陜西省糧油之間體系的建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題

　　這篇質(zhì)量管理論文發(fā)表了陜西省糧油之間體系的建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，人們主食的獲得習(xí)慣以糧谷為主，糧食安全關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。論文闡述了加強糧油質(zhì)檢體系建設(shè)的意義和重要性，分析了陜西省糧油質(zhì)檢體系建設(shè)的現(xiàn)狀和問題。

　　[關(guān)鍵詞]質(zhì)量管理論文發(fā)表,糧油質(zhì)檢體系;建設(shè);陜西省

　　1加強糧油質(zhì)檢體系建設(shè)的意義

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對糧食安全問題高度重視，做出了一系列正確論斷和重要指示。當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)量充足，而質(zhì)量安全及糧食品質(zhì)營養(yǎng)研究工作較為薄弱。讓我國人民吃得放心，吃得營養(yǎng)健康，滿足廣大人民對美好生活的向往，是當(dāng)今糧食工作者肩負的重要歷史使命。

　　糧食是我國乃至世界各國的重要戰(zhàn)略物資，糧食質(zhì)量安全是一項重大工程，是食品安全的源頭，充分發(fā)揮糧食質(zhì)檢體系作用，可對食品安全起到事半功倍的作用。加強糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，是落實國家糧食安全戰(zhàn)略，確保糧食安全的重要手段。同時，對推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食質(zhì)量安全，規(guī)范糧食市場經(jīng)濟秩序，維護廣大消費者利益，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)、流通可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的意義。2017年以來，黨中央國務(wù)院對加強糧食安全和健全糧食質(zhì)量安全保障體系建設(shè)做出了一系列的部署，國務(wù)院2017年食品安全重點工作、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等文件都提出了新的要求。我國社會已進入中國特色社會主義新時代，發(fā)揮和加強糧食質(zhì)檢體系的作用，對實現(xiàn)國家的繁榮富強、民族復(fù)興，具有重要的歷史意義。

　　2陜西省糧油質(zhì)檢體系建設(shè)現(xiàn)狀

　　目前，陜西省初步形成了以省糧油質(zhì)檢機構(gòu)為中心、省轄市糧油質(zhì)檢站為骨干和大型糧油加工企業(yè)的檢驗室為基礎(chǔ)的糧油質(zhì)檢體系。從地域分布看，基本形成了以西安為中心，以東部渭南，西部寶雞、咸陽，南部安康、商洛，北部銅川、榆林和延安等質(zhì)檢站為骨干的網(wǎng)絡(luò)體系，全面開展糧食收購前質(zhì)量衛(wèi)生調(diào)查、收獲糧食品質(zhì)測報、技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量標準修訂等工作，并取得了一定的成績。

　　2.1糧油質(zhì)量安全檢驗在糧食流通工作中的地位基本確立

　　全省各級糧油質(zhì)檢站連續(xù)多年承擔(dān)國家政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)測檢查工作。2003年起，陜西省將小麥、玉米質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報、監(jiān)測結(jié)果進行匯總分析，編制了年度陜西省小麥玉米質(zhì)量及品質(zhì)測報分析報告。報告分析了全省各地域不同種植品種間的質(zhì)量品質(zhì)差異，對全省種植糧食品種的質(zhì)量情況作出科學(xué)、客觀和理性的分析，為各級政府部門搞好糧食宏觀調(diào)控提供了科學(xué)的決策依據(jù)。同時，各級糧油質(zhì)檢部門也努力發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極開展面向全社會的檢驗業(yè)務(wù)，逐步增強了其社會影響力。

　　2.2糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)全面展開，體系逐步完善

　　20世紀80年代時，全省的糧油質(zhì)檢機構(gòu)只有省糧油質(zhì)檢中心和西安、寶雞、渭南、銅川、安康6家市級站，可完成的檢測項目不多，每年檢測的樣品數(shù)量也有限。到目前，陜西省隸屬于各級糧食行政管理部門的質(zhì)檢機構(gòu)有27個，其中省級機構(gòu)1個，市級機構(gòu)9個，縣級機構(gòu)17個。從全省糧食質(zhì)量監(jiān)測工作開展情況看，目前的機構(gòu)布局基本適應(yīng)了任務(wù)和形勢的需要。

　　2.3儀器設(shè)備配置得到改善，檢測水平逐漸提高

　　近年來，國家和各級政府對糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)的關(guān)注度越來越高，糧油檢測行業(yè)得到了迅速的發(fā)展。2017年，中央財政及地方財政首期共投入8900萬元用于省市質(zhì)檢機構(gòu)及縣級糧食質(zhì)檢機構(gòu)的建設(shè)和檢測能力的提升。相信再經(jīng)過2018和2019兩年中央和地方的投資建設(shè)，將使陜西省糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系進一步完善，實現(xiàn)省、市、縣三級工作聯(lián)動。現(xiàn)階段，陜西省各級糧油質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)的整體儀器裝備水平的提高，使檢驗手段和檢測能力有了顯著提升，在多次全國糧油檢驗機構(gòu)檢測能力比對中，均取得良好成績。

　　2.4糧油質(zhì)檢隊伍不斷壯大，素質(zhì)越來越高

　　隨著人民群眾對糧油質(zhì)量的安全問題越來越重視，糧油質(zhì)量檢驗人員的隊伍也正在逐步壯大和發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量迅速增多，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)也有了極大的提升。招聘的檢驗人員學(xué)歷要求由最初的中專、大專生逐漸向本科生、研究生甚至博士生轉(zhuǎn)變。這些專業(yè)技術(shù)人員有著較高的素養(yǎng)，在工作中能夠獨當(dāng)一面，能夠較快地承擔(dān)起各項糧油相關(guān)的研究課題，以及快速掌握國內(nèi)外大型先進儀器操作、使用和維護工作。

　　3陜西省糧油質(zhì)檢體系建設(shè)中存在的問題

　　3.1儀器設(shè)備配置還不能滿足糧食安全的需要

　　“十一五”“十二五”期間，陜西省省、市糧食質(zhì)檢機構(gòu)，儀器設(shè)備及辦公場所等硬件設(shè)置得到了長足進步，省級儀器設(shè)備投入2400萬元，市級投入370萬元。但是，市級儀器設(shè)備投入，離國家的要求仍很遠。即使和省內(nèi)農(nóng)業(yè)、食品及水利行業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)1500～2000萬元儀器設(shè)備投入相比，相差仍然很大。糧食安全中的快檢、營養(yǎng)、高精端方面的儀器設(shè)備配置還不到位，從而影響了檢驗項目的開展，檢驗報告中所列項目整體質(zhì)量不高。

　　3.2人員編制數(shù)量不足

　　從機構(gòu)性質(zhì)上看，陜西省各級糧油質(zhì)檢機構(gòu)有財政全額撥款和差額撥款兩種，但幾乎所有機構(gòu)都存在人員編制不足的問題。目前由于人員不能固定，流動性大，各單位也不愿意投入過多的精力進行培訓(xùn)，導(dǎo)致各機構(gòu)檢驗人員整體技術(shù)水平提升緩慢，影響了檢驗工作質(zhì)量，也給行業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多負面影響。

　　3.3缺少高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員

　　質(zhì)量安全檢驗人員是糧油質(zhì)檢工作的主要人力資源，他們的綜合素質(zhì)與糧油質(zhì)量檢驗工作的有效性息息相關(guān)。雖然近年來，行業(yè)從業(yè)人數(shù)增多，從業(yè)人員整體素質(zhì)有所提升，但種種原因造成專業(yè)技術(shù)人員流失嚴重。有些市級和縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu)和儲備庫化驗室基本上沒有研究生學(xué)歷檢驗人員，本科學(xué)歷的也較少。雖然近年來省糧食局每年都安排了大型儀器培訓(xùn)工作，也在購置新設(shè)備時要求廠家免費提供了更多的培訓(xùn)名額，但由于基礎(chǔ)知識缺乏、底子薄弱，導(dǎo)致人員技能水平提高十分有限。

　　推薦閱讀：《宏觀質(zhì)量研究》是一份年輕的刊物，創(chuàng)刊于2013年6月18日，由教育部主管，武漢大學(xué)主辦，武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院編輯出版，國內(nèi)外公開發(fā)行。

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