本文摘要:摘要:隨著社會經濟的不斷發展與時代的進步,扶貧檔案是各項扶貧工作開展的真實記錄,扶貧檔案的收集與利用對我國脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期起著尤為重要的作用。本文分析精準扶貧檔案管理的現狀,并提出相關建議。 關鍵詞:精準扶貧;檔案管理
摘要:隨著社會經濟的不斷發展與時代的進步,扶貧檔案是各項扶貧工作開展的真實記錄,扶貧檔案的收集與利用對我國脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期起著尤為重要的作用。本文分析精準扶貧檔案管理的現狀,并提出相關建議。
關鍵詞:精準扶貧;檔案管理
引言
隨著脫貧攻堅工作進入鞏固提升、最后決勝階段,扶貧檔案管理工作顯得尤為重要,為了使扶貧檔案整理齊全完整,管理規范統一,確保脫貧攻堅任務的圓滿完成,采取有效措施,加強扶貧檔案管理工作已成為當下一項重要的工作任務。
1精準扶貧檔案工作中存在的問題
目前各地在精準扶貧檔案工作過程中存在著一些普遍性的問題:一是各地相關部門沒有結合本地的實際情況制定適合自身發展的精準扶貧檔案工作規范,導致在精準扶貧檔案的收集范圍、整理標準、信息化建設等方面出現無標準可依的情況,沒有具體的操作辦法可供參考也就意味著精準扶貧檔案工作會陷入一定的窘境;二是對精準扶貧檔案材料的收集不到位,具體表現在檔案內容不完整和載體形式單一上;三是由于精準扶貧檔案自身的特殊性導致材料十分分散,加之各級扶貧部門對檔案資源整合的認識不足,對精準扶貧檔案整合的力度不夠,使得大量檔案材料未能實現信息整合。
四是未能對精準扶貧檔案進行充分開發,從而實現網上利用;五是相關部門對精準扶貧檔案的管理水平較低,沒有為精準扶貧檔案建立專門的庫房進行保存,并且對檔案信息資源的保密性和安全性認識不夠;六是在實際的精準扶貧檔案工作中,相關專業人才十分匱乏,這里的專業人才是指既熟悉精準扶貧相關政策、有一定精準扶貧業務工作經驗的,又了解檔案工作一系列流程的且有一定計算機基礎的復合型人才。
2加強扶貧檔案管理的幾點建議
2.1完善精準扶貧檔案管理體系
隨著精準扶貧工作的持續推進,精準扶貧檔案越來越多,檔案管理工作變得愈加繁重。這就需要明確組織分工、強化監督引導職責,貫徹“統一領導、分級管理”的理念,完善精準扶貧檔案管理體系。首先,構建以精準扶貧檔案管理為核心的領導分管責任制度,主要對負責地區的精準扶貧檔案進行統籌、協調;其次,確定精準扶貧檔案的歸檔要求,確保精準扶貧檔案規范、完整;最后,構建檔案管理監督平臺,讓扶貧骨干、村民代表等成為監督人員,對檔案管理進行監督,并發揮督促作用。
2.2實施精細化檔案管理
精準扶貧檔案只有實施精細化管理,才能確保檔案管理的規范性、完整性和安全性。這就需要從以下兩個方面入手:其一,遵守精準扶貧檔案管理的細則與標準,保證管理精細化。2016年,國家檔案局印發了《精準扶貧檔案管理辦法》,明確了精準扶貧檔案管理實施的主體、分類、檔案涉及范圍、保存時間等各類標準和要求,精準扶貧檔案管理部門必須結合上述標準與要求,認真開展精準扶貧檔案管理工作。其二,從細節入手,開展精細化管理。精細化管理必須要抓住細節,紙質檔案需要做好打印、歸檔、裝訂、利用、存放等工作,電子檔案需要做好文件命名、格式轉化、分類整理、存儲、檔案編碼等工作。這些工作要在領導部門統一指導和要求下進行,抓住重要環節,實現精準扶貧檔案管理目標。
2.3狠抓組織領導,落實工作責任
黨的十九大發出堅決打贏脫貧攻堅戰的號令,精準扶貧脫貧攻堅戰進入決勝期,在國家、省扶貧信息開發系統引領下,鎮村兩級應當成立專門的檔案信息管理小組,負責精準扶貧檔案的收集、整理、保管工作,準確錄入貧困戶的信息,動態掌握扶貧脫貧情況,落實工作責任。加強宣傳政府職能部門的扶貧政策和督導調度力度,及時總結精準扶貧工作中的亮點經驗,開通信息共享機制,解決扶貧檔案管理的“瓶頸”問題,真正實現精準扶貧,精準脫貧。
2.4進一步細化流程和標準,把好精準扶貧檔案
工作質量控制關。由檔案部門和扶貧部門聯合,按照國家、省、市規范性文件規定,融合脫貧攻堅年度檢查考核標準,研究制定《精準扶貧各級主要類別檔案資料整理模板和目錄要件清單》,進一步明確精準扶貧檔案裝檔內容,以便基層人員能更好地鑒別檔案類別,規范整理。要出臺精準扶貧檔案質量控制指導方案,分類分項制定《精準扶貧檔案資料質量控制指南》,形成一張《精準扶貧檔案質量控制網格圖》,易于基層檔案人員掌握和操作,讓檔案知識薄弱的人員都看得懂、可操作。
要分期組織舉辦扶貧檔案材料收集、整理基礎業務輪訓班。通過理論講解、業務指導、現場觀摩、操作考評等方式,使扶貧檔案工作者掌握好流程和標準。同時,在培訓基礎上開展示范帶動。要按照各級具體操作示范對應責任,市、縣檔案局→縣指揮部、縣指揮部→鄉指揮部、鄉指揮部→貧困村,層層抓好操作示范指導工作,推動全市精準扶貧檔案工作高效、優質推進。要保持基層扶貧檔案工作人員的相對穩定性,一旦確定并經過培訓,非特殊情況不能頻繁更換。
2.5加快推進扶貧檔案的信息化建設
隨著扶貧工作的深入開展,扶貧檔案的數量龐大,內容多樣,種類繁雜。其中,大部分檔案是按年度歸檔留存,多為紙質文檔,具有不易保存與查閱的弊端。對此,應借助信息化技術,加快扶貧檔案信息化建設。利用扶貧開發管理平臺,完善基礎數據庫,并運用數據壓縮和掃描技術,盡快將紙質文檔轉換為電子檔案,把工作開展的動態數據、影像資料隨時導入扶貧檔案信息庫,科學規范管理,定期更新扶貧措施和成果,真正做到工作有延續、有措施、有成效,實現真扶貧、扶真貧、真脫貧、脫真貧。
如:建立健康扶貧檔案。健康扶貧是精準扶貧的重要組成部分,充分運用“互聯網+健康醫療”服務,對因病致貧建檔立卡戶的具體患病人員,逐人確定治療辦法,完成救治任務,落實健康扶貧“八個一”和分類救治工作,落實“兩免兩減半”和“先診療后結算”,建立健康扶貧電子檔案,記錄救治過程和措施,是阻斷貧困代際傳遞,解決因病致貧、因病返貧的有效途徑,從而豐富精準扶貧檔案的內涵。
2.6加強專業人才隊伍建設
精準扶貧檔案工作的專業性和技術性都比較強,要求相關人員既要懂得精準扶貧相關業務知識,又要熟悉檔案工作的基本流程和相關要求,這些專業人才在基層一級相對稀缺。各級扶貧部門要主動聯系檔案部門,加強雙方的合作,重點對鄉鎮、村、駐村工作隊等基層行業部門單位精準扶貧檔案工作的開展情況進行調查,有針對性地對這些精準扶貧檔案專(兼)職人員進行定期的專業化培訓,培訓應以理論結合實踐的方式進行,以實踐教學為主,重點是提供精準扶貧檔案工作流程及規范方面的講解與指導以及有針對性地提供成功案例供其參考,并邀請業界權威的檔案專家對這些學員在實踐工作中遇到的問題進行答疑解惑,進一步提升基層扶貧工作者在檔案管理工作方面的業務素質。
同時還應努力提升工作人員的綜合素質,激發工作積極性,使其能夠自覺地學習精準扶貧檔案工作的相關政策法規,更好地掌握精準扶貧檔案管理的業務知識,同時提高自身的計算機應用水平,加快知識更新的速度,優化知識儲備結構,從而為做好精準扶貧檔案管理工作打下堅實基礎。
結語
總之,做好扶貧檔案管理工作是一項非常重要的工作,各級檔案、扶貧部門和相關單位的領導和檔案管理人員只有撲下身子,真抓實干才能真正把扶貧檔案管理工作做好做到位。
參考文獻
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[3]丁國莉.對精準扶貧檔案管理工作之我見.黑龍江檔案,2019(4).
檔案管理評職知識:檔案館員中級職稱評定有哪些條件
符合下列條件者,可申報館員資格
1、本科或專業畢業,取得助理館員資格并從事助理館員工作4年以上;
2、不具備規定學歷,但確有真才實學,任現職期間業績顯著,符合下列條件之一的,可破格申報。條件是中專畢業連續從事本專業工作10年以上或累計從事本專業工作15年以上,取得市廳級科技進步二等獎(相應獎項)以上獲獎項目的主要完成人(以個人獎勵證書為準)。
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