財務管理工作的現狀分析探討中，制定出解決問題的對策，對財務管理工作進行適時的改革創新。

　　【關鍵詞】鄉鎮衛生院;財務管理;現狀;對策;創新

　　在新醫療改革的大背景下，政府也加大了對鄉鎮衛生院的財政投入，這有效促進了醫療衛生事業的發展。但是，就目前的發展狀況而言，這既是機遇也是挑戰。倘若鄉鎮衛生院不能正視財務管理工作的重要性，繼續進行混亂、無秩序的管理模式，遲早會被社會所淘汰。

　　一、鄉鎮衛生院財務管理工作現狀

　　財務管理工作中的種種突出問題一直以來是影響鄉鎮衛生院發展的阻礙，有效解決這些突出性問題，有利于鄉鎮衛生院的發展。以下是財務管理中問題的具體表現。

　　第一，人員素質落后，崗位責任制混亂。面對專業高素質工作人員緊缺的情況，大多數鄉鎮衛生院采用一人多職的崗位管理模式，會計與出納工作由一人任職，這嚴重背離了基本的財務管理內控要求，不利于管理與監督。鄉鎮衛生院的財務人員整體業務素質比較低，有的沒有會計從業資格證，僅僅懂一點會計知識，沒有專業的職業技能，無法進行專業的管理工作，這就導致在工作中會經常性的出現違反正常操作的程序。

　　第二，領導對于相關工作的重視程度不夠。醫院財務管理工作不到位的重要原因之一是政府領導的重視程度不夠，領導把工作重心放在了醫院的醫療業務上，沒有認識到財務管理工作的重要作用，從而忽略了對它的關注力度。有關的財務工作人員也沒有表達自己建議和意見的途徑，嚴重阻礙了鄉鎮衛生院的經濟利益的提高。

　　第三，財務管理內部監督機制的不完善。沒有完善、健全的內部監督控制機制，對于財務工作的管理缺乏約束力，監督機制的不規范，很有可能導致腐敗現象的發生。而有些鄉鎮衛生院，不僅沒有內控的監督部門，而且也沒有制定合理的監督規范條例，致使弄虛作假、違規操作的行為異常普遍，給管理工作帶來了更大的困難。對于醫院來歷不明的收入與無節制的支出，資金的濫用，不能得到有效的制約管理。而且由于上級領導部門對鄉鎮醫院財務管理的重視程度不夠，監督的不嚴格，更加助長了不良現象的產生[2]。

　　第四，沒有健全的財務管理制度。一套行之有效的財務管理制度能夠貫穿管理工作的始終。目前鄉鎮衛生院都缺乏一套科學、規范、完善的財務管理制度，很多財務人員都是重視核算而忽視管理，這就導致了眾多問題的產生，諸如記賬錯誤、重要信息丟失等嚴重問題。大多數基礎工作都無法得到落實，流于形式的現象時有發生，財務人員的執行力嚴重不足，顯而易見，這是醫院在用人方面出現的嚴重紕漏。財務管理制度不規范完善，導致了財務工作不到位，勢必也會影響醫院的重大事情的決策以及長足發展[3]。

　　二、針對財務管理現狀采取的對策

　　第一，提高財務人員的素質水平，明確崗位責任制。財務管理人員在鄉鎮衛生院的管理工作中也發揮關鍵的作用，因此，在對財務人員聘用時，要嚴格遵循規章制度的要求，挑選高素質、有專業能力的人員，并且要明確她們的職責，有不同的分工，要求在不同的崗位上切實履行自己的責任。與此同時，要對財務人員進行定期的專業技能培訓，學習基礎的理論知識，提升人員的業務能力，并在實際工作中遵從規章制度規范行為，以此來提高專業素質。不僅如此，對于財務人員的職業道德素質和法律知識的學習培養也要規范重視，明確愛崗敬業、恪盡職守、艱苦奮斗、以身作則的目標。

　　第二，加強領導對于財務管理工作的責任意識。鄉鎮衛生院有責任也有義務讓領導知悉財務管理工作的情況，為此，應該組織成立專門的領導學習小組，讓領導學習相關的法律知識以及財務管理知識。院長是財務管理活動的主體，負責管理工作的有序進行，因此也有必要熟悉財務管理知識，對醫院的財務工作進行監督管理，確保財務資料的真實可靠性。總而言之，領導對于財務管理工作要高度重視，堅決避免混亂管理現象的持續發生，要從自身做起，規范管理工作，嚴格執行規章管理制度，確保財務管理工作高效有序地進行[4]。

　　第三，完善規范內部監督機制。內部控制系統要公開、透明，設立一個專門的獨立于財務管理工作的專門內部審核機構，對財務管理工作進行實時監督，避免違規操作現象的發生。鄉鎮衛生院要加強對財務人員的嚴格管理，通過實行同專業崗位輪換制度，在提升業務素質能力的同時，也有效實現了內部財務管理人員之間的牽制。對于在管理工作中出現的不良現象，要及時糾正，審批，犯錯誤嚴重者，施以相應的處罰，不能姑息，只有加強內部監督機制，才能更好的管理，大幅度提高工作效率。

　　第四，健全鄉鎮衛生院財務管理制度。財務管理制度的完善對于鄉鎮衛生院的長足發展有十分重要的影響，因此，應該結合鄉鎮衛生院實際的發展情況，完善財務管理制度。首先，要明確崗位責任制度，對于不同崗位的工作人員，明確責任、權限的分工，要杜絕權利集中現象的發生。其次，要建立親屬避讓制度。根據相關法律的規定，在實際工作中，不允許親屬任職，為了保證工作的公開，透明度，要學會避嫌，為財務管理人員提供一個良好的工作環境。

　　綜上所述，正是由于鄉鎮衛生院財務管理中眾多問題的出現，才限制了衛生院的進一步發展，面對新的醫療改革形勢，鄉鎮衛生院有必要結合自己的實際狀況，借鑒精華，不斷地總結經驗，營造一個和諧的發展環境。只有通過探索出新的管理模式與方法，才能在財務管理工作中有更大的突破，才能更好的發揮出鄉鎮衛生院在醫療衛生事業中的獨特作用，體現出重要的價值。本文通過對鄉鎮衛生院財務管理現狀的分析，總結出了存在的種種問題，并提出了相應的解決對策，希望鄉鎮衛生院能在面對挑戰的壓力下，制定出切實可行的工作計劃，對財務管理工作重視起來，只有這樣，才能提高財務管理水平，并以此為醫療衛生事業提供動力。

　　作者：王曉紅

　　《個體經濟秩序與進城創業者》

　　摘要：個體經濟秩序與個體經營行動相關�；�于經驗資料的分析，可發現在市場經濟中，進城創業者的經營進程呈現出一定的發展規律，從初入新市到融入新市，從融入新市到帶人入市，最后形成聯動立市的經濟實踐格局。不同于西方現代經濟組織的發展路徑，本土社會中進城創業者的經營進程沒有采取縱深化的發展模式，也更沒有陷入日常表達中“有增長無發展”的內卷化狀態，而在情感關系以及經濟利益驅動機制的作用下，采取的是家戶組織化的橫向發展形式。在同家同業、同鄉同業等生產關系中，進城創業經濟組織的不斷孵化，不僅增強了進城創業者抵御市場風險的能力，而且繁榮了城鎮市場經濟中的個體經濟，形成了“遍地開花”的圖景，并且促動了流出地經濟產業區域化、規模化的發展趨勢。

　　關鍵詞：個體經濟;個體經營;進城創業;經濟組織;內卷化

　　一、問題的提出

　　在以往有關進城創業現象的研究中，許多研究僅僅重視經營的靜態場景或社會情境中的策略[1]，而未能與經營過程相聯系，更未能與進城創業者的經營軌跡和歷程相聯系。以致于我們在對進城創業現象的認識過程中未能形成一個整體的視野，難以完整地深入認識進城創業現象。與進城創業者的日常經濟實踐相聯系，他們的經營過程之中不僅僅有著相應的經營策略，而且由于經營策略的演繹形成了不同的經濟狀態，或構成了不同的經濟過程，如或由剛剛創辦到關停倒閉、或由不適應到適應，或由小變大、由大變強等等。這些不同的經濟過程也相應構成了進城創業者的經營軌跡或經營進程。理解進城創業者的經營軌跡或經營進程，不僅有利于我們深入理解進城創業者的經營狀態，推動進城創業的持續發展，而且有利于我們深入思考進城創業現象的發展趨勢。對于某一創業經濟組織而言，當立足于所在經濟場域之后，它將如何發展，或言如何突破經濟發展“內卷化”①的狀態也是進城創業者所遭遇的困境之一。

　　對于某一區域市場中的經濟秩序而言，進城創業者的經營過程將影響著個體經濟現象。在當前，很多學者觀察到了中國社會經濟中的區域現象[2]，即流出地的一個區域內從事著相同或相似以及相關聯的業務，如湖南的“新化現象”、福建“沙縣小吃”現象等，并形成了一定的規模。對于這種進城創業中的區域經濟現象如何進行理解，即其何以形成等尚未給出有效的解釋。

　　然而，在實踐中，在典型的示范作用下，為了推動流出地社會經濟的發展，當下許多城鎮的政府部門開始鼓勵當地的特色產業走出去，如《關于鼓勵和支持襄陽牛肉面產業走出去發展實施方案》。在“流出地”的產業走出去的倡議和號召下，我們要推動流出地的產業不斷向外走，在城鎮市場經濟之中形成一定的規模經濟。如何再次出現類似“新化現象”等成規模的個體經濟實踐，在我們看來，這需要借助于對進城創業者的經營過程進行有效理解。通過對進城創業經營過程的把握，不僅能夠推動特色產業走出去，而且能夠持續性地發展。因此，從理論上探究進城創業者的經營過程則有助于我們破解其經濟行動中的“內卷化”，并且連接著流出地的產業化發展前景等。

　　在本文中，我們將依照實踐動態審視進城創業者的經營過程。通過一進城經營山東雜糧煎餅攤的創業者案例②，展現進城創業者經營經濟組織運轉的全貌，重點分析他進城創業的過程，揭示經濟組織經營與經營困境突破以及流出地區域經濟發展的關系和影響機制等。在分析過程中，我們將首先介紹本研究所關注的進城創業者——季叔的基本情況，即簡單明確本研究對象進城創業的概貌，接著分析進城創業經營的軌跡和進程，最后運用歸納的方法概括和辨析進城創業的發展形式以及經營機制等。

　　二、進城創業者個案的描述

　　季叔自稱來自革命老區山東省沂蒙山區，具體來自臨沂市縣平邑縣，位于沂蒙山區西南部。其中，平邑的銅石鎮和鄭城鎮是全國山東雜糧煎餅經營者的主要流出地。在這兩個鎮，做雜糧煎餅(本地稱為“夾餅”)是祖祖輩輩傳下來的手藝，素來有“家家支鏊子，戶戶烙煎餅”的傳統。隨著市場經濟進程的推進，銅石鎮和鄭城鎮的勞動者從20世紀90年代開始走南闖北經營山東雜糧煎餅。然而，對于本研究的對象——季叔來說，其當初走出沂蒙山是從1989年倒賣一車西瓜到江蘇徐州開始，之后便在江蘇蘇州經營山東雜糧煎餅的生意。之所以轉換經營內容，其關鍵在于所在家庭的貧困和山東雜糧煎餅的效益。

　　在我們對季叔進行訪談時，52歲的他已經在武漢待了五年多了。目前，他和妻子居住在洪山區魯磨路曹家灣附近，在武漢某高校南三門附近經營著一個專賣山東雜糧煎餅的流動攤位;從經營的形式而言，季叔的經營形式屬于半固定半流動形式。根據我們的觀察，受城市建設工程的影響，季叔的經營環境和受管理環境發生了明顯的變化，一方面工程建設使得所在經營場所形成了較為封閉的經營場地;另一方面，受制于此處環境的復雜，城市管理的力度也松懈下來，從而聚集起大量的食品攤販，平均每天的食品攤位在二十個以上，有時能夠達到30個，而經營時間也放寬為全天。以前早上、中午這里不讓擺，現在因為搞了這個板子吧，就讓擺了，不過現在交錢交得也多了，得1500塊，之前在那(巷子)里面擺，一個月才500塊。在這個地方呢，有小混混，都是他們來收，到哪里都有那樣的人啊。(城管)也還是管，管得松一點了，之前會收車子，現在很少收了，也就是過來說兩句。由于臨街商販性質，季叔的經營時間相對固定，一方面，每年如一日，除卻沒有大量的消費顧客時段，無論刮風下雨都會進入經營場域。

　　不過，我跟你說啊，在這里這五年，也是大賺了一筆，我們賺了七八十萬。之前在福建，我們一穩定下來那幾年也是賺了不少。細致審視他們的收益，將其進行拆分，平均到每一個家庭成員，如每一單位勞動時間之中，我們可以發現，豐厚的收益與超長的勞動時間、高強度的勞動辛苦度有著密切的關系。與現實生活中有關進城創業的高回報率想像相比較，進城創業的確有著較豐厚的收益，但是高回報需要相應的勞動辛苦度予以支撐。對于其他進城創業者來說，有關進城創業的理解，從想象走向現實還需要一大段距離踐行。其中，當能夠忍受其中的辛苦度，則證明能夠跨越其中的距離。否則，則停留在想象之中，或進城創業失敗。

　　三、進城創業者的經營進程

　　隨著時間和實踐的向前推移，進城創業者的經營狀況也在不斷地發生變化。根據對季叔進入武漢經濟場域中的經營經驗進行歸納，我們發現，隨著經濟組織的完善以及深入扎根于所在經濟場域之中，進城創業者的經營歷程及其行動軌跡也逐漸顯現，大致可以劃分為三個階段，即初入新市、帶人入市和聯動立市。

　　(一)初入新市階段季叔進入武漢始于2010年下半年。進入武漢經營的過程中，季叔主要借助由親戚和老鄉⑤組成的關系網絡以獲取相關信息，一方面表現在從親戚那里獲得市場信息，準備開辟新“大陸”。另一方面借助在武漢的老鄉的幫忙獲得安身之所、度過經營困境，進而獲得經營攤位。根據邊燕杰的研究發現，作為開辦經濟組織的前提，進城創業者首先要知曉商機[3]，即擁有一定的市場信息。對市場信息的捕捉，季叔主要依靠親戚的鼓舞。在調查中，季叔告訴我們，“之前有親戚在這，做的不錯，說這里大學多”，于是季叔和妻子來到武漢開辟自己的市場。但是，在新進經濟場域的階段內，他們一直沒有找到合適的攤位。投靠在另一所大學南望山附近經營雜糧煎餅的老鄉期間，顧忌到同鄉經營，沒有立刻重操舊業，而是干起了其他的生意。對于季叔而言，這段時間遭遇了經營困境，改行做其他生意并沒有帶來可觀的收益，經營一開始遭遇了挫折。來武漢之后又找地方，下半年來的，找了幾個月，一開始就住在南望山那邊，那邊不是有個地質大學嘛，我老鄉在那，我改行在那兒做了一兩個月的羊肉面，感覺都不愛吃。這個餅啊，我老鄉在那兒，我倒是不能做了。

　　熬到最后一個月，這邊(華科南三門)有一個山東的年輕小伙子，每天晚上放學的時候、下了班，弄著弄著就叫城管給抓了，把車子給抓起來了，他賣不了，知道我在找攤位，他就跟我說：“你來做，我不做了。”我就上這邊來做了。在關系網絡的支撐下，季叔所在的經濟組織(夫妻店)從福建轉移到了武漢市場之中。受到“同行是冤家”的作用以及為了維持社會關系網絡，季叔也在踐行著一些約定俗成的規矩，也可以說是圈內的一種“常識”，即不和老鄉同時在一個市場范圍內從事同一個營生，并遵循先來后到的順序以及重視轉讓地盤的“合法性”，即使是口頭承諾具有協議效果。這些在家庭里的其他成員陸續到來以及應對同行競爭中也體現出來。然而，轉行經營不順以及覓得新的經營場域，季叔開始重操舊業——做雜糧煎餅。對于新的經濟場域，這里背靠學校，人流量大、商業繁榮，地理優勢十分顯著，而且近兩年來成為食品流動攤販最為集聚的地方。在新的經濟場域之中，季叔和妻子經營的雜糧煎餅攤位從最開始的“跑攤”，到從2012年始居于南三門外的小巷子里，“慢慢地就把生意給做出來了，都排隊吃，賣了五年了，放學都排隊。”

　　雖然對于立足經營場域過程的描述很簡單，但是實踐中的行動卻并非易事，一方面要處理好與同一經營場域中的商販關系，另一方面也要協調好與同行之間的競爭關系⑥。在處理同群體非同行關系方面，在調查中，我們發現，季叔及其愛人和周邊的其他經營者也存在一定的互動，具體表現在與鄰近攤位的經營者搭訕幾句，談論的話題一般是經營情況、市場變化信息，也會涉及家庭生活方面。以我們親歷的季叔及妻子與炒酸奶攤位的互動為例。

　　作者：陳文超 陳紅梅 單位：華中科技大學社會學院 中國人民大學 社會與人口學院

　　推薦閱讀：《經濟資料譯叢》(季刊)1981年創刊，是由廈門大學經濟學院主辦的專業性學術經濟期刊。本刊創刊于20世紀70年代，獲準正式公開發行于1981年。

轉載請注明來自發表學術論文網：http://www.zpfmc.com/jjlw/15677.html