本文摘要：摘要：近些年來，我國經濟水平飛速發展，城市化建設規模越來越大，市政工程作為城市建設的重要項目，既要保證建筑水平，又要保證經濟效益。所以，造價控制管理是市政工程項目中的重要一環。科學的工程項目造價管理對于市政工程建設來說是非常重要的，既能夠
摘要：近些年來，我國經濟水平飛速發展，城市化建設規模越來越大，市政工程作為城市建設的重要項目，既要保證建筑水平，又要保證經濟效益。所以，造價控制管理是市政工程項目中的重要一環。科學的工程項目造價管理對于市政工程建設來說是非常重要的，既能夠強化管理，又能優化資源配置，做好價格預算工作，達到節省成本的目的。
關鍵詞：市政工程;造價;動態管理;措施
1市政工程基本概述
市政工程通常都比較復雜，且項目和內容繁多，主要包括道路、橋梁、排水泵站等方面。對于市政工程建設來說，資金的充足與否是首要前提。由于市政工程的受眾群體廣泛且龐大，面向的是整個社會，因此這間接決定了其最終目的是服務社會并推動社會的發展。對于傳統市政項目來說，其推進的順利與否很大程度依賴于當地政府的大力支持及各方的幫助。現階段，市政工程項目的前景更廣闊，獲取資金的渠道也越來越多。縱觀市政工程項目的發展可看出，其經歷的變化主要體現在：(1)從政府、中央支持，到企業、私人支持。(2)從政府提供資金，到多種方式引入資金。
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2市政工程項目的特征
2.1公益性特征
市政工程項目通常是由政府負責撥款建設，其主要目的就是為了更好的滿足社會公眾的使用標準，提高社會公眾物質和精神境界，因此，市政工程項目具有公益性特點。隨著我國城市化進程建設的不斷加快，城市在社會文化、交通衛生及政治經濟等多個方面產生各自的運行機制，每個機制之間聯系密切，市政工程項目在進行城市各個組成機制之間發揮著至關重要的調節作用，由此可見，市政工程項目不應該想要盈利才實施建設，其主要是為了實現經濟效益最大化，因此，具有公益性特征。
2.2政治性特征
市政工程項目通常是城市和政府社會形象的代表，因此，應該嚴格把控市政工程項目的施工質量，工程項目施工完成后應該嚴謹的進行試用審核。除此之外，一些市政工程項目建設完成之后成為城市中的標志性建筑，還要參加國家不同類型的政府類工程項目施工質量和功能的評比，由此可見，市政工程項目具備很強的政治性特征。
2.3復雜性特征
市政工程項目通常具備較大的規模，工程項目涉及了非常繁雜的工序，所需經費眾多，工程項目通常會涉及多方利益，工程項目建設還會涉及眾多人員，工程的工期較緊張。不僅如此，市政工程項目通常會受到環境因素帶來的影響，如市政工程項目建設的過程中，濕度、排水、地質、生態環境等多重因素，工程項目受到外在環境帶來的影響導致工程項目建設更為繁雜，所以，中國市政工程項目的建設具備復雜性特征。
3市政工程造價存在的問題
3.1市政工程的文件合同不規范
招標工程包括施工招標及設施材料選擇招標兩方面內容。其中施工招標的招標文件必須包括有關準則、處理程序的詳細，同時還要對各個工作環節以文件性來進行規范性說明，并詳細解釋建設工程的全過程，即從審批到簽訂合同。這是因為，從法律角度看，招標文件指的是具有法律效力的合同，而建筑單位在招標報價時往往都會以此為依據，且在后續維權時也要依據該文件來完成。因此，市政工程合同文件上的每項內容需具有嚴謹性且不出現爭議，以更好地避免一些索賠事件的出現。
3.2市政工程項目合同管理不完善
市政工程大多建設在人口密集區，且對工程質量要求較高。這一定程度地影響了施工時間。如在某個環節上未能及時施工，則會對工程建設的整體效果造成影響，導致周期延長，增加成本。因此為了讓施工的順利開展，在施工時，建筑單位不僅要保證不影響周圍環境，還要注意相關地下設施，因此這往往都需要多個政府部門來共同配合完成施工。而在多方主體參與的前提下，市政工程合同條款也隨之變得更復雜。在實際操作過程中，建設中的很多爭議通常都因合同的不嚴謹不規范引起的，而當相關負責管理造價的人員對合同內容不熟悉，則會給造價分析帶來消極影響，具體便表現為工程周期再次延長、成本再次增加。
3.3工程造價制度不完善
現階段，市政工程建設自身也在逐步地完善，但當其運用于實際時，往往還是無法發揮太大作用。總體而言，其所起的服務及指導功能較小，并沒有過多的實際作用。
3.4忽視對造價的管理
在進行實證工程造價時，相關單位不能因工程的高質量要求而忽略對造價的管理。這是因為，工程造價的科學管理，可以從另一層面提升工程質量;而若不重視工程造價管理，則會在工程進行到后續時出現無法參與的情況，進一步加大了工程造價控制的難度。
4增強市政工程造價動態管控的應對策略
4.1完善造價工程項目管理監督制度
針對當前市政工程動態造價管理缺乏科學意識的問題，必須要以嚴格的管理制度來進行約束，俗話說：“沒有規矩則不成方圓”，要想改善市政工程項目造價管理意識不足的問題，就必須借助嚴謹細致的管理及監督制度進行。涉及到的整個動態造價管理過程，從招標到最終工程結算都必須依照相關的規章制度進行。在制定造價管理的相關制度時，必須要秉持公平公正的原則，并且必須要根據市場情況和發展原則來制定。由于市政工程項目比較復雜，所以為了防止施工過程中出現紕漏，必須要有效的預估風險，進行主動控制，制定強有力的管理制度，防止一些偷工減料、以次充好、徇私舞弊等現象的產生。
4.2提高市政工程相關人員的成本控制意識
針對市政工程造價管理成本控制意識不足的問題，施工企業必須加大對于成本控制的宣傳，讓施工人員及造價管理人員清楚認識到成本控制的重要性。定期對造價管理人員開展培訓，理解成本對經濟效益的重要性。堅持技術與經濟相結合的原則，即既要重視提高技術水平，又要注重節省成本，在此基礎上，才能夠既保證市政工程建設的質量，又維護其經濟效益。既有利于技術更新發展，也有利于降低成本，對于建筑施工企業的發展來說，是十分有利的。
4.3提升管理人員的綜合素養
鑒于當前市政工程項目造價管理人員的綜合素養較低的情況，市政工程項目施工企業應該不斷對員工加強培訓教育，提高企業團隊建設管理水平，并根據企業發展的實際情況來制定和完善相關的管理體系，全方位促進企業工程造價管理水平的提升。有關企業工程造價動態管理的影響因素，除了企業在此方面的成本投入以及制度建設以外，還應該關注到相關工作人員的素質水平。工程造價管理相關技術人員的職業道德素質以及業務水平的高低，很大程度上影響著企業工程造價管理團隊的整體質量。
一方面，只有技術人員具備了良好的道德品質，具有職業道德操守，才可能在工作中兢兢業業，認真踏實的完成相關任務;另一方面，只有工作人員的技術水平到位，才可能積極有效地應對工作中的各種難題，及時排除工作中可能出現的隱患，提高團隊協作效率，推動工程建設的圓滿完成。當前我國建筑工程行業競爭壓力非常大，企業要想保持穩固地位，達到經濟目標，提升業務水平，獲取長遠發展，就必須加強工程造價動態管理。同時還需進一步提高相關技術人員的專業技能水平，優化人力資源配置。
結束語：總的來講，市政工程屬于現代化工程領域中至關重要的組成部分，其造價管理的有效性在市政工程業的健康穩定發展中發揮著非常重要的影響。所以，勢必要增強造價動態管理工作在市政工程項目中發揮作用的重視，經過行之有效措施，合理處理造價動態管理工作中存在的問題，才可以減少工程項目的成本，讓市政工程項目實現經濟效益最大化。
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作者：張平
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