本文摘要：摘要：EPC總承包項目的設計管理對工程建設的整個過程具有十分重要的意義，設計管理的成敗對該類項目后續(xù)實施成效起著決定性作用。從前期介入到實施過程各階段的限額、進度及質(zhì)量等多維度探討設計管理的要點及措施，以期從設計這一源頭化解項目建設的風險。
摘要：EPC總承包項目的設計管理對工程建設的整個過程具有十分重要的意義，設計管理的成敗對該類項目后續(xù)實施成效起著決定性作用。從前期介入到實施過程各階段的限額、進度及質(zhì)量等多維度探討設計管理的要點及措施，以期從設計這一源頭化解項目建設的風險。
關鍵詞：EPC;工程總承包;設計管理;管理措施
引言
EPC(工程總承包)是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。EPC模式打破了傳統(tǒng)模式將設計和施工分割開的壁壘，使設計、采購、施工高度融合，強調(diào)和充分發(fā)揮設計在整個工程建設過程中的主導作用，確保項目投資效益，更有利于實現(xiàn)工程的建設和使用增值。
EPC工程模式在我國起步相對較晚，國內(nèi)沒有形成完備的EPC管理理論體系，缺少設計施工都很精通的工程總承包商，缺乏EPC項目管理人才。目前國內(nèi)EPC項目的承包模式是以施工單位為牽頭人，設計單位和施工單位組成聯(lián)合體作為工程總承包商模式為主。但隨著我國“一帶一路”的提出和工程總承包相關政策的發(fā)布，國家鼓勵施工單位申請取得工程設計資質(zhì)，鼓勵設計單位申請取得施工資質(zhì)，推動和加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀的有經(jīng)驗的工程總承包商。
國家鼓勵國有企業(yè)和政府投資項目采用EPC模式。近年來國內(nèi)的EPC項目越來越多，對EPC項目管理要求也越來越高，特別是對設計管理要求更高。EPC建筑項目具有區(qū)域影響力大、建筑規(guī)模大、專業(yè)技術難度高，策劃、設計、施工等參與方多、項目實施周期緊張、建筑結(jié)構(gòu)復雜等特點，由于市場競爭激烈，在保證工程質(zhì)量和目標的同時，要求控制投資費用，節(jié)約成本，實現(xiàn)利益的最大化，由此也進一步加大了設計管理的復雜性。
設計管理要點及措施
項目設計管理對工程建設的整個過程具有十分重要的意義，本項目的工期、造價、品質(zhì)要求高，設計管理的成敗對該類項目后續(xù)實施成效起著決定性作用。施工人員在組織方案、設備材料選購、材料供貨資源等方面具有很大優(yōu)勢，而設計人員在方案階段或擴初設計階段進行的EPC項目管理、策劃具有一定競爭優(yōu)勢。基于項目組的組成成員中設計、施工以及商務等人員的技術優(yōu)勢、資源，利用和發(fā)揮各自的特長去更好的管理項目，為建設項目增值[4]。
從前期介入到實施過程各階段的限額、進度及質(zhì)量等多維度探討設計管理的要點及措施，以期從設計這一源頭化解項目建設的風險。
設計管理的特點
設計管理是對設計任務的內(nèi)容和完成設計所配置的資源進行合理的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的過程。恰當選擇技術標準和設備選型，盡量做到建筑節(jié)約用地、降低能耗、減少排放等，使建筑的投資與使用實現(xiàn)低能耗、高效率，獲得最佳經(jīng)濟效益。目前EPC項目的設計管理具有以下幾個特征：①項目規(guī)模大、專業(yè)多，參與單位多;②設計管理界面較多，協(xié)調(diào)難度較大;③設計管理系統(tǒng)性要求高，需建立一個完整的設計管理結(jié)構(gòu)。
設計管理的要點
設計進度、設計質(zhì)量和成本控制是設計管理工作的主要內(nèi)容。設計管理人員要做好設計輸入，明確業(yè)主方的要求，包括業(yè)主方與總包方達成的建設項目技術要求，相關的工藝流程、建筑技術與建筑材料選用原則等各個方面，同時融入可施工性、經(jīng)濟性等設計要求，設計策劃前置，形成完整的設計任務書;在圖紙設計過程中，做好內(nèi)審、聯(lián)審工作，要求通過有效地設計管理，認真組織好設計團隊各個相關專業(yè)的協(xié)同設計，在滿足限額設計情況下，確保設計進度和質(zhì)量。
設計管理的措施
(1)設計前期介入措施
制訂項目設計管理具體目標，建立項目設計管理的組織機構(gòu)。編制設計任務書，提出符合各階段設計深度要求工作的用戶需求，根據(jù)使用功能需求條件，轉(zhuǎn)化成設計需求參數(shù)條件，按時提交合格的設計成果。明確各專業(yè)及崗位工作職責，分解項目設計管理的工作內(nèi)容，制訂項目設計管理程序及工作制度，制訂各階段各崗位的人力資源計劃。主要包括：重大的設計方案比選;設計是否滿足規(guī)定的要求以及對項目的功能性、可靠性、可實施性、安全性、經(jīng)濟性、時間要求、美學要求、項目的專業(yè)技術要求(消防、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)能)等進行全面的評價;對設計中發(fā)現(xiàn)存在的設計質(zhì)量問題提出糾正措施。將施工知識和經(jīng)驗最佳地應用到項目的策劃、設計、采購和現(xiàn)場操作中, 以實現(xiàn)項目的總體目標”。
這是由項目管理的主要人員和其他專家組成可施工性研究小組, 進行施工知識和經(jīng)驗系統(tǒng)的集成和優(yōu)化, 并最佳地應用到項目的策劃、設計、采購、施工、運行等各個階段, 以確�？墒┕ば浴⒔档褪┕るy度和成本、提高安全性、縮短工期的研究活動。在總承包模式下, 有經(jīng)驗的施工專家盡可能早地參與到項目中, 將施工經(jīng)驗和知識輸入到設計過程中,以利于未來的施工。例如, 如果施工中各種構(gòu)件或材料的規(guī)格、尺寸、間距等都能實現(xiàn)標準化, 將有利于提高工效、降低成本。因此, 可施工性研究的目的之一就是使設計中的構(gòu)件或材料的規(guī)格、尺寸、間距盡量減少變化, 以方便施工。
(2)設計限額管理措施[5~6]
所謂設計限額是按照設計任務書中的投資限額來控制初步設計，按照批準的初設概算造價來控制施工圖設計。初步設計概算是考核項目設計是否達到經(jīng)濟合理性要求、控制施工圖預算及后期建設階段投資控制的主要依據(jù)。要求初步設計后各階段的投資計價都不得超出批準后的初設概算。施工圖設計必須依據(jù)批準的初步設計和設計總概算進行，要求后期的施工圖預算不得無故突破設計概算。如果由于業(yè)主原因設計發(fā)生變更從而使建設投資超出概算，也必須按規(guī)定進行審批。
(3)設計進度管理措施
設計進度管理主要工作是根據(jù)施工組織設計和施工進度計劃編制科學合理的設計進度計劃，督促各設計方和咨詢顧問方按項目設計合同和進度計劃要求提供符合質(zhì)量目標要求的各階段設計文件和及時的設計服務等。目的是滿足現(xiàn)場施工和物資采購招標等進度要求，以保證整個項目總進度目標的實現(xiàn)。進度管理是一個動態(tài)管理過程，它包括進度目標的分析和論證，在收集資料和調(diào)查研究的基礎上編制進度計劃和進度計劃的跟蹤檢查和調(diào)整。設計進度管理的程序如下：(a)分析和論證設計進度控制目標;(b)編制設計進度控制計劃;(c)設計進度控制計劃交底，落實責任;(d)實施設計進度控制計劃，跟蹤檢查，對設計各階段進度實施動態(tài)控制;(e)對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時調(diào)整進度計劃;(f)編制設計進度報告，報送項目經(jīng)理部。
(4)設計質(zhì)量管理措施
根據(jù)國家、省市和勘察設計行業(yè)對設計質(zhì)量管理的法律、法規(guī)及相關規(guī)定，明確各方的管理職責，切實貫徹工程設計強制性標準，提高設計質(zhì)量管理水平，保證設計質(zhì)量符合相關規(guī)定和業(yè)主意圖，制定設計質(zhì)量管理規(guī)定。
為了有效控制設計質(zhì)量，將質(zhì)量目標按設計階段進行分解，構(gòu)成設計質(zhì)量管理從總目標到分目標的完整體系。為了有效控制設計質(zhì)量，需制定相應的管理制度，采取嚴格執(zhí)行設計方案評審及方案交底制度和嚴格執(zhí)行施工圖會審與設計交底制度，確保各階段設計質(zhì)量達到預定目標。
建筑論文投稿刊物：《建筑技術》1970年創(chuàng)刊于北京，是中國出版時間早、知名度高、發(fā)行量大、覆蓋面廣的專業(yè)科技期刊之一，其內(nèi)容代表了中國建筑科技發(fā)展的先進水平。
結(jié)語
EPC 總承包模式是當前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，也是當前國內(nèi)建筑市場中我國政府和我國積極倡導、推廣的一種模式。這種模式能完全滿足項目“快、好、省”目標的實現(xiàn)，有著巨大的優(yōu)越性，所以在國家制度保障和資金政策的扶持下，在相關各方的共同推動下，EPC模式必將得到極大的發(fā)展。
參考文獻
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作者：宋志虹 潘忠煒 楊軍 王堂彪
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