吉林省跨境電商問題研究

　　【摘要】近年來，我國經濟增長速度逐步放緩，但是跨境電子商務的發展卻如火如荼。跨境電子商務的發展，不但為我國貿易發展提供了新的發展方向，而且也讓我國在國際上樹立起大國經濟的形象。但與此同時，我國跨境電商發展存在發展不平衡的現狀。論文在國內跨境電子商務發展不平衡的背景下，以吉林省為例，通過分析吉林省跨境電商發展現狀，梳理吉林省跨境電商在企業數量、人才培養、企業對跨境電商重視不夠以及產品質量參差不齊等方面存在的問題，進而提出政府加大扶持力度、政校行企四方共同培育電商人才、強化企業對跨境電商重要性的認識和多方合作嚴格審核出口產品質量幾方面策略建議，為吉林省跨境電商的發展提供了新思路。

　　【關鍵詞】跨境電子商務;國際貿易;吉林省

　　1引言

　　跨境電商作為一種打破國際貿易壁壘的技術工具，既加速推動企業國際化進程，同時也為消費者提供多樣化渠道進行全球購買。自2008年次貸危機爆發以來，全球經濟增長陷入低潮，我國跨境電子商務高速發展幫助我國提高并塑造世界經濟大國地位;2020年以來，疫情催生了“線上宅經濟”，使得我國的外貿更倚重線上交易，全球外貿線上交易的風口已經到來。與此同時，政府大力倡導“雙循環”發展新模式，外貿升級轉型已成必然趨勢。在此背景下，對毗鄰朝、俄兩國的吉林省，進行跨境電商研究具有深遠意義。

　　2發展現狀

　　隨著世界經濟發展環境發生變化，十九屆五中全會提出要著力構建“國際國內雙循環”的新發展模式。在傳統企業開啟轉型模式以示響應的同時，跨境電商等外貿新業態獨樹一幟。資料顯示，2020年中國跨境出口B2B電商市場規模超3萬億元。其中，吉林省依靠地理位置優勢、國家政策，積極開展跨境電商，努力改善外貿環境，提升外貿水平。

　　2020年吉林省貨物貿易進出口總值為1280.1億元，其中進口額為989.5億元，出口額為290.6億元，特點表現為貿易進口增長比重提升，出口比重有所下降。出口商品以機電產品、農產品為主。機電產品出口115.1億元，占同期吉林省出口總值的42.1%。其中，軌道交通裝備86.7億元，占機電出口總值的75.3%。農產品出口65.6億元，占同期吉林省出口總值的24%;其他產品出口92.5億元，占同期吉林省出口總值的33.9%。 機電產品進口占比超同期吉林省進口總值8成，機電產品進口811.39億元，占同期吉林省進口總值的85.7%。其中，汽車零配件318.9億元，占同期機電產品總值的39.3%。

　　農產品進口56.5億元，占同期吉林省進口總值的6%;其他產品進口78.9億元，占同期吉林省進口總值的8.3%。雖然吉林省跨境電商進出口總值整體呈增長趨勢，但由于作為曾經的老工業城市，經濟發展長期倚賴重工業，其地域特點、產業結構、人文環境等多種制約因素使得吉林省的經濟形勢一直落后于東北三省中其他兩省，吉林省跨境電商的發展也面臨著巨大的挑戰。

　　3存在的問題目前吉林省跨境電商的問題涉及以下4個方面。

　　3.1吉林省從事跨境電商的企業數量較少一方面，許多中小企業不清楚跨境電商平臺運營機制、特定行業的市場潛力;另一方面，由于面對復雜煩瑣的申報流程、過于嚴苛的身份審核過程、搭建海外倉成本較高等，導致多數企業多年來并未把精力放在海外市場的開拓上，習慣于更多關注現有的國內市場。

　　3.2吉林省跨境電商人才不足第一，吉林省對于跨境電商人才培養政策和保護政策落實不到位，以及受制于吉林省經濟發展動力不足等客觀原因，導致吉林省跨境電商人才流失嚴重，跨境電商人才市場出現空缺。第二，吉林省開設有關電子商務、國際營銷、網絡營銷、現代物流等相關課程的高校數量較少，并且還存在課程內容滯后，不符合變幻莫測的市場對于人才的期望。第三，由于吉林省發展跨境電商時間晚于國內其他省份，存在底子薄、基礎弱的問題，因此，吉林省跨境電商行業尚未搭建完一個便捷的電商人才信息溝通監管機制。第四，從事跨境電商在培養電商人才以及為高校教師提供行業信息和專業培訓方面缺乏責任感。

　　3.3部分企業對跨境電商存在認識不足的問題

　　部分企業有身份認識不足的問題，他們在身份認同的意識上還未從賣貨郎的角色轉變到成為引領世界產業的角色中來，依然認為開展跨境電商業務只是充當一個中轉站的角色，可獲取利潤太少。另外，在經營理念以及運營模式的認識上，部分企業負責人依舊采取傳統方式，沒用采用大數據、云計算、新型供應鏈等先進外貿模式。此外，吉林省政府還存在宣傳方式單一性、宣傳層次不到位等問題。一方面，宣傳方式只停留在政策宣傳、文章宣傳等文字宣傳方面上，缺乏以展覽會為主要形式的實物宣傳、以電商座談會和專家講座為首要形式的口頭宣傳等宣傳方式;另一方面，宣傳只停留在長春市沒有深入各地級市。

　　3.4跨境電商企業的產品質量存在參差不齊的現象

　　導致這一現象的主要原因有三方面：第一，部分中小企業沒有升級革新生產設備和技術，存在銷售假冒偽劣產品的現象，很難保證產品質量的完好和商家口碑的建立。第二，第三方平臺尚未形成完整的交易體系，例如，尚未搭建一套嚴格的考核商家資質信息的評分體系、尚未建立完善的信用體系、尚未整合和優化結算方式等問題。第三，由于部分中小企業進行的貿易多為小額貿易，商品大多采用國際小包和國際快遞的方式進行運送，以海關為首的監管服務存在缺乏高層次的設計和統一規劃導致檢驗檢疫不嚴格等問題。

　　4對策及建議

　　4.1政府深化引導作用，加大扶持力度

　　基于吉林省政府圍繞“數字吉林”，大力推進跨境電商企業發展的現狀，吉林省政府應該加大政策扶持強度以及優化相關基礎設施構建。我國實行的是社會主義市場經濟體制，要堅持發揮社會主義制度的優越性和政府的積極作用。首先，吉林省政府應該根據跨境電商企業規模大小，給予相應比例的關稅優惠等扶持性政策，鼓勵企業積極開展跨境電商業務，推動外貿轉型升級。例如，簡化申報流程，提供綠色通關服務。對于進出口貿易額較小的企業，海關部門可以精簡申報流程，減少企業在多個有關部門之間不必要的往返，優化企業申報成本;對于新開展跨境電商業務的企業，海關部門可以為其配備海關專業人員，協助企業熟悉申報流程，幫助企業完成申報項目和單據的提交。

　　同時，各地政府也要充分挖掘本地產業優勢，吸引更多省外跨境電商企業入駐吉林省，有效利用省外資源實現強弱項、補短板、固優勢。例如，地處中、俄、朝三國交界的琿春市，琿春市政府利用其突出的地理優勢，投資5.9億元打造了東北地區第一個高效率、高水平的電商商品集散中心。目前，菜鳥物流、全球速賣通、京東、環球e購等多家大型物流公司已經入駐琿春跨境電商監管中心，將憑借物流運送拉動上下供應鏈產業發展。

　　其次，吉林省政府應該加大對信息網絡建設的資金投入和政策支持，提高全省寬帶的接入全面化和形式多樣化，實現互聯網的廣泛應用，提高信息傳播速度和貿易進出口效率。最后，對于中小企業開展跨境電商業務將會面臨的各種困難，吉林省政府應該給予政策幫助。例如，對于中小企業搭建“海外倉”前期投入大、成本高、囤貨風險大的窘境，政府應該出臺相應政策，積極倡導并鼓勵中小企業同心協力到歐洲、日本、韓國等國家建立“海外倉”，共擔風險、共付成本，從而實現利益最大化。

　　4.2政校行企四方共同培育電商人才

　　人才資源的培養是驅動一個行業前行的核心動力，高素質、高能力的跨境電商人才資源的培養需要政府、高校、行業以及企業共同培育打造。第一，從政府層面，在建立跨境電商浪潮中，吉林省政府建立和完善人才落實政策。

　　一方面，政府制定出臺有關加快引進和培養跨境電商人才方面的政策，積極培養和引進跨境電商相關人才，對于符合跨境電商標準的高端人才給予優惠政策;另一方面，政府出臺人才孵化政策，通過政策倡導校企雙方開辦跨境電商人才孵化計劃以及建設電商人才港項目，同時政府還要擔任“質檢員”的工作，保障人才培育計劃的可行性和實施進度。第二，吉林省各大高校應該依據人才培養規律，采取理論與實踐一體化的教學體系，培養符合跨境電商市場要求的技能型人才。例如，該教學體系應包括理論教學、軟件實習、小組項目實操和企業實訓4個階段。

　　第三，跨境電商行業應該針對校企政三方建立信息溝通監管機制。行業不但要為企業提供優質人才、為求職者提供就業出路，而且還要對合作中產生的分歧和矛盾進行協調，維護政府、學校、企業、學生等多方利益相關者的和諧發展，為院校培養跨境電商復合型技術人才掃清障礙。第四，從企業角度，企業作為跨境電商浪潮中的中流砥柱應該肩負起育才的社會責任。一方面，企業既要為深化改革高校課程體系設置提供業內專業建議，為高校教師隊伍提供深造平臺，為他們提供行業最新信息，開辦由行業資深從業者主 講的研討會等多樣化的提升機會;另一方面，企業還應該與高校共建實踐設備，共同研發技術，為學生提供企業實訓基地。

　　4.3加強企業對發展跨境電商重要性的認識

　　隨著跨境電商的高速發展，電子商務在我國進出口貿易中的比重越來越大，電子商務逐步成為未來跨境貿易的必然趨勢。發展跨境電商不但有利于企業轉型升級，為打入國際市場提供多樣化渠道，而且促進了全球資源高效流轉，對保持企業外貿穩定增長具有深遠意義。因此，吉林省政府應定期開展跨境電商座談會，通過政策宣傳、政策扶持等手段，幫助企業轉變身份角色認識，為其開展跨境電商業務和樹立國際品牌形象提供援手。在認識轉變過程中，還能給一些規模小但潛力強的企業提供“溫室保護”，從而催生出更多的具有國際競爭力的“隱形冠軍”。

　　此外，吉林省政府和各地級市政府還應該攜起手來，將宣傳和培訓跨境電子商務項目深入各級市縣。一方面，政府有關部門應該結合各縣市發展情況，在先后征求海關、稅務、財政等部門機構建議，并經過公眾意見、專家論證、風險評估等規定程序之后，建設以線上綜合服務區、線下綜合支撐、人才孵化、創新發展4大平臺為核心的信息交流一體化系統;另一方面，政府還可以構建信息共享、金融服務、質量安全等7個體系，既有利于政府監管，也有利于企業查詢最新政策和反饋業內消息。

　　4.4多方合作嚴格審核出口產品質量

　　品質保障需要企業、第三方平臺、海關等多方傾力合作才能有效保障產品質量。近年來，隨著我國對轉型升級為“智造大國”形象的渴求，企業應意識到其肩負著改變中國的產品質量的責任。因此，一方面，吉林省的企業應改進生產工藝，提高產品質量;另一方面，吉林省跨境電商服務平臺和市場檢查部門應該嚴格審查入駐企業信息，包括但不限于品牌方授權的檢驗、開店主體的資質、運營能力是否達標以及運營目標是否符合平臺發展方向等有關信息，并且對于賣假貨被投訴的商家，第三方平臺應該對該商家進行嚴格懲罰，情況嚴重的可以直接清退平臺;海關在對出口產品的監督和審查上應該加大懲罰力度，對于不符合出口資格的商家進行嚴厲懲罰。

　　5結語

　　目前吉林省跨境電商的發展還存在著一些問題，為了自身更好地發展，吉林省跨境電商可以通過政府加大扶持力度、政校行企共同培育電商人才、強化企業對跨境電商重要性的認識以及多方合作嚴格審核出口產品質量等方式，促進吉林省跨境電商的發展。

　　【參考文獻】

　　【1】楊天紅.大數據背景下吉林省電子商務專業人才培養探究[J].產業與科技論壇,2019,18(16):190-191.

　　【2】唐艷.吉林省網店分布分析與發展建議[J].中外企業家,2019(04):66

　　作者：田汶冉

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