蘇通跨江融合對實現長三角一體化的作用

　　[摘要]當今時代經濟快速發展，在中國范圍內發展相對快速的區域之一就是長江三角洲區域。該區域以上海為中心，周邊多個城市協同發展。文章以蘇州南通跨江融合作為例子，分析兩個城市間融合發展的優缺點，以便為其他城市發展提供參考借鑒。發揮兩地交通路網優勢，促進人才交流和互動，提升企業發展質量，進而更好地促進長三角區域一體化，高質量完成創新發展目標，打造一流城市群體，使長三角區域成為世界創新發展高地。

　　[關鍵詞]長三角一體化;區域一體化;跨江融合

　　1緒論

　　1.1研究背景

　　在當今時代，經濟技術多方位快速發展，沿江沿海城市及地區，地理位置得天獨厚，其發展尤為迅速，甚至一個城市的優先發展可以帶動周邊城市或地區。其中發展尤為迅速的區域之一就是長江三角洲區域，具體包括上海市、江蘇省、浙江省和安徽省。長三角地區是目前中國范圍內經濟發展最活躍，開放程度最高并且創新能力最強的區域之一，在中國現代化發展進程中具有重要地位。推動長三角一體化，有利于長三角地區經濟迅猛發展，提高區域生產質量及效率，為整個中國的經濟發展帶來良好影響。而在長三角一體化進程中，蘇州和南通隔長江相望，但二者近些年跨江融合發展已初步取得成效。

　　經濟論文范例：長三角生態綠色一體化發展示范區產業發展研究

　　1.2研究意義中央明確將長江三角洲區域一體化上升為國家戰略，有利于進一步推動長三角城市群更高質量一體化，更好地發揮長三角地區在新一輪改革開放中的帶動作用。[1]隨著長三角區域發展，一體化概念被多次提及。作為重大國家戰略，長三角一體化的發展任重道遠。[2]而蘇州和南通地區，在地理位置上占據了滬蘇通金三角的兩個重要位置，在長三角一體化融合發展中具有重要影響。長三角一體化發展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又干在當下。[3]通過歷史及現行狀況仔細分析，只有清晰認知到蘇州和南通的各自長處，二者優勢互補，才能為長三角地區的發展帶來正面影響。

　　1.3研究方法及研究目的文章主要采用文獻調查法及實地調查法，重點研究蘇州及南通各自的城市優勢以及二者跨江融合發展對于長三角區域一體化的重要作用，為長三角區域其他城市發展做出良好榜樣，并且對未來其他區域的融合發展提供可借鑒意義。

　　2蘇通跨江融合及長三角一體化相關概念

　　2.1長三角一體化

　　長江三角洲區域有悠久的歷史，以其發達的水系和富饒的土地，從中國封建時期起已經形成了一定的城市規模。從明清開始，長三角地區出現九座大型城市，其中上海一度是南北沿海貿易的重要商業中心。而在近代，由于政策和歷史 原因，城市化進程略有減緩甚至停滯不前。但近些年學者們逐漸意識到，長江三角洲區域的各個城市應以上海為中心，融合周邊蘇、浙、皖各省份的多個城市協同發展。在世界范圍內，大都市群越來越成為一個國家綜合實力的核心承載力量。[4]長三角一體化具體來說就是以長三角中心區城市為主體，整體謀劃，全面布局，打造長三角世界級城市群，以協同推進都市發展，推動科技創新和產業發展深度融合。[5]

　　2.2蘇通跨江融合

　　蘇州東鄰上海，西抱太湖，北瀕長江，與南通隔江相望。蘇州是蘇南地區的工業中心，也是中國大陸經濟總量第五的城市，僅次于北、上、廣、深四地。南通位于江蘇省東部，隔江與中國經濟最發達的上海及蘇南地區相依，也是長江入海口第一個河口港的所在城市。[6]蘇州是長三角南片區經濟發展最好的城市，第二產業極其發達，南通是長三角北片區潛力和后發優勢最強的城市，農業基礎良好且第二產業完善。二者之間有多處交通連接，如通常汽渡、蘇通大橋、通蘇嘉跨江城鐵、滬通鐵路等。并且蘇州、南通兩市跨江聯動合作，開發了蘇通科技產業園，這也是蘇通跨江融合發展的有利嘗試。

　　3蘇通跨江融合對長三角一體化的作用

　　3.1研究內容從2018年開始，中國政府把長三角一體化發展上升到國家戰略的高度，同時滬蘇通金三角的概念更多被提及，其中蘇通跨江融合發展是近些年相關學者重點關注的內容。蘇州毗鄰上海和浙江，西側與太湖相接，北側有長江流過。在地理位置上，蘇州是江蘇省的東南門戶、上海的咽喉。南通位于江蘇省東部，與蘇州隔江相望，是江蘇省唯一一個既沿江又靠海的港口城市。蘇州和南通的地理位置各有特色，這也造就了二者不一樣的城市發展路線。

　　蘇州的水運和公路運輸特別發達，其短板在于航空業的空白、鐵路的稀缺以及長江南北兩岸的低效銜接，這極大程度上制約了蘇州的國際化進程。南通機場發達，與鐵路、碼頭和公路等構成了完善的立體交通系統，但由于長江橫隔，來自上海和蘇南的經濟輻射力度大大被削弱。此外，蘇州主要發展經濟及其他優勢新興產業，民生及高技術產業成為蘇州的強項。南通的漁業、農業、紡織、船舶行業都很發達，工業門類齊全，雖然近些年致力于第三產業并且有一定發展前景，但仍需更多的機遇 和努力。但將蘇州和南通二者的優劣對比來看，二者有些方面剛好可以互相彌補，也就是說跨越長江天塹的溝通合作，才是兩方共同進步的最佳出路。

　　3.2蘇通跨江融合對長三角一體化的作用

　　3.2.1蘇通融合是促進長三角一體化的關鍵一環蘇州南通兩座城市在政府領導下，協作發展，優勢互補，使江蘇省與上海接軌，以金三角促進長三角一體化平衡。長江三角洲區域水系眾多，其中以蘇州為最。這種自然條件造就了船運海運的發達，但這種土地條件也限制了部分城市發展，比如土壤及海拔制約了蘇州的機場的建設計劃。政府領導者及相關人員致力于找準城市定位，發掘自身優勢，揚長避短并和其他城市互補發展。有遠見者意識到這是兩地雙贏發展的出路。具體如蘇州、南通同為上海大都市圈的重要組成部分，各自有其擅長的行業及不足，二者跨江融合能滿足自身城市需求，同時改善居民生存條件，這也是江蘇省對接上海，進一步促進長三角一體化的關鍵一環。

　　3.2.2便捷的交通網絡促進企業和區域共同進步

　　蘇州和南通基礎設施完備，區位交通優勢明顯，便于企業宏觀發展，促進長三角區域經濟繁榮。由于生產成本及人才引進等多方面因素影響，一些蘇州企業需要將公司搬遷至其他區域，為企業穩定和人才框架維護，很多企業會選擇搬遷至鄰近城市。而滬蘇通三角區有便捷的現代化交通網絡，這無疑為企業搬遷及未來發展提供了良好的機遇。特別是已經建成的過江通道，為蘇州企業搬遷去南通提供了便利條件，甚至在滬蘇通交通體系得以完善之后，部分企業可以整體搬遷到長三角區域其他城市，這無疑是交通便利發展對長三角區域共同進步的一大貢獻。

　　3.2.3兩地人才流動及合作提升區域發展速率蘇州和南通之間的融合發展，有利于人才流動和交流，提升長三角區域整體發展速率。由于虹吸效應，在上海這種巨型新興城市旁邊，蘇州和南通自身發展都受到了一定程度的限制。兩城市近些年的跨江融合計劃，無疑對雙方都帶來了較多的有利影響。有許多南通的企業將研發中心拓展至蘇州市域，以便于同高校合作，招攬更多年輕的技術型研發型人才，有利于企業自身突破發展，同時也有一些蘇州出身的企業，將加工廠搬遷至南通。

　　總體來說，蘇州可以吸引更多高水平學術型研發人才，在合作中可以更側重于研發，南通由于自身的歷史條件優勢會更側重于生產，這是蘇通融合發展在人才運用方面形成的良好影響。蘇通雙方協作設立的蘇通科技產業園促進了兩地科技產業創新發展，也帶動周邊其他城市學習，提升整個長三角區域經濟發展速率，這無疑是蘇通融合為長三角區域的和諧創新發展做出的又一巨大貢獻。

　　4蘇通跨江融合的現存問題及建議

　　4.1兩地內部及對外交通受阻地理上兩地隔長江相望，雖然蘇州和南通兩地之間已經有多處大橋及隧道建設，并且有多項跨江工程正在建設中，但其能否滿足兩地之間生產生活交流仍有待商榷。同時在長三角區域有許多斷頭路，這都嚴重制約了各個城市發展，尤其是上海周邊，本應是受經濟輻射照拂的距離，卻因為公路、鐵路的不完整而錯失多重機遇。建議各個政府共同協商，完善交通路網，在國家的指導下，爭取滿足各個城市經濟、文化、生活等多方面需求。

　　4.2兩地自身文化理念不同蘇州有豐富的園林和沿江文化，在蘇南地區中尤為突出，近些年由于人才大量涌入蘇州，新蘇州群體更多信奉精英文化。而南通由于其曾經相對閉塞的地理，以及固有的產業結構，更多信奉江海文化和兄弟文化，有著更講求人情關系的沿襲性風氣。二者間的文化差異，也是制約蘇通經濟協同發展的又一因素。出于對文化的尊重及考慮，國家及各級政府可以針對各地風氣出臺相關政策，在尊重城市特色的前提下，呼吁人才及其他市民為整個區域發展貢獻一份力量。

　　4.3部分企業缺乏全局思想由于企業考核標準更側重于經濟指標，各層領導必須更關注于自身經濟發展和收益，而無法真正顧及全局，無法以犧牲部分小我為代價以滿足成全其他城市或企業需求。建議國家或上級政府統籌安排，以全局觀指點長三角區域各個城市，提升企業及部門的宏觀發展意識，謀求區域協同高質量發展。

　　4.4兩地距離過近，出現發展同質化現象，未能優勢互補紡織、鋼鐵、機械及各色代工企業，從前一直是蘇州的經濟支柱，但是在2016年以后，以新能源、生物技術和新醫藥、高端裝備制造為代表的高技術、高附加值產業，成為引領蘇州經濟發展和產業升級的主力。南通則以紡織、船舶制造、電子信息行業及教育聞名。南通在仿造蘇州的成功模式，雖然現階段也有如智能裝備、新材料和新能源產業，以及輕工食品、精細化工、電力、航空航天、生物醫療和高端器械等多個新興優勢產業，但其發展速率始終無法趕超蘇州。

　　參考其他區域，集群化產業發展固然有其可取之處。從整體來看，蘇州和南通兩地的發展逐漸趨同，這對于蘇通區域整體發展益處不多，同時也不利于國家的整體經濟建設。建議成立統籌機構、采納相關學者及專家意見，從全局出發，推進各個城市高質量協調發展。

　　5結論

　　一體化是一種手段，其目的是實現高質量發展。推進長三角區域一體化，要把實現高質量發展作為根本要求或根本目的。要實現長三角區域一體化，蘇州和南通的跨江融合勢在必行。建立強有力的機制，參考政府專家和相關學者意見，既要挖掘重點，又要統籌兼顧。學習蘇州和南通的融合計劃，發揮城市帶動城市的作用，超越局部利益的限制進行整合。充分利用現有載體，結合世界其他城市群的發展模式和經驗，促進長三角區域的優質發展，合力打造一流城市群，才能使長三角區域成為中國乃至世界創新發展的高地。

　　參考文獻：

　　[1]吳國玖.江蘇推進長三角一體化的挑戰與重點[J].唯實，2020(8)，20-22.

　　[2]陳群.緊扣“一體化”和“高質量”，共繪長三角發展“工筆畫”[N].解放日報，2020-09-15(008).

　　[3]佚名.緊扣一體化和高質量抓好重點工作推動長三角一體化發展不斷取得成效[J].理論導報，2020(8).

　　[4]花建.長三角文化產業高質量一體化發展:戰略使命、優勢資源、實施重點[J].上海財經大學學報，2020(4):32-48.

　　作者：李語航

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