本文摘要：摘要：隨著經濟全球化趨勢的迅速發展以及國家走出去戰略的實施，越來越多的國內工程總承包企業走出國門，積極參與國際工程市場的競爭。中鋁國際工程股份有限公司(以下簡稱中鋁國際)自2003年底成立以來，整合科研設計和研發力量，優化工程設計資源，積極參與
摘要：隨著經濟全球化趨勢的迅速發展以及國家“走出去”戰略的實施，越來越多的國內工程總承包企業走出國門，積極參與國際工程市場的競爭。中鋁國際工程股份有限公司(以下簡稱“中鋁國際”)自2003年底成立以來，整合科研設計和研發力量，優化工程設計資源，積極參與國際競爭，已成為中國鋁業公司“走出去”發展戰略的生力軍，使中國不僅僅成為電解鋁和氧化鋁的生產與消費大國，也躋身于世界電解鋁和氧化鋁的技術輸出國的行列。中鋁國際被美國《工程新聞記錄》(ENR)評為“最具國際拓展力的工程設計企業”。
關鍵詞：國內工程 國際工程市場 建筑論文發表
中鋁國際“走出去”的過程總體上取得了巨大的成績，但并不是一帆風順的，也伴隨著種種問題、困擾和不適應，甚至也有深刻的教訓。
海外工程業務進展及市場分析
1.中鋁國際海外工程業務進展中鋁國際的主要市場集中于有色金屬行業，該行業由于面臨高污染、高排放、產能過剩等問題，在國內的發展空間日趨狹窄。中鋁國際在“十二五”規劃年收入300億元的發展目標中，海外業務需占30%以上。為實現此目標，必須利用中鋁國際的行業技術優勢，通過工程總承包這一紐帶，將勘察、設計、咨詢、施工和裝備制造等業務輸出到海外。
在國際工程總承包市場中，中鋁國際的優勢領域主要在電解鋁、氧化鋁和煅燒石油焦等方面。目前，中鋁國際在海外承接的工程服務業務包括：在越南的合同總額超過9億美元的兩個氧化鋁廠EPC工程總承包項目;在委內瑞拉承接了4億美元的技術改造EPC工程總承包項目;在印度承接了包括Balco、Vadanta及Hindalco等電解鋁廠超過3億美元的工程設計、設備材料供貨及培訓等合同;在巴西及沙特簽訂了煅燒石油焦項目的EP合同。此外，中鋁國際還為俄羅斯、巴基斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、馬來西亞、土耳其等國家提供技術和裝備等服務。
中鋁國際還利用國際信貸優勢和中鋁公司拓展海外資源的良機，多方面、多渠道地拓展海外工程服務市場，同時，與包括Fluor等國際知名工程公司加強聯系，交流技術及管理經驗，探索在國際項目管理中的合作。
2.鋁行業國際工程市場分析
受后金融危機時期及環保要求的影響，我們預測西方國家建設大型鋁廠的可能性不是很大，未來幾年鋁工業項目建設主要集中在東南亞、中東及拉丁美洲等第三世界國家。
在電解鋁方面，隨著越南、老撾、馬來西亞、印度尼西亞等東南亞國家的鋁土礦和水資源相繼開發，將會帶動電解鋁產業的發展。在中東，尤其在沙特和巴林等國家，由于油價低廉，發電成本低，也具備建設電解鋁廠的條件。印度是煤、鋁資源的大國，也具有發展鋁工業的需求和條件。委內瑞拉、圭亞那等拉丁美洲國家鋁土礦資源豐富，該地區技術水平參差不齊，但都面臨發展經濟的迫切壓力，中鋁國際鋁工業技術較高的性價比對他們來說有較大的吸引力。
在氧化鋁方面，隨著世界氧化鋁供應的緊張局面逐步得到緩解，國外業主對于新建氧化鋁廠有遲疑心態，但由于全球鋁土礦資源的逐漸減少，在非洲和東南亞地區還是有新建礦山及氧化鋁廠的動力。
3.中鋁國際競爭優劣勢分析
中鋁國際的電解鋁技術即使與國際一流技術相比，也具有相當的競爭優勢，雖然在電流效率方面我們的指標略低，但是我們最新研制的400kA~500kA電解槽技術處于世界領先地位。由于大型電解槽的研發成功有效的降低了噸鋁投資，并且我們的裝備主要在國內制造，操作和維護簡單，再加上我們的技術對原材料要求不高等特性，使得中鋁國際在電解鋁方面具備極強的競爭優勢。
中鋁國際的氧化鋁技術與國際先進水平相比有差距，但是在處理低品位礦方面具有極強的競爭優勢，這一優勢可以在低品位礦方面得以應用。
中鋁國際在煅燒石油焦方面有自己的技術，比如小型罐式爐。同時國內設備的制造質量也能滿足出口的標準，因此在性價比方面也占據競爭優勢。
雖然與世界先進水平相比，中鋁國際在綜合技術水平方面有所欠缺，在有的主體技術方面相對落后，在大型EPC工程總承包項目管理方面也還存在不小的差距。但是，中鋁國際將充分利用自身技術先進、裝備可靠、成本低廉的特點，揚長避短，積極與國內外先進企業合作，謀求在國際工程服務領域更長遠的發展。
海外經營的風險及對策
建設項目的實施過程是復雜的、一次性的、開放并涉及到許多關系與變數的過程，存在著很大的不確定性，因此，造成了在建設項目的實現過程中存在各種各樣的風險。如果不能很好地管理這些建設項目風險，就會造成各種各樣的損失，而這些損失最終都會轉換成建設項目費用的增加和經濟效益的下降。
2005年，中鋁國際開始了印度電解鋁工程總承包項目的實施。2008年開始，中鋁國際陸續承接了兩個越南氧化鋁項目。在這兩個國家的工程總承包實踐中，中鋁國際遇到了不少難題，也采取了許多應對措施。
1.調整合同模式應對勞工政策風險由于中國工人技術水準較高、吃苦耐勞、管理溝通方便、薪酬水平相對較低等特點，使得國內工程總承包企業在海外實施工程項目大都愿意選用國內工人，特別是成建制的國內施工單位。但是，由于國際政治關系因素的影響，加上國際金融危機以來，各國失業率普遍高漲，勞工就業矛盾突出，使得各國對外國勞工的限制越來越嚴格。
以印度為例，中鋁國際承擔了VEDANTA氧化鋁、電解鋁工程以及HINDALCO電解鋁工程的部分子項的工作。最初的合同模式為EPC工程總承包合同，但由于項目后期辦理勞工簽證阻力加大，加上中國的其他承包商曾經在印度出現過安全管理方面的問題，導致項目后期中鋁國際基本無法向印度派出中國勞工。因此中鋁國際調整了合同模式，近年來基本上不再簽EPC合同，改簽EP合同或者只簽技術服務等單項合同，有效地避免了勞工政策變化的風險。
委內瑞拉對于外籍勞工限制也比較嚴格，引入外籍勞工的條件非常苛刻。委內瑞拉的工會組織異常強大，工人作業效率和人工成本也與國內不可同日而語。為此，我們近期簽訂的委內瑞拉項目合同就是只負責設計、設備供貨和安裝指導。
在越南也存在類似的問題。相對來說，越南對外籍勞工限制并不算很多，但是隨著外籍勞工數量的持續增長，越南勞動榮軍社會部自2009年開始要求對各企業使用的外籍勞務人員進行造冊登記，并需辦理勞動許可證，外籍勞工也將受到限制。
大量的國內工人赴海外工作，還將面臨安全風險等一系列問題，面對國際政治風險和各國逐漸增加的外籍勞工限制政策，中鋁國際近些年來主動調整項目實施模式和合同分包模式。我們認為中國企業的“走出去”戰略，并不一定需要大量的人員走出去，更重要的是技術的走出去，機械設備的走出去，觀念的走出去。
2.實行區域分包模式應對分包風險中鋁國際早期承攬的項目大都采用勞務分包模式，主要材料和設備由總承包商供應，由于標段劃分過細，造成分包商數量眾多，這種分包模式帶來了以下問題：工程物資浪費嚴重;簽證多、合同外費用增加多;采購庫房管理混亂。
為克服以往分包模式的弊病，2009年初，中鋁國際利用越南林同氧化鋁項目開始實施的契機，推出了區域分包的新模式。區域分包模式是將采購、施工、調試按區域或子項分包給具有相應承包能力的分包商，總承包商不再直接采購項目所需的所有設備和材料(僅保留主要設備的采購)。為規避因設計變更和現場簽證帶來的進度和費用控制的風險，項目采取了在初步設計或施工圖設計基礎上按固定價對分包商進行分包的方式，合同價格一次包死，設計變更和現場簽證的費用分包商投標時考慮在報價內，施工過程中不再增加費用。
通過幾年來多個項目的實施和運行，我們體會到區域分包模式有如下幾個方面的優勢：①有效的調動了分包商的積極性，促進分包商加強自身管理。②有利于各方充分發揮自身的比較優勢，把以往的零和游戲轉變為雙贏游戲。③解決了以往分包商過多的問題，實現了規模效益。當然，任何管理模式都是在各種利弊權衡之下做出的選擇，往往在解決問題的同時也會產生新的問題。同樣，區域分包模式也是為適應中鋁國際現有體制和條件作出的一種抉擇，新模式在把通貨膨脹、匯率變化、設計變更、現場簽證等成本控制的風險轉移給分包商的同時，也在無形中增加了分包商履約的風險。越南項目的后期也出現了個別分包商履約不力，給工程帶來不良影響的問題，今后在分包商的履約風險方面要加強研究并制定措施。
3.研究國外標準應對設計風險
中鋁國際能夠通過競爭獲得海外工程服務合同，主要有賴于中鋁國際在輕金屬方面的技術優勢和價格優勢，但是作為海外工程服務的新兵，中鋁國際的設計單位對于國際工程標準研究得還不夠深入，對項目所在國的法律還缺乏全面系統的了解。
在越南林同氧化鋁項目的合同談判過程中，中鋁國際爭取到了只要越南沒有標準規定的專業或項目就可以采用中國標準的有利條件。但是，對越南已有的標準還是必須采用越南標準，同時也不能違背越南的法律。但是，越南的法律體系也處于健全的過程當中，有些標準也不是很明晰，這樣就導致了執行中的困難。而設計人員設計任務重，加上慣性設計，有時容易出現因未遵守當地規范而造成設計失誤。為此，我們一方面在合同談判時盡量爭取采用中國標準，另一方面組織力量收集、翻譯并消化越南當地標準，通過這些措施，規避了因法律法規和工程標準問題可能導致的工程接收和驗收的風險。
4.以收款為核心應對財務風險
海外項目的收款，尤其是工程后期的收款是較大的難題，任何項目管理上的紕漏都可能影響到合同款項的回收，導致項目預期利潤無法實現。
中鋁國際在印度的項目就曾出現過因性能考核影響工程尾款收取的情況。由于前期承攬合同的需要，合同所列的考核指標都是國際先進指標，而國外項目許多考核先決條件又與國內不同，很多設備可能運行很久才開始考核，導致性能考核很不順利。往往到考核期時，還需要投入資金對設備進行維護，當個別指標達不到時，業主按合同規定就會扣除一部分合同款項作為違約金。
越南項目是中鋁國際第一個氧化鋁整體技術輸出的EPC工程總承包項目，由于在合同執行過程中我方人員缺乏經驗，加上該項目的PMC要求較為嚴苛，導致合同款項延期支付較為嚴重。由于PMC與業主同為越南國有企業，且互不隸屬，造成多頭管理而使問題難以得到解決。
越南項目的總承包合同對驗收資料規定的并不詳細，更多的要求是在項目實施過程中添加的，而中國的施工企業按國內施工習慣，對工程資料的累積和整理并不重視，往往在工程已經全部施工完畢才發現資料缺乏或漏項。而由于越南的工業基礎不夠完善，也缺乏完整的資料要求標準，經常是東拼西湊，導致因所謂的資料不合格而拒絕付款。
中鋁國際總部對收款問題非常重視，采取了以下措施積極應對，包括：加強同業主的溝通，取得業主的理解;積極收集索賠證據，規避工期拖延責任;利用掌握的技術優勢，將付款程度與是否投料試車掛鉤，以免投料試車完成后收款工作更加困難。通過上述努力，我們與業主達成了通過修改合同條款及調整交工資料的方式來解決工程后期的收款問題，目前雙方已就該項目的收款障礙開始著手修訂合同條款，有望解決收款問題。
結束語
貫徹國家“走出去”戰略，積極參與國際工程市場的競爭，是中鋁國際從傳統的設計研究院向國際型工程公司轉型的必由之路。中鋁國際通過近些年來的國際工程實踐，逐漸形成了自己在國際工程市場的獨特定位。同時，為應對國際工程風險管理方面的挑戰，也提出了調整合同模式、實行區域分包、研究國外標準、以收款為核心等一些切實有效的做法和對策。這些探索和努力，也是我國工程總承包企業融入全球經濟所作努力的一部分。希望中鋁國際的探索對同樣處于國際化進程中的我國工程服務類企業有所參考和借鑒。
小編推薦優秀工程類核心期刊 《土木工程與管理學報 》
《土木工程與管理學報》土木工程類國家級期刊論文發表是教育部主管，華中科技大學主辦的土木工程與工程管理類學術期刊，面向國內外公開發行。本刊前身為《華中科技大學學報(城市科學版)》，經教育部批準，報新聞出版總署審批，從2011年起正式更名為《土木工程與管理學報》。
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