高速公路路政管理問題及對策

　　這篇公路工程師論文發(fā)表了高速公路路政管理的內(nèi)容和問題，隨著我國交通行業(yè)的迅猛發(fā)展, 我國高速公路的建設(shè)和發(fā)展也取得了一定的成效, 起到了一定的積極作用。但是就目前的普遍情況來看, 在我國高速公路路政管理工作當(dāng)中, 仍普遍存在著一些這樣那樣的問題。論文針對高速公路路政管理中的問題進(jìn)行了研究。

　　關(guān)鍵詞：公路工程師論文,高速公路,路政管理,存在的問題

　　高速公路的路政管理工作中，主要管理的是日常運(yùn)營中所出現(xiàn)的違法問題，同時(shí)還要評估潛在性的問題，以做好預(yù)防處理工作，避免產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。中國的高速公路建設(shè)力度不斷加大，因此在路政管理中也出現(xiàn)了各種各樣的問題。比如，運(yùn)輸車輛在運(yùn)行中的超載、超限，路政案件的處罰，事故的救援和道路的疏通，施工路段的管理等，就需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。日常的管理工作中，包括公路的養(yǎng)護(hù)管理、路產(chǎn)管理和路權(quán)管理等等。這些管理工作落實(shí)到具體實(shí)施中，不可避免地會產(chǎn)生各種問題，這就需要在高速公路路政管理中做到全方位管理，以保證路政管理質(zhì)量，確保高度公路安全暢通運(yùn)行。

　　1高速公路的路政管理中所涵蓋的內(nèi)容

　　1.1對高速公路的路產(chǎn)和路權(quán)進(jìn)行管理和維護(hù)

　　高速公路的路產(chǎn)包括公路的用地以及基礎(chǔ)附屬設(shè)施。主要的高速公路管理部門對于高速公路的運(yùn)行和使用都可以按照法律的規(guī)定執(zhí)行。要對高速工作的路產(chǎn)有效維護(hù)，就要從法律的角度出發(fā)依法管理各種損害路產(chǎn)的行為，通過對高速公路路產(chǎn)采取有效的保護(hù)措施，并對破壞行為加大懲罰力度，就可以使得各種設(shè)施的破壞發(fā)生率降低。高速公路的路政管理部門要按照相關(guān)法律規(guī)定行使民事權(quán)益和路政管理權(quán)。在維護(hù)高速公路路權(quán)的過程中，就要制止各項(xiàng)侵犯路權(quán)的行為。對隨意占用和侵害高速公路路權(quán)的現(xiàn)象進(jìn)行查處，并做好處罰檔案。特別是沿線建筑紅線控制區(qū)的管理要加強(qiáng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早立檔。

　　1.2對高速公路的路政管理確保高速公路通暢

　　高速公路與普通公路相比，車輛在公路上的行駛速度非常快，車輛的超限、超載、超速、疲勞駕駛等問題屢見不鮮，這就造成高速公路安全的嚴(yán)重隱患，事故也時(shí)有發(fā)生，處理和救援的及時(shí)與否，就是高速路政管理的重點(diǎn)，提高高速公路路政管理能力，充分發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢，在保障道路通行正常的情況下，實(shí)現(xiàn)高速公路效益的最大化。

　　2高速公路的路政管理中所存在的問題

　　2.1高速公路的路政管理中缺乏管理意識

　　高速公路的路政管理中，需要管理人員具備管理思維模式，對于管理人員的職業(yè)素質(zhì)和工作行為都起到一定的指導(dǎo)作用。處于新形勢下，高速公路的路政管理工作中必然會存在諸多的問題，而且這些問題正在多元化體現(xiàn)。在高速公路路政管理中采用傳統(tǒng)的管理模式，就必然會出現(xiàn)一些問題。由于路政管理人員參差不齊，部分路政管理人員的管理意識不足，管理意識沒有及時(shí)更新，所掌握的管理理論和法制意識停留在傳統(tǒng)的高速公路管理模式上，即便是組織了高速公路管理人員培訓(xùn)，也是按照傳統(tǒng)的模式，按照套路展開的，培訓(xùn)的內(nèi)容并沒有根據(jù)高速公路的發(fā)展以及公路的實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使得管理人員的培訓(xùn)成為一種形式，這樣就很難讓路政管理人員更新管理意識。

　　2.2高速公路的路政管理中所存在的技術(shù)問題

　　各種高端科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高速公路的路政管理工作中引進(jìn)了新型的設(shè)備。這些設(shè)備不僅技術(shù)含量高，而且對技術(shù)的要求也非常高，實(shí)現(xiàn)了路政管理的先進(jìn)性。但是，目前的各級高速公路在路政管理中依然存在技術(shù)更新速度跟不上高速公路發(fā)展的問題。比如，高速公路的路政管理中所使用的記錄儀、應(yīng)急照明燈、案件辦公設(shè)備等等，技術(shù)含量并不高，而且使用中感到笨重，因不會使用和不能使用，使得路政管理處于處置管理的層面，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)防管理，導(dǎo)致高速公路的路政管理質(zhì)量和管理效率都比較低。

　　2.3高速公路的路政管理中所存在的評估問題

　　中國的高速公路路政管理工作中，要保證管理質(zhì)量，就要做好評估工作。但是，在運(yùn)行績效評估工作中，由于沒有對評估機(jī)制予以完善，使得參考標(biāo)準(zhǔn)缺乏實(shí)用性。在具體的評估工作中，一些路政管理部門在落實(shí)評估工作中，過于形式化，并沒有認(rèn)真落實(shí)評估的每一個(gè)環(huán)節(jié)，很難保證高速公路的路政管理質(zhì)量。特別是路政部門在管理中沒有做好自我檢查工作，即便是存在管理問題，也沒有得到及時(shí)完善。高速公路的路政管理內(nèi)容涉及到方方面面，在管理評估體系構(gòu)建起來的過程中，由于沒有將各項(xiàng)指標(biāo)納入其中，難以提高路政管理的實(shí)效性，使得路政管理工作無法規(guī)范化展開。

　　3高速公路的路政管理問題的有效對策

　　3.1高速公路的路政管理中要做好培訓(xùn)工作

　　高速公路的路政管理中要做好培訓(xùn)工作，就要適應(yīng)高速公路運(yùn)行的新形勢注重管理理論的創(chuàng)新，以能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路政管理工作中所存在的問題。在培訓(xùn)工作中，要對管轄區(qū)域范圍內(nèi)的路政管理實(shí)際情況充分掌握，在教材的編制上要對此充分考慮，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，避免采用傳統(tǒng)的路政管理模式，幫助路政管理人員更新管理意識。高速公路的路政管理中，要通過培訓(xùn)提高管理人員的技術(shù)水平，要求路政管理人員要接受技術(shù)能力培訓(xùn)，并接受考核，考核合格后才被允許上崗，以使得路政人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)。比如，2016年某省的高速公路管理部門組織所有的路政管理人員開展技術(shù)能力培訓(xùn)工作，主要是對各種信息設(shè)備的操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，以提高路政管理人員的操作能力。

　　3.2高速公路的路政管理中要積極地引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段

　　由于中國的高速公路的路政管理中所使用的設(shè)備科技含量不是很高，既落后又笨重，而且實(shí)用性不高，嚴(yán)重影響了路政管理效率。這就需要針對路政管理工作做好設(shè)計(jì)的研究開發(fā)工作，提高設(shè)備的智能化，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)行。高速公路的技術(shù)部門要構(gòu)建智能操作系統(tǒng)，對設(shè)備智能化運(yùn)行，還可以利用信息通信技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，以對設(shè)備的操作情況實(shí)時(shí)掌握。比如，中國的中部地區(qū)一些省份已經(jīng)啟動了安卓平臺實(shí)施路政管理，使用安全巡檢儀進(jìn)行高速公路的巡檢工作。這種設(shè)備在內(nèi)部安裝有安卓操作系統(tǒng)，對于路政管理中的各種信息都可以自動采集，對于地理信息系統(tǒng)運(yùn)行中所產(chǎn)生的信息進(jìn)行采集，將整個(gè)的巡檢過程自動記錄下來，而且還能人機(jī)交互。路政管理的智能化，提高了高速公路路政管理的質(zhì)量。

　　3.3高速公路的路政管理中要對評估體系進(jìn)一步完善

　　高速公路路政管理中，對路政管理評估體系不斷完善是非常重要的。在日常的路政管理工作中，要做好評價(jià)工作，就要根據(jù)路政的具體管理情況對評估體系予以完善的同時(shí)，還要根據(jù)工作需要不斷地優(yōu)化。評估體系的構(gòu)建中，高速公路路政管理部門要能夠做到科學(xué)評估，對評估指標(biāo)細(xì)分，之后得出權(quán)重，以此用于管理績效評估。關(guān)于路政管理的量化分析，通常會采用事故數(shù)據(jù)模糊信息分配的方法，結(jié)合路段安全的評估，就可以獲得有效的評估結(jié)果。將高速公路車輛運(yùn)行事故評估模型構(gòu)建起來是非常必要的，可以對高速公路的運(yùn)行狀況以及車輛行駛情況進(jìn)行分析，對于車輛運(yùn)行事故精準(zhǔn)評估。

　　4結(jié)語

　　綜上所述，高速公路建設(shè)力度不斷加大，總里程數(shù)不斷增加，要做好路政管理工作的難度進(jìn)一步加大，相應(yīng)的路政管理內(nèi)容多而且復(fù)雜。為了確保高速公路在運(yùn)行中獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就要強(qiáng)化路政管理工作，高速公路的各項(xiàng)管理工作都要按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。然而，在其落實(shí)到具體工作中，就會受到各種因素的影響而導(dǎo)致路政管理問題存在，所以為了促進(jìn)高速公路運(yùn)行的穩(wěn)定性，確保車輛安全暢通，要采取有效的解決措施，進(jìn)而提高高速公路路政管理成效。

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　　作者：顏川 單位：吉林省高速公路管理局長春管理分局

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