新形勢下城鄉居民養老保險工作中的問題及其對策研究

所屬分類：經濟論文閱讀次時間：2019-04-27 10:28

本文摘要：【摘要】城鄉居民養老保險制度的構建和實施是我國現階段主要的民生問題之一，為了確保這一工作的開展能達到預期效果，本文將首先針對新形勢下城鄉居民養老保險工作中存在的問題進行分析，進而在此基礎上研究這些問題所對應的解決辦法。【關鍵詞】新形勢

　　【摘要】城鄉居民養老保險制度的構建和實施是我國現階段主要的民生問題之一，為了確保這一工作的開展能達到預期效果，本文將首先針對新形勢下城鄉居民養老保險工作中存在的問題進行分析，進而在此基礎上研究這些問題所對應的解決辦法。

　　【關鍵詞】新形勢城鄉居民養老保險

養老保險論文

　　隨著我國社會的不斷發展，人們對養老問題的關注度也有了大幅上漲，但同時，由于嚴重的貧富差距問題，我國農村仍存在很大一部分人員對養老制度不了解、不支持、不配合，最終導致城鄉居民養老保險工作中涉及到的繳費、息費計算等過程受到影響，其自身的養老問題難以得到有效解決。針對這樣的狀況，各級政府必須能在新的社會發展形勢及經濟發展形勢下提出新的城鄉居民養老保險工作辦法，以此來保障養老保險制度的確立和實施能發揮出預期效用。結合現狀來看，我國城鄉居民養老保險工作展開過程中依然存在保障力度不足、缺乏繳費激勵機制、計息水平相對較低等問題，在這些問題的影響之下，養老保險費用的收繳自然會受到阻礙，進而導致我國養老保險體系無法正常運轉。為了避免這樣的狀況出現，本文將在后續內容中針對上述問題提出具體的改善辦法。

　　一、城鄉居民養老保險工作中的問題

　　(一)保障力度不足

　　結合現有數據進行分析，我國仍屬于人口大國，而隨著生育率的不斷下降，老齡化所帶來的問題也逐漸凸顯了出來。與歐美等發達國家不同，我國的養老保險體系仍處于完善階段，且各個區域之間因為經濟發展水平的不同存在著極大的區別，保障力度是主要的差異點之一。目前，我國城鄉居民月人均領取養老金約為百元左右，這一數額對于老年人日常活動的展開來說是十分不足的，在這樣的背景之下，人們繳納養老保險的意愿自然也會相應下降。另一方面，部分地方政府對社會保障工作不夠重視，與這一方面相關的支出占GDP總額不到3%，實際保障力度難以滿足人們基本的養老需求。

　　(二)缺乏繳費激勵機制

　　城鄉居民養老保險的繳納周期為15年以上，而對于我國城鄉居民來說，這部分人員很有可能在費用繳納過程中對保險保障水平產生懷疑或擔憂，而部分城鄉居民自身可能存在一定的經濟問題，難以負擔長期繳納養老保險所需要的費用，進而出現斷繳、漏繳等狀況。繳費激勵機制是解決這些問題的主要途徑，如多繳多補、長繳多補等都有有效提升我國城鄉居民對于養老保險費用繳納的積極性，但結合現狀來看，即使部分地方政府能設置專門的激勵制度來提升城鄉居民對于養老保險的認可度，這些機制在落實過程中也難以得到有效推進，并不能在養老保險工作中得到有效落實。

　　(三)計息水平相對較低

　　城鄉居民養老保險主要由基礎養老金及個人賬戶養老金兩部分組成，其中，個人賬戶養老金所能獲得的收益直接由計息水平決定。結合現有數據來看，我國大部分金融機構計息水平相對較低，難以應對通貨膨脹、貨幣貶值等所帶來的影響，也就是說，個人賬戶養老金很有可能無法保值，而個人賬戶養老金是城鄉居民養老保險的主要來源，在計息水平達不到要求的背景之下，城鄉居民養老保險工作的開展很有可能會因此而受到阻礙。

　　二、解決辦法

　　(一)大力宣傳城鄉居民養老保險制度

　　結合上文中的內容，城鄉居民自身對于養老保險制度的不理解是導致這一制度難以得到有效推進的關鍵，而為了針對這樣的狀況進行改善，當地政府可以結合以下幾點內容做好城鄉居民養老保險制度宣傳工作：

　　1、利用宣傳欄、宣傳手冊等展開宣傳。結合現狀來看，微信、微博等公眾平臺已經成為了政府宣傳的主要陣地，但對于我國農村來說，大部分農民在日常生產生活中并不習慣通過這樣的形式來接收訊息，針對這樣的狀況，當地政府可以將現代化宣傳辦法與傳統的宣傳欄、宣傳手冊等結合起來。利用宣傳欄或宣傳手冊保障農村居民對于養老保險基本理念的認識，進而通過微信、微博等渠道做更深入的宣傳。

　　2、利用公開講座的形式展開宣傳。上文中已經提到，部分城鄉居民很有可能對養老保險后續的補貼力度存在疑慮，而公開講座的展開則能有效改善這一問題。當地政府可以邀請專人對養老保險費用的組成、繳納方式、后續補貼情況等進行詳細講解，確保城鄉居民都能意識到這一制度自身對于我國民生及其自身養老生活所帶來的正面作用。在這樣的宣傳模式之下，城鄉居民的自主參保意識自然能得到有效增強。

　　(二)制定繳費激勵措施

　　由于地域、群體等的不同，不同人員所具備的養老保險繳納能力自然也存在一定差異，因此，當地政府在制定繳費激勵措施的過程中必須避免一概而論的情況，應分層次設置切實有效的激勵辦法，以此來保障我國城鄉居民都能主動的參與到這一工作中來。為了達到這樣的要求，當地政府相關部門可以由以下幾方面入手：

　　1、提升中青年群體的參保率。我國農村中有很大一部分中青年選擇了外出務工或外出求學就業來提升自身經濟水平，而這樣的狀況也導致了農村中青年群體對城鄉居民養老保險即不了解也不重視，整體參保率相對較低。針對這樣的狀況，當地政府應在原有基礎之上擴大宣傳范圍，確保外出務工或求學的人員也能充分了解這一保險制度的優越性，進而達到提升中青年群體參保率的目的。

　　2、構建長效繳費激勵機制。上文中已經提到，現有養老保險繳費激勵機制主要是指多繳多得、長繳多得等，而對于這些制度來說，由于養老保險自身的特性，當地政府必須能提前針對老齡化社會制定好預防辦法，確保城鄉居民養老保險體系能長期、平穩的運轉，從根本上消除人民群眾對于養老保險后續補貼情況的疑慮。

　　(三)強化養老保險補貼力度

　　結合現狀來看，各地政府都在城鄉居民養老保險制度推進初期出臺了一定的補貼制度，以陜西省為例，陜西省目前共設12個繳費檔位，分別為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元，參保人可以自由選擇繳費檔位。對應的，當地政府同樣設置了針對不同檔位的補貼金額，即年繳費100元到200元補貼30元;年繳費300元補貼40元;年繳費400元補貼45元;年繳費500元補貼60元;年繳費600元(補貼65元)至900元，每提高一個繳費檔次，補貼增加5元;繳費1000元補貼100元;繳費1500元補貼150元;繳費2000元補貼200元。在這樣的補貼模式之下，城鄉居民所需要承擔的經濟壓力自然能得到有效縮減。

　　推薦閱讀：《中國保險》(月刊)創刊于1985年，由中國人民財產保險股份有限公司主辦。