中職教育論文中職教育專業劃分原則

　　本篇文章是由《順德職業技術學院學報》發表的一篇職業教育論文，(季刊)創刊于2003年，是經國家新聞出版署批準﹑由廣東省教育廳主管﹑順德職業技術學院主辦的綜合性學術期刊。常設欄目有：“科技與應用”﹑“經濟管理”﹑“人文與社科”、“教育與教學改革”及“順德研究”。

　　論文摘要：專業劃分是中職教育的基礎性工作，專業劃分得適當與否在根本上決定著中職教育的發展狀況，因此，有必要對專業劃分的原則進行深入探討。在回顧我國歷史上各次中職教育專業劃分狀況的基礎上，文章提出專業劃分應依據時代現實性、適度前瞻性和科學性等原則進行，以保證我國中職教育的又好又快發展。

　　論文關鍵詞：中職教育;專業劃分;原則

　　

　　中等職業教育是在高中教育階段進行的職業教育，包括普通中等專業學校、技工學校、職業高中等。專業是指培養學生的各個專門領域，根據社會職業分工、學科分類、科學技術和文化發展狀況及經濟建設與社會發展需要劃分。按照適當的原則進行專業劃分，可以極大地促進我國中等職業教育的發展。探討專業劃分原則是否適當，需要回顧我國中職教育專業劃分的歷史，總結其中的經驗和教訓。

　　本文在分析專業口徑寬窄程度時，參照的是《中華人民共和國職業分類大典》(下稱《大典》)。因為，雖然不同時代社會職業的劃分不盡相同，但產業、行業、職業等層次的劃分有著其內在規律性和持續性，所以我們可以參照現代的職業分類，衡量各時期職業教育專業口徑的基本狀況。《大典》中，大類基本上反映了產業層次的特征，中類和小類反映了行業層次的特征，細類反映了職業層次的特征。

　　一、清末時期中等實業教育專業劃分的回顧

　　我國的職業技術學校教育創始于清朝末年，當時稱為實業教育，學校稱為實業學堂。1904年，清政府頒布了“癸卯學制”，提出了較為完備的實業教育制度。

　　(一)專業劃分的基本情況

　　實業學堂分為農業、工業、商業、商船學堂，各項實業學堂均分為高、中、初三等。其中，中等實業學堂包括中等農業、工業、商業、商船四類。以授農、工、商業所必需之知識技能或駕運商船之知識技術，使將來實能從事農、工、商業或商船為宗旨。學制中制定了專業類、培養目標、教學內容等方面的基本內容，是我國中職教育專業目錄最早的雛形。

　　(二)專業劃分的特點

　　1.專業劃分凸顯時代性。商船是清末職業教育的重要專業大類，這一時期各地的水師學堂都設置了與輪船相關的駕駛、管輪、設計等專業。因為清末水師的建立需要大量能夠駕駛，并具備艦船知識的人才和技術工人。除了軍事上的需要，隨著1872年輪船招商局的建立，中國近代航運業得到快速發展，這同樣需要大量商船人才。商船成為當時職業教育四個專業大類中的一類，順應了政治、經濟和社會發展的要求，有著突出的時代特色。到1933年的《職業學校規程》之后，它再也沒有作為單獨的專業大類出現過。

　　2.專業劃分體現國家需求。清末時期的實業教育主要是政府興辦的，所設專業反應的也主要是政府對教育的需求。農、工、商、運輸都是社會發展不可或缺的組成部分，除商船專業外，機器制造、電訊、鐵路、礦務等工業類專業，都是在洋務派大臣們的主張下設置的，體現著政府希望在這些方面發展本國力量，擺脫外國列強控制的意愿。但當時的職業教育發展處于初始階段，沒有形成規模和系統，因此工業、商船類實業學堂主要依附于企業興辦。這是初始的“校企合作”的職業教育模式，優勢在于，有利于快速、有針對性地培養企業需要的人才;劣勢在于，沒有統一規劃，容易造成重復建設和資源浪費。

　　3.專業劃分意識不清晰。由于處于職業教育發展初期，所以，這時從國家的角度進行專業劃分的意識不清晰，只是進行了專業大類的劃分，而在大類下進一步劃分專業的工作是由各個實業學堂自行完成的。這樣的專業劃分方式缺乏應有的規范性。

　　二、民國時期中等職業教育專業劃分的回顧

　　(一)專業劃分的基本情況

　　民國時期，我國的職業教育經歷了一個大發展的階段。民國政府教育部在1913年頒布了《實業學校令》和《實業學校規程》，1932年、1933年頒布了《職業學校法》和《職業學校規程》，我們這里對后兩個法令進行重點分析。法令規定：職業學校以培養青年生活知識與生產技能為宗旨。職業學校分為初級、高級，高級職業學校，招收初級中學畢業生或具有相當程度者，修業年限3年，相當于我們今天的中等職業學校。高級職業學校，授予青年較高之生產知識與技能，以養成實際生產及管理人才，培養其向上研究之基礎。高級職業學校分為農業(農業、森林、蠶桑、畜牧、水產、園藝等)，工業(機械、電機、應用化學、染織、絲織、棉織、毛織、土木、建筑、測量等)，商業(銀行簿記、會計、速記、保險、匯兌等)，家事(縫紉、刺繡、看護、助產等)，其他職業視地方需要酌設。兩個法令中雖然沒有出現專業目錄的形式，但總體教育目標、專業大類、專業名稱、學業基本年限、主要課程以及實習等方面都已有明確規定，較之清末有了很大進步。

　　(二)專業劃分的特點

　　1.專業與崗位開始對接。專業劃分更為詳細明確，貼近社會分工。例如家事中的看護專業，《大典》中屬于4-07-12-02家庭服務員這一細類職業中，照顧兒童、老人、病人的工種，或4-06-01-01醫療臨床輔助服務員細類職業中的護理員工種。專業與社會中的崗位實現了對接。

　　2.專業劃分體現社會需求。首先，體現社會經濟發展的需求。這一時期隨著帝國主義的資本輸入和在華企業的建立，大工業生產方式進入到中國。大工業生產的分工精細，專業化程度高，專業劃分與社會職業崗位的對接體現出經濟發展對職業教育的需求。其次，體現社會文明進步的需求。在1933年頒布的《職業學校規程》中，順應女性社會地位的提高和經濟獨立的要求，家事成為了一個專業大類，其下設專業對應的也都是典型的女性職業崗位，這是人類文明發展和社會進步在職業教育上的體現。再次，體現教育救國的思潮。當時工業大類下的專業中，紡織業占有重要地位。背景在于：中國結束了一戰前后約10年的民族資本主義發展的黃金時代，日本在積極醞釀侵略戰爭的同時，在經濟上迅速擴張。加之其他西方國家對我國經濟上的侵略，使我國曾興盛一時的民族紡織業搖搖欲墜。而“考我國紗廠失敗原因，乃資本不充，設備不良，技術幼稚……”。這樣，希望通過職業教育來提高技術，拯救民族紡織業，成為教育救國的一個現實性表達。

　　3.專業劃分原則不明確。職業教育的專業劃分一般要參照國民經濟活動、社會勞動結構、企業經濟活動和個人職業生涯等方面因素，按照一定原則進行。1933年頒布《職業學校規程》中的專業劃分沒有統一的原則。以農業為例，農業類專業劃分為農業、森林、蠶桑、畜牧、水產、園藝等，對照《大典》，農業、林業、畜牧業、水產對應的是5-01至5-04的中類行業，而桑蠶可對應5-01-03-03果、茶、桑園藝工細類職業中的工種，園藝可對應5-01-03園藝作物生產人員小類行業。可以看出，在農業大類的專業劃分中，是與行業還是與職業接軌并沒有一定原則，這種情況在其他幾個專業大類的劃分中體現更為突出。

　　三、建國后中等職業教育專業劃分的歷史回顧

　　建國后我國開始制定中等職業教育專業目錄，以下我們主要對1963年、1993年、2000年和2010年目錄進行比較和分析。

　　(一)1963年專業目錄分析

　　1963年《中等專業學校專業目錄》共8科348個專業。特點在于：

　　以專業與崗位對接為基本原則。以農科25個專業為例，對照《大典》，農作物可對應5-01-01大田生產人員小類行業;植物保護可對應5-01-01-04農作物植保工細類職業;蔬菜、果樹、蠶桑、茶葉可分別對應5-01-03-01蔬菜園藝工、5-01-03-03果、茶、桑園藝工等細類職業;亞熱帶作物可對應5-01-04熱帶作物生產人員小類行業;藥用植物栽培可對應5-01-05-01中藥材種植員等細類職業;畜牧、獸醫、畜牧獸醫、水產品加工、農田水利、水土保持對應小類行業，獸醫、淡水養殖、海水養殖、水產捕撈對應細類職業，等等。專業與小類行業或細類職業對接，以與職業(崗位)對接為主。這種專業劃分在當時有著較為充分的合理性。1963年時，我國剛剛經歷了大躍進、三年自然災害和中蘇關系破裂等一系列挫折，社會和經濟要穩步發展需要我們獨立培養大量各級各類具備專業技能，能夠直接在工作崗位中發揮重要作用的人才。由于當時我國受中等以上教育的人口比例低，中等專業學校的任務在于培養中等專業干部，這些人的職業穩定性高、流動性低，更需要他們具備某一崗位的專門技能。所以，與職業對接的專業劃分原則，符合我國當時以及之后一段時期社會和經濟發展的要求。

　　(二)1993年專業目錄分析

　　1993年《中等專業學校專業目錄》共9科49類515個專業，其特點在于：

　　1.專業劃分注重與行業對接。1993年專業目錄修訂工作的總原則是以寬為主，原因是由于現代生產對科技的強烈依賴，以及現代科技在高度分化的基礎上高度綜合的發展趨勢，現代生產越來越要求從業者有盡可能寬的知識面。這里的以寬為原則，是相對于20世紀80年代專業設置的種類來說的，到1985年，我國中專的專業種類達到600多種，專業面過窄成為突出問題。因此，拓寬專業面成為1993年修訂專業目錄時的重要任務。但改革比較謹慎，與崗位接軌的原則沒有完全改變，可以說這個專業目錄是以寬窄結合為原則的。仍以農科為例，包括5類31個專業，與1963年專業目錄相比，有12個專業沒有變化，其基本原則是專業與崗位對接。新增或修訂的大部分專業與職業分類體系的小類或兩個以上細類結合對應，呈現出綜合化特征。其中園藝可對應5-01-03園藝作物生產人員小類行業;茶業、果樹與茶業、果樹與林業、蠶業可對應5-01-03-03果、茶、桑園藝工和5-01-06-03茶葉加工工等細類職業;熱帶作物可對應5-01-04熱帶作物生產人員小類行業;草原與飼養可對應兩個小類行業;蜂業、動物防疫檢疫、水產養殖、藥用動植物生產、農村能源開發與利用、農、牧、漁業機械化基本可對應一種小類行業;航海捕撈可對應兩種以上細類職業等等。從以上分析可見，這一專業目錄在拓寬專業面方面進行了一些探索，部分專業實現了與行業或崗位群的對接，但部分專業仍保持了與職業的對接，專業面過窄的情況沒有得到根本改變。

　　2.專業劃分體現社會需求。隨著改革開放和社會經濟的發展，就業市場對人力資源的要求不斷變化，專業面過窄，綜合素質不高，適應能力不強，反映到工作中就是職業能力不足。但當時中專教育仍然實行統一分配，社會要接收全部畢業生，在這種背景下，專業劃分的改革主要體現用人單位和社會的需求。隨著統一分配制度的改革和招生計劃的逐步放開，學校和學生面臨生存和就業壓力，成為專業改革的主要動力。

　　(三)2000年專業目錄分析

　　2000年《中等職業學校專業目錄》共12類270個專業，其特點在于：

　　1.專業劃分的綜合性增強。這一專業目錄調整、合并了原有的面向較窄的專業，適應了全面推進素質教育的需要。仍以農林類為例，專業數量從1993年的31個減少到19個，專業有種植、農藝、園藝、蠶桑、養殖、畜牧獸醫、水產養殖、野生動植物保護、農副產品加工、棉花檢驗加工與經營等。專業劃分基本是以與崗位群或行業對接為主進行的，拓寬了專業業務范圍和教學內容。1999年開始高校擴招，普通高等教育招生159.68萬人，錄取率達到49%，我國教育開始進入大眾化時代。順應社會和教育發展的形勢，中等職業教育的培養目標也從原來的培養中等專業干部轉變為培養數以億計的生產、服務、技術和管理一線高素質勞動者和中初級專門人才。這種專業劃分原則符合當時社會和經濟的發展趨勢，能為提高學生的全面素質和綜合職業能力創造條件，具有較好的前瞻性和導向性。

　　2.專業劃分關注個人需求。1963年和1993年中職學校專業目錄，更多的反映了國家和社會對職業教育的要求，隨著改革開放的不斷深入，我國的社會制度、教育制度改革也隨之深化，職業教育從以國家、社會為本開始向以人為本轉變。2000年修訂的中職專業目錄中，專業進一步的綜合化傾向主要是從促進學生就業，激發學校活力為出發點的，開始反映學生個人發展的需求。原因在于，社會對人才綜合能力的需求不斷提高，人們職業的流動性增強，終身從事一種職業的可能性逐漸減小。專業劃分決定著學校的培養目標、教學內容，決定學生的素質和能力，必然影響到學生就業和終身職業發展，影響到學生對學校的選擇以及學校的生存與和職業教育的發展。社會的發展要求教育必須關注個人需求。

　　3.專業劃分改革現實性不足。2000年專業目錄與之前和之后專業目錄的最大不同就在于專業劃分原則是與崗位群或行業對接，拓寬了專業業務范圍和教學內容，目的是為了提高學生的全面素質和為學生適應將來職業變化打下良好基礎，增強職業學校的活力和吸引力。這種專業劃分的原則和思路符合社會發展對復合型人才的需求和教育大眾化發展的總體趨勢，具備了職業教育應有的前瞻性。但10年的實踐證明這種專業劃分針對性不強，現實性不足，對學生吸引力不夠，沒有給中職教育帶來期望的生機和活力。原因有：首先，目標難以實現。綜合化專業劃分的教育目標在于提高學生的核心能力和行業通用能力，為就業和終身的職業發展打下基礎。但當時我國理論界對核心能力和行業通用能力的研究不足，雖然專業劃分實現了綜合化，所實現的只是對培養學生綜合能力的訴求。實踐中，核心能力和行業通用能力所包含的內容、在教學中怎樣培養這些能力，配套的教材改革、教師教育等方面的問題都沒有明確的解決思路。結果導致不能達到專業改革的預期目標，學生仍然難以適應職業變化的要求。其次，學生和企業的需求難以滿足。教學中，專業與職業崗位對接的教育目標是提高學生的職業特定能力，教學內容和學生就業前景比較明確。綜合化專業的目標是提高學生的核心能力和行業通用能力，但這兩方面能力的內涵和教學內容不夠明確，教學針對性不強，造成學生的職業技能不突出，難以滿足企業用工的要求。多種原因造成了2000年中職專業改革不夠成功，所以2010年的專業目錄又回到了與職業崗位對接的道路上。

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