鄉鎮農業論文范文(兩篇)

　　下面是兩篇鄉鎮農業論文投稿范文，第一篇論文介紹了鄉鎮農業區域化發展模式與對策，切實促進農業區域化建設的順利進行。第二篇論文介紹了鄉鎮衛生院財務管理現狀與創新，論文探討了鄉鎮衛生院財務管理工作的現狀，提出對財務管理工作進行適時的改革創新的策略。
 

　　《鄉鎮農業區域化發展模式與對策》

　　[摘要]鄉鎮農業區域化有高標準示范基地、鄉鎮農業區域化、依托企業擴大基地規模、共同體、創新土地流轉等幾種發展模式，當前存在著規模受限、土地資源流轉難，品牌意識淡薄、資金人才缺乏等問題，應該形成合作紐帶、實現集約化經營，健全服務機制，增加資金投入、努力激活各項機制，為充分發揮農業區域化的作用、帶動群眾致富提供幫助。

　　[關鍵詞]鄉鎮;農業區域化;發展模式;對策

　　實施農業區域化，能夠深入推動“三農”工作的開展，加快社會經濟的發展速度。基層政府一定要以“切實提升農民的實際收入”為最主要的工作目標，本著“借助規模化的生產基地，帶動廣大農民群眾，重視農業生產相關的服務，實現雙贏”的理念，將切實實施農業區域化作為深入推動“三農”工作開展、加快社會經濟發展的關鍵措施，切實促進農業區域化建設的順利進行。

　　1鄉鎮農業區域化的基本發展模式

　　1.1建設高標準示范基地

　　鄉鎮要積極發揮企業的主體優勢，著重建設一些企業自屬的生產基地，同時，在生產操作時，一定要嚴格遵守區域化的要求，成立農業特區。另外，要切實做好老基地的升級工作，先是要強化企業的品牌意識，指引企業進行品牌申報(此項工作可以從綠色、無污染等方面著手)、認證等工作，將農產品深加工做精做強，主要進軍高端市場和蔬菜出口這兩個市場，締造自主品牌;然后，還要將完善基礎設施視為提升農業區域化水平的有效措施，投入資金，優化基地內部的供電、灌溉、綠化、道路、監控等基礎配套設施，以此來提升基地的整體形象，為基地的規模化、現代化發展做好保障。

　　1.2設立品牌農業辦公室

　　這一職能部門的鄉鎮農業區域化主要任務就是切實解決農業企業正在面臨的“有名無牌”問題，指引企業培育、注冊一些市場前景好、社會美譽度高的當地特色品牌。另外，科學整合優秀的農業資源配置，在一些離城市近的鄉村，大力發展休閑農業，在初期，可以先用合作社模式，進行運營，建立示范園，讓城里人自己種菜，打造城里人的“休閑菜園”。

　　1.3依托企業擴大基地規模

　　在農民種植傳統的基礎上，將原有基地的優勢發揮到極致，形成“公司、合作社、農戶”三者共同運行的模式，擴大基地規模，科學規劃基地建設，強化企業主體地位，用基地的模式，引導農戶調整種植結構，增加種植規模，同時，在實際操作時，一定要高標準、嚴要求，鼓勵農產品深加工企業的建設和自屬基地的建設。

　　1.4結成互惠互贏的共同體

　　建設農業區域化時，在大力促進農業企業實現自己規模化生產的過程中，一定要在使用化肥、農藥等農資時，嚴格按照國際標準進行，科學施肥，增加有機肥的使用量，生產標準化，將農藥、化肥的殘留量降至最低，一定要重視農產品的質量安全問題，用質量贏得口碑，用質量提升效益。改變以前農戶和企業之間的“種與收”的合作模式，將二者融合成一個利益共同體，改變以前的經營方法，科學嚴謹地控制化肥、農藥的種類、使用量以及使用時間，科學調整控制農作物的生長周期，努力實現一起種、一起收、集中獲利。

　　1.5創新土地流轉方式

　　在經營好企業自有基地、訂單基地等的基礎上，著重借助合作社、種植協會等組織，實現土地資源的集約化使用。設置土地資源流轉、管理營業大廳等服務機構，制定一些支持土地流轉的相關政策。在成立合作社、種植協會時，首先考慮以農業企業為依托，以實現規模化經營為最終目標，健全土地資源流轉、運行等各項機制，切實推動農業區域化實現深層發展。借助合作社，把農民的土地資源集中到企業，由農業企業及時為合作社的社員提供農資(化肥、農藥等)和種植技術，整個種植過程，企業監管要實現五個統一(統一供應農藥化肥、統一提供種子、統一種植技術、同一調控農作物的生長周期、統一收購)。農作物收獲以后，農業企業要按保護價(一般來講，這個價格會高于市場價)進行收購，然后去除企業之前投入的物資。這樣一來，合作社的農民不僅可以有土地租金收入，還有一部分農作物差價收入。

　　2鄉鎮農業區域化發展遇到的難題

　　2.1建設基地時，規模受限，土地資源的流轉也很困難

　　在追求基地規模化、規范化發展的過程中，各家各戶種植不集中，不便于管理，土地生產效率不高，所以，我們首先要解決的就是基地建設的土地資源問題，因為土地資源的影響，再加上農民的認知水平不高，參與的主動性也不強，使得基地規模化發展受限，同時，基地多元化相關的機制尚未完善，專項扶持資金欠缺，使得基地建設的資金不足，基地內相關的基礎設施不先進，沒有很強的輻射力，不足以滿足園區建設的要求。

　　2.2農產品品牌意識淡薄，資金、專業人才都很缺乏

　　很少有農產品申報品牌，缺少國家級的出口品牌，種植戶品牌意識淡薄，很多企業品牌經營意識不強。園區的建設資金不足，專業人才匱乏，技術含量很低，這些都將直接導致合作社存在規模大小不一、監管不科學、力度不大、實力弱、輻射力不強、機制混亂、制度落實力度不夠等問題。

　　3解決措施

　　3.1形成合作紐帶，實現集約化經營，提升實際效益

　　在新形勢下，要積極探索如何加快農業經營模式的轉變，將基地的優勢發揮出來，讓基地和農業企業強強聯手，實現經營集約化。土地資源流轉的方式和相關機制要積極健全，以規模化經營為發展的總目標。積極搭建土地合作社這一新平臺，實現農戶和企業對接，積極完善各項機制，增加輻射范圍。首先，成立股份合作類組織，由企業、出地村一起成立，鼓勵農戶用土地入股，把土地“交給”企業，由企業負責流轉，企業為農戶提供農資(包括化肥、農藥等)，然后全程監控種植過程。農作物收獲后，企業按保護價實施收購。農民可以有三種經濟收入：地租、農作物的市場差價、工資。其次，成立以企業為帶動的組織，這類組織由企業牽頭成立，企業和生產基地、農戶簽署生產銷售合同，用基地、農戶為企業提供高質的農作物。第三，成立政府引導類組織，將政府的引導潛力挖掘出來，由村里的種植大戶、各行各業的精英共同成立合作協會，這類協會實施自我監管，積極規范自己的運作方式，努力實現與企業同步發展。

　　3.2健全服務機制

　　首先，做好培訓工作。一是為農戶成立服務平臺。借此平臺宣傳政府的相關政策、為農戶普及農產品質量安全常識，提升農業企業、農戶的質量意識和生產水平;二是嚴抓化學投入品的使用，成立專門的執法隊伍。定期開展專項行動健全生產、銷售可追溯系統，規范化學投入品的使用，保證農產品質量安全，確保農業企業的貨源都是高質的、穩定的，努力實現企業、農戶雙贏。三是做好技術培訓工作。關于生產技術的掌握，生產行為的規范、生產標準化重要性的認識，對于農戶而言，要有一個過程。因此，要堅持不懈地對他們進行培訓，可以使用宣傳車、辦培訓班、發放宣傳資料等形式，進行培訓與宣傳，在人才、科學技術等方面為農業區域化提供保障。四是政府職能要發揮出來。建立農業區域化監管部門，主要負責區域化建設的規劃、統籌、技術服務、咨詢等，與此同時，在基地成立專門的合作社辦公室，配齊辦公設施，讓農戶在自家地里就能“享受”到最優質的服務。五是做好組織協調工作。指引企業，既要開拓國內的農產品高端市場，又要增加國際市場的占有率。

　　3.3切實增加資金投入，努力激活各項機制

　　在建設農業區域化時，采取政府引導、社會參與、企業主導等方式，拓寬資金來源。另外，技術的投入也不能忽視，要用先進的技術提升生產效率和整體質量。應健全土地資源流轉相關的制度，一定要遵循合法、自愿、有償使用的基本原則，制定各項政策，鼓勵農戶積極參與農業區域化建設。綜上，當前鄉鎮農業區域化的基本發展模式有多個，鄉鎮政府要重視分析農業區域化發展遇到的難題，從而采取針對性對策，充分發揮農業區域化的作用，帶動群眾致富。

　　[參考文獻]

　　[1]汪家政，向安強.農業區域化管理初探[J].古今農業，2015(04)：23-24.

　　[2]楊世義.農業區域化布局的幾個問題[J].中國農業資源與區劃，2016(05)：87-88.

　　[3]周寶純.著力推進農業的科技化產業化市場化[J].群眾，2016(09)：12-13.

　　作者：張亦凡 單位：中國鄉鎮企業總公司

　　《鄉鎮衛生院財務管理現狀與創新》

　　【摘要】我國的鄉鎮衛生院是大部分農村居民實現基本醫療保健、公共衛生、疾病控制的場所，尤其在改革的新形勢下，對鄉鎮衛生院的服務水平提出了更高的要求。鄉鎮衛生院日常生活中最重要的工作之一是財務管理，但由于種種原因的存在，財務管理工作一直落實不到實處，存在許多亟待解決的問題。以下就將從鄉鎮衛生院財務管理工作的現狀分析探討中，制定出解決問題的對策，對財務管理工作進行適時的改革創新。

　　【關鍵詞】鄉鎮衛生院;財務管理;現狀;對策;創新

　　在新醫療改革的大背景下，政府也加大了對鄉鎮衛生院的財政投入，這有效促進了醫療衛生事業的發展。但是，就目前的發展狀況而言，這既是機遇也是挑戰。倘若鄉鎮衛生院不能正視財務管理工作的重要性，繼續進行混亂、無秩序的管理模式，遲早會被社會所淘汰。

　　一、鄉鎮衛生院財務管理工作現狀

　　財務管理工作中的種種突出問題一直以來是影響鄉鎮衛生院發展的阻礙，有效解決這些突出性問題，有利于鄉鎮衛生院的發展。以下是財務管理中問題的具體表現。

　　第一，人員素質落后，崗位責任制混亂。面對專業高素質工作人員緊缺的情況，大多數鄉鎮衛生院采用一人多職的崗位管理模式，會計與出納工作由一人任職，這嚴重背離了基本的財務管理內控要求，不利于管理與監督。鄉鎮衛生院的財務人員整體業務素質比較低，有的沒有會計從業資格證，僅僅懂一點會計知識，沒有專業的職業技能，無法進行專業的管理工作，這就導致在工作中會經常性的出現違反正常操作的程序。

　　第二，領導對于相關工作的重視程度不夠。醫院財務管理工作不到位的重要原因之一是政府領導的重視程度不夠，領導把工作重心放在了醫院的醫療業務上，沒有認識到財務管理工作的重要作用，從而忽略了對它的關注力度。有關的財務工作人員也沒有表達自己建議和意見的途徑，嚴重阻礙了鄉鎮衛生院的經濟利益的提高。

　　第三，財務管理內部監督機制的不完善。沒有完善、健全的內部監督控制機制，對于財務工作的管理缺乏約束力，監督機制的不規范，很有可能導致腐敗現象的發生。而有些鄉鎮衛生院，不僅沒有內控的監督部門，而且也沒有制定合理的監督規范條例，致使弄虛作假、違規操作的行為異常普遍，給管理工作帶來了更大的困難。

　　對于醫院來歷不明的收入與無節制的支出，資金的濫用，不能得到有效的制約管理。而且由于上級領導部門對鄉鎮醫院財務管理的重視程度不夠，監督的不嚴格，更加助長了不良現象的產生[2]。第四，沒有健全的財務管理制度。一套行之有效的財務管理制度能夠貫穿管理工作的始終。目前鄉鎮衛生院都缺乏一套科學、規范、完善的財務管理制度，很多財務人員都是重視核算而忽視管理，這就導致了眾多問題的產生，諸如記賬錯誤、重要信息丟失等嚴重問題。大多數基礎工作都無法得到落實，流于形式的現象時有發生，財務人員的執行力嚴重不足，顯而易見，這是醫院在用人方面出現的嚴重紕漏。財務管理制度不規范完善，導致了財務工作不到位，勢必也會影響醫院的重大事情的決策以及長足發展[3]。

　　二、針對財務管理現狀采取的對策

　　第一，提高財務人員的素質水平，明確崗位責任制。財務管理人員在鄉鎮衛生院的管理工作中也發揮關鍵的作用，因此，在對財務人員聘用時，要嚴格遵循規章制度的要求，挑選高素質、有專業能力的人員，并且要明確她們的職責，有不同的分工，要求在不同的崗位上切實履行自己的責任。與此同時，要對財務人員進行定期的專業技能培訓，學習基礎的理論知識，提升人員的業務能力，并在實際工作中遵從規章制度規范行為，以此來提高專業素質。不僅如此，對于財務人員的職業道德素質和法律知識的學習培養也要規范重視，明確愛崗敬業、恪盡職守、艱苦奮斗、以身作則的目標。

　　第二，加強領導對于財務管理工作的責任意識。鄉鎮衛生院有責任也有義務讓領導知悉財務管理工作的情況，為此，應該組織成立專門的領導學習小組，讓領導學習相關的法律知識以及財務管理知識。院長是財務管理活動的主體，負責管理工作的有序進行，因此也有必要熟悉財務管理知識，對醫院的財務工作進行監督管理，確保財務資料的真實可靠性。總而言之，領導對于財務管理工作要高度重視，堅決避免混亂管理現象的持續發生，要從自身做起，規范管理工作，嚴格執行規章管理制度，確保財務管理工作高效有序地進行[4]。

　　第三，完善規范內部監督機制。內部控制系統要公開、透明，設立一個專門的獨立于財務管理工作的專門內部審核機構，對財務管理工作進行實時監督，避免違規操作現象的發生。鄉鎮衛生院要加強對財務人員的嚴格管理，通過實行同專業崗位輪換制度，在提升業務素質能力的同時，也有效實現了內部財務管理人員之間的牽制。對于在管理工作中出現的不良現象，要及時糾正，審批，犯錯誤嚴重者，施以相應的處罰，不能姑息，只有加強內部監督機制，才能更好的管理，大幅度提高工作效率。

　　第四，健全鄉鎮衛生院財務管理制度。財務管理制度的完善對于鄉鎮衛生院的長足發展有十分重要的影響，因此，應該結合鄉鎮衛生院實際的發展情況，完善財務管理制度。首先，要明確崗位責任制度，對于不同崗位的工作人員，明確責任、權限的分工，要杜絕權利集中現象的發生。其次，要建立親屬避讓制度。根據相關法律的規定，在實際工作中，不允許親屬任職，為了保證工作的公開，透明度，要學會避嫌，為財務管理人員提供一個良好的工作環境。

　　綜上所述，正是由于鄉鎮衛生院財務管理中眾多問題的出現，才限制了衛生院的進一步發展，面對新的醫療改革形勢，鄉鎮衛生院有必要結合自己的實際狀況，借鑒精華，不斷地總結經驗，營造一個和諧的發展環境。只有通過探索出新的管理模式與方法，才能在財務管理工作中有更大的突破，才能更好的發揮出鄉鎮衛生院在醫療衛生事業中的獨特作用，體現出重要的價值。本文通過對鄉鎮衛生院財務管理現狀的分析，總結出了存在的種種問題，并提出了相應的解決對策，希望鄉鎮衛生院能在面對挑戰的壓力下，制定出切實可行的工作計劃，對財務管理工作重視起來，只有這樣，才能提高財務管理水平，并以此為醫療衛生事業提供動力。

　　作者：王曉紅

　　推薦閱讀：《亞熱帶農業研究》(季刊)創刊于2005年，由福建農業大學主辦。主要刊登亞熱帶農業特別是種植業有關的較高水平的學術論文;內容涉及大田作物、果樹、茶葉、蔬菜、食用菌、觀賞植物、藥用植物、特種植物、植物保護、生態、環境、灌溉、水利、土壤、肥料、農產品貯藏與加工、生物技術等。

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