本文摘要：摘要：督查工作是推進黨委、政府決策部署得到落實的關鍵環節和重要手段。闡述了工業經濟督查工作的特點，分析了工業經濟督查工作存在的誤區，研究了督查工作在助推工業經濟高質量發展中的應用。 關鍵詞：督查,工業經濟,高質量發展 1督查工作特點 督查工作是
摘要：督查工作是推進黨委、政府決策部署得到落實的關鍵環節和重要手段。闡述了工業經濟督查工作的特點，分析了工業經濟督查工作存在的誤區，研究了督查工作在助推工業經濟高質量發展中的應用。
關鍵詞：督查,工業經濟,高質量發展
1督查工作特點
督查工作是辦公室的一項重要職能，是黨委、政府實現決策目標的重要途徑和手段，是推進工作落實的重要環節。經濟發展新常態下，必須發揮督查工作的協調、跟蹤、推進、服務職能，圍繞促進工業經濟轉型升級、提質增效目標，摒棄督查工作中存在的誤區，抓準督查點，有效通過督查職能促進工業經濟高質量發展。
2工業經濟督查工作存在的誤區
督，《說文解字》解釋為“察之”，要求既要察看又要督促。督查，即要求站在客觀公正的立場，檢查工作成效的真實性，同時，又要及時糾正工作落實過程中存在的問題，提出意見，理清職責，幫助協調，推進工作得到有效落實。在推進工業經濟發展中，很多督查工作未能真正落實到位，存在著將督查與檢查混同，只檢查不督促，不提出意見，不協調推動現象。比如，只對工業經濟指標是否完成預期進行檢查，對工業經濟運行過程中存在問題不協調推動[1]。
認為督查是“帶著尚方寶劍出巡”，凌駕一切工作之上，殊不知道，督查，除了客觀反映真實工作情況外，還要轉變工作方式，主動服務，主動研究，與督查對象單位一起研究工作中存在的問題，解決方法，及時提出建議，將督查工作的出發點放在有利于推動工業經濟發展之上。
重表輕里，就是將督查事項放在表層，只看看材料、聽聽匯報，很少深入實地調研，很少從深層次分析、查驗經濟數據的真實性和支撐點，以及背后存在的問題及原因，更缺乏驗證下階段工作思路的正確性。比如，個別督查工作只重視工業經濟指標的增長率，對增長率是否符合經濟發展規律、是否符合預期沒有深入跟蹤和分析研究。
3督查工作在助推工業經濟高質量發展中的應用
1)督促檢查是否健全指標監管體系，重點圍繞地區生產總值、社會固定資產投資、出口商品總值、工業增加值、規上工業產值、社會消費品零售總額和居民人均可支配收入等與工業經濟發展息息相關的指標，建立并完善日常監測、督查體系，查看并利用歷年經濟數據資料。通過橫向對比、縱向分析，通過對重點稅源、重點企業以及重點行業發展走向，分析下階段經濟指標走向。
2)督促檢查是否圍繞工業經濟發展核心，重點監測經濟結構和質量變化，跟蹤分析工業創新驅動、轉型升級情況以及新舊動能轉換情況。同時，要拓展督查面，經濟指標監測是一項長期性、全面性、系統性工作，經濟數據的采集不僅只針對經濟部門，還受到財政、建設、電力、環保、稅務和金融等部門的影響。為此，在督查過程中，還要關注與經濟相關的方方面面，拓展督查視野，將經濟指標的真實性、系統性、全面性呈現出來。
1)督促檢查各涉企部門是否提高思想認識，高度重視惠企政策的落實，是否健全機制，加強領導，專人負責，確保惠企政策快落地、快執行。是否通過開展送政策進企業、進園區等活動，通過媒體推送、上門宣講解讀等形式，真正提高政策知曉率，讓企業深入明白政策內容及時限，確保應享盡享。
2)督促檢查政策落實執行力，各涉企部門是否以企業需求為出發點，形成工作合力，統籌銜接各項政策措施，從惠企政策的信息發布、政策解讀、辦理程序和時限要求等，做到主動對接，精準服務，實現惠企政策兌現精簡、提速。是否深入企業一線，通過面對面交流、召開座談、調查問卷等方式，針對企業技改投資、創新轉型、品牌創建、智能應用等方面進行專項對接，引導企業用足用好政策。
3)督促檢查惠企政策落實力度，各涉企部門是否真正打通惠企政策落實最后一公里。惠企政策在推進過程中是否存在不夠公開透明，宣傳不夠到位，在辦理申請時是否遇到時限短、兌現遲現象，是否出現不作為、慢作為、亂作為、不按時限辦理、不按規定兌現、兌現缺斤短兩等問題。
1)督促檢查是否健全項目建設推進服務機制，定期調度推進項目建設過程中存在的問題和困難。對于新開工項目，明確項目建設需辦理的相關手續，主動靠前服務，壓縮辦理時限，引導項目業主加快手續辦理進度，促進項目早日開工建設。對于已開工但建設進度緩慢項目，建立定期會商制度，與項目業主深入分析存在原因，倒排項目推進計劃，提前研判項目推進過程中存在困難和問題，實行“一企一策”，落實相關責任領導和責任人，采取有效措施明確時限，掛圖作戰銷號，一周一跟蹤、一月一匯報，以旬保月、以月保季、以季保年，促進項目按時投產達效。
2)督查項目儲備力度大不大，是否根據國家戰略性新興產業發展規劃，主動對接、深入招商，積極謀劃一批投資量大、技術前沿、市場前景廣闊、帶動效應強的大項目、好項目，增強工業發展后勁和持續能力。
3)督促檢查是否真正破解制約推進項目建設問題，落實電力、土地、資金等要素保障，通過定期檢查、點評、回頭看等形式，落實約談機制，指導建設單位優化提升施工環節，搶抓施工黃金時間節點，有效促進進展較慢的項目全力推進。
1)督促檢查是否將優化良好營商環境作為“一把手”工程抓實抓好，是否建立長效機制，牢固樹立“一盤棋”思想，打好部門“組合拳”，各涉企部門主要領導是否親自部署、親自抓推動、親自抓落實。是否加大宣傳力度，突出在優化營商環境中的創新亮點和典型做法。是否敢于時刻檢視自己，敢于向破壞營商環境的行為亮劍，對各種不正之風和歪風邪氣，或侵犯到企業、群眾利益，及時抵制并提交執紀問法。
2)督促檢查是否以深化“放管服”改革為契機，加快“互聯網+政務服務”建設，推行“多評合一”、“多圖聯審”和“并聯審批”等舉措，實現流程更加優化、審批更加簡便、服務更加良好。同時，要牢固樹立服務宗旨意識，發揚“店小二”服務精神，在實際工作中拿出更多受歡迎、接地氣的好辦法、好舉措。同時，認真收集、整理、篩選企業反映的實際問題，列出清單，實行一企一策、一事一議，通過一線辦公、問題督辦等形式，真正解決好企業的痛點、難點和堵點，從根本上構建依法行政、誠信守諾、廉潔高效良好的營商環境。
1)督促檢查是否建立動態管理機制，在全面滾動、摸排、梳理的基礎上，加大工業數據庫整合，加強與統計、財政、稅務橫向聯系，全面了解規下工業企業生產經營情況、納稅情況，深入掌握規下企業發展前景，建立重點臺賬，實施“一對一”服務機制，加強對企業“規下轉規上”宣傳、業務培訓和指導，引導企業積極入庫，促進“規上”企業培育。
2)督促檢查是否把培育“專精特新”企業作為推進新興產業發展的戰略方向，通過實施“工業+信息化+高校科研引領+品牌質量行動”，引導企業引進新技術、加強技改、對接科技成果，幫助其“強筋壯骨”，逐漸發展壯大成為“專精特新”企業。同時，要加強提升招商引資成效，圍繞產業發展方向，精準對接500強企業或大型高科技企業集團，引進一批投資規模大、技術含量高、帶動性強的產業企業，促進“強鏈”“補鏈”，形成新的經濟增長點。
1)督促檢查是否用足用好各級技改政策，加大政策宣傳與落實，搭建政銀企對接平臺，出臺針對銀行業貸款投放獎勵政策，有效解決企業融資難、融資貴問題[1]，最大限度降低企業技改資金投入成本，為企業實施技改營造良好環境。同時，引導企業加強與高等院校、高科技集團合作，加大關鍵技術研發攻堅，鼓勵企業建立技術研發中心，推進新工藝、新材料、新技術運用產業化。
2)督促檢查是否建立跨部門聯動協調機制，加大重大技改項目的跟蹤綜合協調，實行目標管理責任制度，每個實施環節是否明確時間節點、實行專人負責，定期跟蹤、動態管理，對發現問題及時協調解決，確保重大技改項目早日投產達效。
參加文獻
[1]汪夢林，陳天航.敘永農商銀行烏蒙山區金融扶貧探新路[J].當代縣域經濟，2019(4)：88-89.
經濟論文投稿刊物：《當代縣域經濟》(月刊)創刊于2013年，系經國家新聞出版廣電總局批準，由四川省社會科學院主管主辦，面向國內外公開發行的全國唯一專注于深度研究和宣傳縣域經濟的高端期刊。
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