本文摘要：內(nèi)容摘要：暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)需要著力打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等諸環(huán)節(jié)，作為流通經(jīng)濟(jì)重要業(yè)態(tài)形式的商品市場(chǎng)，上接供給下聯(lián)需求，有助于配置國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源，提高供給效率，增強(qiáng)需求動(dòng)能，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要陣地。但商品市場(chǎng)要嵌入以國(guó)內(nèi)
內(nèi)容摘要：暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)需要著力打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等諸環(huán)節(jié)，作為流通經(jīng)濟(jì)重要業(yè)態(tài)形式的商品市場(chǎng)，上接供給下聯(lián)需求，有助于配置國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源，提高供給效率，增強(qiáng)需求動(dòng)能，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要陣地。但商品市場(chǎng)要嵌入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局中尚面臨供應(yīng)鏈雙重?cái)D壓效應(yīng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛、轉(zhuǎn)型升級(jí)后勁乏力、生態(tài)圈建設(shè)不足等諸多挑戰(zhàn)，應(yīng)抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的發(fā)展機(jī)遇，從政策精準(zhǔn)度、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、數(shù)字供應(yīng)鏈建設(shè)、市場(chǎng)主體賦能和商業(yè)生態(tài)圈等方面發(fā)力，提高商品流通效率，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。
關(guān)鍵詞：商品市場(chǎng);國(guó)內(nèi)大循環(huán);市場(chǎng)流通;雙循環(huán)
問題的提出黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出全面部署，這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。如何構(gòu)建新發(fā)展格局，尤其是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。從研究的普遍觀點(diǎn)看，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要充分發(fā)揮我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快培育完整內(nèi)需體系，著力打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。2020 年 9 月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議上，“高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái)，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系”。因此，建設(shè)現(xiàn)代流通體系有助于實(shí)現(xiàn)商品和要素的有效配置，促進(jìn)市場(chǎng)效率的提升，對(duì)暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)尤為重要。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)是商品、資金以及各要素的供給和需求形成大循環(huán)，其中尤以商品流通大循環(huán)為重點(diǎn)。商品市場(chǎng)作為商品流通的一種重要業(yè)態(tài)形式，不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要抓手，在推動(dòng)供給側(cè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抗擊新冠肺炎疫情和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用。商品市場(chǎng)既能充分配置國(guó)內(nèi)商品資源，又能吸引全球資源要素，實(shí)現(xiàn)外引內(nèi)鏈，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。商務(wù)部等部門于 2021 年 5 月發(fā)布的《商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)》中指出“要培育一批商品經(jīng)營(yíng)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的全國(guó)商品市場(chǎng)示范基地，旨在加快形成更加高效的現(xiàn)代流通體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐”。
隨著十九屆五中全會(huì)理念的貫徹和“十四五”規(guī)劃的實(shí)施，商品市場(chǎng)的作用將會(huì)進(jìn)一步凸顯，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和功能將進(jìn)一步提升，成為推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局的重要主體。商品市場(chǎng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的機(jī)理分析改革開放 40 多年來(lái)，我國(guó)商品市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng)的過(guò)程，基本形成了目前數(shù)量穩(wěn)定、功能完善、布局合理、運(yùn)營(yíng)比較規(guī)范的立體式市場(chǎng)體系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，商品市場(chǎng)影響著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益，在降本增效、搞活流通、提高效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面作用明顯。與此同時(shí)，商品市場(chǎng)作為流通體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在應(yīng)急保障、消費(fèi)供給、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、降低流通成本等方面做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也大大提升了生活質(zhì)量，增加了人民生活福祉并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，商品市場(chǎng)的發(fā)展完全符合國(guó)內(nèi)大循環(huán)的理念，天然成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要力量，在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
(一)有效配置資源，暢通市場(chǎng)大循環(huán)馬克思在關(guān)于生產(chǎn)與流通關(guān)系的論述中指出，生產(chǎn)決定流通，流通反作用于生產(chǎn)。同樣的，在現(xiàn)代化社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，流通和生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具有同等意義。自改革開放，尤其是黨的十八以來(lái)，我國(guó)商品市場(chǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化建設(shè)卓有成效，商品市場(chǎng)不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提高商品和要素流通做出了重要貢獻(xiàn)，也成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要陣地。
首先，商品市場(chǎng)上鏈生產(chǎn)，下接消費(fèi)，是形成商品產(chǎn)業(yè)鏈的主要力量，對(duì)于配置全國(guó)經(jīng)濟(jì)資源和促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有重要意義。商品市場(chǎng)與上游的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、批發(fā)商，與下游的分銷商、零售商，以及與金融、物流等服務(wù)商有密切的關(guān)系，形成了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈生態(tài)圈，能夠極大地降低交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其次，商品市場(chǎng)有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
從供給側(cè)看，商品市場(chǎng)可通過(guò)信息搜集、共享、統(tǒng)計(jì)等平臺(tái)性功能，及時(shí)矯正生產(chǎn)環(huán)節(jié)要素配置中存在的扭曲現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)按需有效供給;再次，不同類型的商品市場(chǎng)活躍了地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效銜接地方和國(guó)內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了建一個(gè)市場(chǎng)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的局面;最后，商品市場(chǎng)吸納了大量城鎮(zhèn)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人口就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
(二)提高供給效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化升級(jí)，商貿(mào)流通業(yè)與工農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)出聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，沒有現(xiàn)代化流通就沒有現(xiàn)代化大生產(chǎn)。而商品市場(chǎng)承接了工農(nóng)業(yè)的銷售、采購(gòu)、物流、信息反饋等功能，為生產(chǎn)提供有力的服務(wù)保障，促進(jìn)企業(yè)降本增效，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，極大提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的供給效率。在工業(yè)領(lǐng)域，各種類型商品市場(chǎng)的專業(yè)化發(fā)展極大地提升了工業(yè)生產(chǎn)效率，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)功能逐步凸顯。
一方面，商品市場(chǎng)通過(guò)采購(gòu)、分銷、物流等功能不斷拓展工業(yè)分工體系，同時(shí)通過(guò)信息反饋和增值服務(wù)不斷協(xié)調(diào)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)供需有效匹配;另一方面，隨著現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，商品市場(chǎng)通過(guò)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、渠道優(yōu)化等生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)工業(yè)發(fā)展和效率提升產(chǎn)生積極的外溢效應(yīng)，有利于工業(yè)企業(yè)更加關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，最終提高工業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，也是連接我國(guó)農(nóng)戶“小生產(chǎn)”和社會(huì)“大市場(chǎng)”的樞紐，可有效解決農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)間和空間問題，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、保障生活供給和促進(jìn)農(nóng)民增收等具有重要作用。而生產(chǎn)資料市場(chǎng)可有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并提高生產(chǎn)效率。
(三)增強(qiáng)需求動(dòng)能，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容作為通往消費(fèi)的重要渠道，商品市場(chǎng)的發(fā)展可以直接或間接影響到消費(fèi)水平，不斷釋放流通業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用，極大增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的需求動(dòng)能，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)保障并豐富了居民生活的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”，工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)滿足了城鄉(xiāng)居民日常生活品的需求，建材家居市場(chǎng)和汽車市場(chǎng)不斷發(fā)展，為百姓“住”和“行”的需求以及消費(fèi)的升級(jí)創(chuàng)造了市場(chǎng)條件。
一方面，商品市場(chǎng)通過(guò)供求平衡提高消費(fèi)水平。商品市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量的提升，極大提高了流通效率，進(jìn)而不斷增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量。商品市場(chǎng)在掌握市場(chǎng)需求和挖掘消費(fèi)潛力的前提下，使供給端不斷生產(chǎn)和加大研發(fā)力度，激發(fā)消費(fèi)增量，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，提高消費(fèi)水平;另一方面，商品市場(chǎng)通過(guò)集中、批量采購(gòu)等模式實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)成本的降低。同時(shí)，通過(guò)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字化建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)流通效率最大化，進(jìn)而降低流通成本，更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。此外，商品市場(chǎng)也是就業(yè)大戶，吸納了社會(huì)大量就業(yè)人員，有助于增加相關(guān)居民收入，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)。商品市場(chǎng)嵌入國(guó)內(nèi)大循環(huán)面臨的挑戰(zhàn)近幾年來(lái)，我國(guó)商品市場(chǎng)面臨的不確定性和不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)加大，尤其是隨著國(guó)際環(huán)境的變化和新冠肺炎疫情的暴發(fā)，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，且數(shù)量更多、涉及面更廣、時(shí)間更長(zhǎng)，這對(duì)商品市場(chǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新，尤其是在嵌入國(guó)內(nèi)大循環(huán)上提出了更高的挑戰(zhàn)。
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，新冠肺炎疫情影響仍然存在當(dāng)前，我國(guó)正處于百年未有之大變局，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。保護(hù)主義、單邊主義和反全球化思潮引發(fā)全球貿(mào)易摩擦升級(jí)，并進(jìn)一步蔓延至金融、科技領(lǐng)域，各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重沖擊跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是中美貿(mào)易摩擦的不斷加劇和中美貿(mào)易談判的反復(fù)波折，給我國(guó)貿(mào)易乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是預(yù)期產(chǎn)生了很大影響，使我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨嚴(yán)峻。雖然全年進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，但增速明顯回落，嚴(yán)重影響了我國(guó)商品市場(chǎng)尤其是以外貿(mào)出口為主的市場(chǎng)發(fā)展。此外，雖然新冠肺炎疫情在我國(guó)已經(jīng)得到有效控制，但疫情時(shí)有零星出現(xiàn)，且造成的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中斷，仍處于不斷恢復(fù)狀態(tài)，再加上部分國(guó)家疫情形式依然嚴(yán)峻，使商品市場(chǎng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，倒逼市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)供應(yīng)鏈兩端帶來(lái)雙重?cái)D壓效應(yīng)商品市場(chǎng)鏈接生產(chǎn)端和消費(fèi)端，上下游的壓力將會(huì)通過(guò)供應(yīng)鏈傳導(dǎo)至核心環(huán)節(jié)的商品市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，除了面對(duì)自身的問題外，商品市場(chǎng)還要承受來(lái)自供應(yīng)鏈兩端的雙重?cái)D壓。從上游看，既有勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格、土地成本、租金上漲、融資成本上漲等因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)，又有制度變遷、環(huán)保調(diào)整帶來(lái)的影響。如中國(guó)生絲產(chǎn)量增長(zhǎng)速度放緩，致使繭絲價(jià)格上漲，絲綢成本升高，市場(chǎng)交易量驟減;木材與木制品等企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型使家居家裝行業(yè)進(jìn)行重大環(huán)保變革;無(wú)煤化政策使企業(yè)不得不使用其他能源，加大企業(yè)負(fù)擔(dān)。從下游看，消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)疲軟倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)更偏向于年輕化，新的消費(fèi)觀念和消費(fèi)需求更向多樣化、個(gè)性化和高端化發(fā)展。他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知和接受程度非常高，偏愛消費(fèi)過(guò)程中的便利、體驗(yàn)、甚至社交屬性。此外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將近飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇;國(guó)際市場(chǎng)也不樂觀，中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，環(huán)境保護(hù)、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等形形色色的新貿(mào)易壁壘不斷增加，面臨著更多新的挑戰(zhàn)。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)型陣痛，轉(zhuǎn)型升級(jí)后勁乏力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將打破時(shí)空阻隔，使全球化進(jìn)一步深化，世界聯(lián)結(jié)成為更大的市場(chǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正悄悄改變著世界的各角落，也給商品市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)更多的競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型的陣痛。一方面，商品市場(chǎng)面臨向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛。大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)手段的應(yīng)用，能夠提供優(yōu)于傳統(tǒng)企業(yè)的商品和服務(wù)，但我國(guó)商品市場(chǎng)發(fā)展總體水平落后，這使傳統(tǒng)商品市場(chǎng)面臨轉(zhuǎn)型陣痛;另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)去中介化的特征將削弱商品市場(chǎng)功能。下游銷售商可以直接越過(guò)中間商到生產(chǎn)商訂貨，供應(yīng)鏈不斷縮短，資源整合效率更高。上游生產(chǎn)商也可以通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接與消費(fèi)者對(duì)話，直播帶貨、網(wǎng)紅帶貨等交易方式不斷迭代更新，這些將極大的削弱商品市場(chǎng)的份額。基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ，我國(guó)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)持續(xù)開展一段時(shí)間，取得了一定的成效，在專業(yè)市場(chǎng)硬件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有巨大的投入，市場(chǎng)環(huán)境有明顯的改善。但大部分市場(chǎng)存在著重硬件輕軟件、重技術(shù)輕管理、重設(shè)施輕運(yùn)營(yíng)、重收益輕培育等問題，尤其是在“軟基礎(chǔ)設(shè)施”上轉(zhuǎn)型升級(jí)不足。
(四)商業(yè)生態(tài)圈建設(shè)不足一是政策配套不足。一方面政策不夠精細(xì)化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)商品市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接;另一方面前期規(guī)劃不足，導(dǎo)致市場(chǎng)布局不夠科學(xué)，拓展空間有限。市場(chǎng)及周邊道路成為常態(tài)堵點(diǎn)，增加了商戶經(jīng)營(yíng)成本，影響了交易效率;二是上下游合作不緊密。在聯(lián)營(yíng)為主的發(fā)展模式背景下，大部分商品市場(chǎng)不關(guān)心上下游的發(fā)展，無(wú)法形成利益共同體，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中更容易受到來(lái)自各方面風(fēng)險(xiǎn)的沖擊;三是生態(tài)位定位不清。許多商品市場(chǎng)在省市級(jí)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局中定位不清，無(wú)法與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市定位、商貿(mào)中心建設(shè)等戰(zhàn)略進(jìn)行有效對(duì)接，導(dǎo)致功能與布局不匹配，被鎖定在低端發(fā)展環(huán)節(jié)，成長(zhǎng)空間受限;四是以發(fā)展導(dǎo)向的治理缺失。商品市場(chǎng)治理能效有限，導(dǎo)致監(jiān)管不到位和治理錯(cuò)位。大多數(shù)市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中往往注重問題導(dǎo)向的治理，容易出現(xiàn)不同程度的利益沖突和矛盾，應(yīng)實(shí)現(xiàn)基于兼顧各方利益基礎(chǔ)的長(zhǎng)期發(fā)展。
商品市場(chǎng)有效暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的優(yōu)化策略當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，供給還存在不適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的情況，消費(fèi)潛力沒有完全釋放，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也未到位，國(guó)內(nèi)高效率大循環(huán)尚未實(shí)現(xiàn)。商品市場(chǎng)的發(fā)展關(guān)系著供給側(cè)和需求側(cè)的資源配置效率，要緊緊抓住中央提出的新發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和“十四五”規(guī)劃精神，在政策落實(shí)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、數(shù)字供應(yīng)鏈建設(shè)及商業(yè)生態(tài)圈建設(shè)等方面發(fā)力，有效應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈兩端、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)圈建設(shè)等方面的挑戰(zhàn)，促進(jìn)商品市場(chǎng)由規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量、高效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，進(jìn)而提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率。
(一)提升政策精準(zhǔn)度，打通政策落實(shí)“最后一公里”一方面要分類施策，提升政策精準(zhǔn)度。要基于不同類型商品市場(chǎng)的特征和發(fā)展規(guī)律，分類施策，更好地滿足多樣化、細(xì)分化的市場(chǎng)需求。以傳統(tǒng)商品市場(chǎng)改造和高端行業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、政策扶持，采取規(guī)劃調(diào)整、原地轉(zhuǎn)型、關(guān)閉搬遷和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)營(yíng)等多種方式，推動(dòng)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如對(duì)于家居市場(chǎng)重點(diǎn)是控制增量，調(diào)控存量;農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)重點(diǎn)是賦能升級(jí)，適時(shí)搬遷;汽車市場(chǎng)重點(diǎn)是業(yè)種集聚，業(yè)態(tài)連鎖化;針紡織市場(chǎng)重點(diǎn)是加快整體搬遷步伐;小商品市場(chǎng)重點(diǎn)是業(yè)種整合，業(yè)態(tài)升級(jí)，適時(shí)搬遷等;另一方面要出臺(tái)配套措施，打通政策落實(shí)“最后一公里”。在梳理商品市場(chǎng)發(fā)展面臨的重點(diǎn)問題和瓶頸問題的基礎(chǔ)上，采取動(dòng)態(tài)調(diào)整和配套細(xì)化等措施，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策落地生根。
(二)引導(dǎo)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，嵌入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要構(gòu)建與國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的商品市場(chǎng)發(fā)展體系，發(fā)揮各市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)，積極參與到新發(fā)展格局建設(shè)中。重點(diǎn)是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極嵌入到京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，引導(dǎo)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)集群式聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)商品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建跨行業(yè)、跨地域的互聯(lián)互通、資源共享的良好互動(dòng)格局。此外，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議是國(guó)家進(jìn)一步改革開放的大平臺(tái)。要抓住大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建服務(wù)于大灣區(qū)的商品市場(chǎng)體系，完善區(qū)域政策和空間布局，推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)和商品市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。要緊緊依托“一帶一路”倡議，逐步構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)接軌的現(xiàn)代化商品市場(chǎng)，鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展。
(三)完善數(shù)字供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)一是用供應(yīng)鏈思維推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅涉及到自身市場(chǎng)的升級(jí)，還要涉及上下游以及配套服務(wù)和政策的升級(jí)。因此，要加強(qiáng)上下游和國(guó)內(nèi)外資源的互動(dòng)發(fā)展，共同推動(dòng)商品市場(chǎng)升級(jí)改造;二是推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化。數(shù)字化供應(yīng)鏈包括從原材料提供商、制造合作伙伴和供應(yīng)商、物流和交付提供商到零售和分銷渠道，各方之間發(fā)生的活動(dòng)都可以進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)共享、協(xié)作和全網(wǎng)絡(luò)范圍的互動(dòng);三是制定供應(yīng)鏈推動(dòng)商品市場(chǎng)平臺(tái)化發(fā)展政策。鼓勵(lì)和推動(dòng)市場(chǎng)向供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)延伸，加快拓展供應(yīng)鏈服務(wù)，夯實(shí)商品市場(chǎng)核心企業(yè)地位，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。支持上下游企業(yè)和商品市場(chǎng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，帶動(dòng)供應(yīng)鏈企業(yè)、商戶、服務(wù)提供商和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，發(fā)展以數(shù)字供應(yīng)鏈創(chuàng)新為導(dǎo)向的新興商業(yè)模式。
(四)優(yōu)化整合資源，推動(dòng)商業(yè)生態(tài)圈建設(shè)一是在創(chuàng)新模式上，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的整合。引導(dǎo)專業(yè)商品市場(chǎng)積極向高端市場(chǎng)發(fā)展，培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)以及整合人員、資金、設(shè)備、信息和知識(shí)儲(chǔ)備等各創(chuàng)新要素，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，加速形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，并向價(jià)值鏈兩端延伸。二是在帶頭引領(lǐng)上，要充分利用行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)所在行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮渠道資源、上下游合作資源、金融資源以及營(yíng)銷資源等疊加效應(yīng)，從傳統(tǒng)的交易服務(wù)向線上線下融合、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化、品牌共同成長(zhǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，共同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。三是在平臺(tái)構(gòu)建上，要延伸服務(wù)鏈，重構(gòu)生態(tài)鏈。引導(dǎo)商品市場(chǎng)擴(kuò)展綜合服務(wù)，延伸服務(wù)鏈，通過(guò)剝離傳統(tǒng)的要素和業(yè)態(tài)，注入新的業(yè)態(tài)和要素，帶動(dòng)會(huì)展、物流、金融、國(guó)際貿(mào)易、旅游、培訓(xùn)教育、藝術(shù)設(shè)計(jì)、酒店餐飲、咨詢服務(wù)等行業(yè)的融合發(fā)展，形成國(guó)際交易中心、價(jià)格形成中心、信息集聚中心、物流配送中心和設(shè)計(jì)咨詢中心等。
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選自期刊：商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2022 年 13 期
作者信息：孫開釗 1 博士 趙慧娟 2 通訊作者 副教授(1、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院 北京 100024;2、北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院北京 100102)
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