峨邊縣退耕還林產業的發展現狀和策略

　　這篇林業工程師論文發表了峨邊縣退耕還林產業的發展現狀和策略，退耕還林工程的實施可以實現農村勞動力就業結構的有效調整, 還可以從根本上增加農戶收入, 促使我國農村傳統的經濟結構轉型, 進一步合理化以及科學化利用土地。論文探討了峨邊縣退耕還林產業概況，并給出了發展對策。

　　關鍵詞：林業工程師論文,核桃產業;退耕還林;規模經濟

　　1前言

　　近些年來，峨邊縣為達到可持續發展理念的要求，深入踐行科學發展觀，積極開展退耕還林工作，在農民增收、產業增效、扶貧攻堅及生態建設中發揮重要作用，并取得了顯著成果。但目前以核桃產業為代表的退耕還林產業的發展，仍存在一些問題。需要積極提出相應措施去解決。

　　2峨邊縣退耕還林產業概況

　　峨邊縣又稱峨邊彝族自治縣，位于中國于四川省樂山市，核桃產業屬于區域主要產業之一。為提高區域環境整體質量，峨邊縣積極發展退耕還林產業，調查顯示，該區域新一輪退耕還林面積已達5.52萬畝，前一輪退耕還林10.95萬畝，主要樹種有柳杉、山桐子、茶葉、核桃等。目前，該縣發展的以核桃為主的退耕還林和后續產業已有10萬余畝，前一輪退耕還林已經到期4萬畝。在退耕還林的基礎上，為提高區域經濟的發展水平，峨邊縣決定大力發展核桃產業，通過科學規劃、良種引進、種苗繁育、低產林改造、豐產栽培管理技術培訓等一系列關鍵技術措施，有力推動了峨邊核桃產業快速發展，使核桃產業有望成為繼竹子、茶葉后的又一大主導產業。同時，深入分析產業發展中存在的不足，并提出相應措施彌補缺陷，使退耕還林的經濟效益與環境效益得到共同提升。

　　3峨邊縣退耕還林產業發展現狀

　　產業結構有待改革、缺乏政府政策引導、經營模式落后、缺乏長遠發展規劃，是峨邊縣退耕還林產業發展中存在的主要不足，具體體現在以下方面。

　　3.1產業結構有待改革

　　產業結構不合理，是峨邊縣退耕還林產業發展過程中存在的主要問題之一。峨邊縣雖已引進了核桃種植產業，但種植規模小、產地分散居民對森林資源的依賴仍較為嚴重[1]。導致上述問題的原因，與當地居民對核桃產業缺乏了解有關，加之當地有關部門未給予種植者相應技術支持，因此核桃產量一直較低。可見，為提高峨邊縣退耕還林產業的發展水平，應對產業結構加以改革。

　　3.2缺乏政府政策引導

　　缺乏政府的政策引導，屬于阻礙峨邊縣退耕還林產業發展的主要因素。峨邊縣退耕還林產業正處于發展的初級階段，雖已取得了一定成果，但仍缺乏發展經驗。未來的發展過程中，面臨的風險極高[2]。如當地政府仍未落實林地產權，未加強對核桃產業的管理，核桃種植者的積極性將明顯降低。長此以往，核桃產業以及退耕還林產業的發展，均會受到一定阻礙。可見，加強政策引導極其關鍵。

　　3.3經營模式有待改善

　　經營模式落后，容易導致核桃產業的發展粗放，缺乏技術含量，對產業經營水平以及經濟效益的提升不利。目前，經營模式落后的問題，在峨邊縣退耕還林產業中顯著存在。調查顯示，該區域的核桃種植仍未形成規模，種植者仍以“戶”為單位，規模經濟發展力度不足[3]。上述經營模式下，各種植者的種植方式以及投入等，均存在較大差異，產出同樣會呈現巨大的差距。積極改革經營模式，實現規模化經營，是解決上述問題的主要途徑。

　　3.4缺乏長遠發展規劃

　　發展眼光過于短淺、缺乏長遠規劃，是影響區域退耕還林產業發展的主要障礙。峨邊縣對核桃產業較為重視，卻僅僅集中在核桃種植方面。后續產業發展疲軟、核桃銷路窄的問題顯著存在。如上述問題長期得不到解決，極易對種植者收入造成影響。可見，建立長遠規劃、努力發展退耕還林后續產業，對于以峨邊縣為代表的各退耕還林區域而言較為關鍵。

　　4峨邊縣退耕還林產業的發展對策

　　峨邊縣可從以下角度出發，提高退耕還林產業的發展水平。

　　4.1改革產業結構

　　針對產業結構不合理的問題，峨邊縣可以采用以下方法解決。4.1.1宣傳教育:當地可組織宣傳人員深入到農村當中，通過召開會議的方式，對核桃產業進行宣傳。使當地農民認識到發展核桃產業的重要性，了解到該產業未來良好的發展前景，以降低其對森林資源的依賴度，為產業結構改革奠定基礎。4.1.2技術支持:當地可通過為農民發放核桃種植技術手冊的方式，為核桃種植者提供技術方面的支持。另外，還可建立“核桃種植微信群(或QQ群)”的方式，由相關技術人員實時為種植者提供技術指導，優化當地的產業結構。

　　4.2加強政策引導

　　峨邊縣政府應加強政策引導，為核桃產業的發展提供動力4.2.1落實產權產權未落實，容易導致種植者失去種植動力。對此，當地政府可在國家政策允許的范圍內，為各個核桃種植者落實種植產權。種植者所獲得的收益，可全部由自身所有。這對于其發展退耕還林產業積極性的提高，具有重要的價值。4.2.2經濟支持由于缺乏種植經驗，在核桃產業發展初期，經濟風險往往較高。當地政府可在鼓勵種植者發展核桃產業的基礎上，給予其相應的風險補助。如種植者未獲得經濟效益，或出現了損失，政府需適當給予其補償，為核桃產業發展提供。

　　4.3改善經營模式

　　改革以“戶”為單位的經營模式，加強產業管理，對峨邊縣退耕還林產業的發展可起到一定的推動作用。4.3.1擴大經營模式當地應鼓勵經濟實力較強種植者，通過承包方式，將各核桃種植園統一起來。通過雇傭勞動力的方式，發展核桃產業，擴大經營規模，形成規模化經濟，以降低產業管理難度，提高產業發展水平。4.3.2加強產業管理當地種植者需加強產業管理，以為自身經濟效益提升奠定基礎。例如:雇傭勞動力時，種植者需根據其文化和技能水平，為之分配崗位，使“技術指導”、“種植人員”、“銷售人員”，共同成為規模經濟的參與者，提高產業管理的現代化水平。

　　4.4建立長遠規劃

　　峨邊縣應大力發展后續產業，拓展核桃產品銷路，提高種植者的經濟收益，為退耕還林產業發展提供支持。例如:與其他堅果相比，核桃具有較高的營養價值。當地可將果粒飽滿、品相較好的核桃，直接用于銷售。針對外形存在缺陷，銷售困難的核桃，可通過深加工的方式，加工為“核桃粉”、“核桃飲品”等食品，使之進入市場，避免產品積壓等問題。采用上述方式改革，不僅能夠有效提高核桃種植的經濟效益，還可有效推動加工產業的發展，對當地GDP的提升具有積極意義。

　　5結論

　　綜上所述，峨邊縣通過大力發展核桃產業，可使退耕還林的環境效益與經濟效益。得以提升。建議通過改革產業結構，提高產業與區域環境的適應性，并以政府的政策為依托，積極改革發展模式及經營模式。在此基礎上，根據區域的發展目標，建立長遠發展規劃，使退耕還林產業發展水平能夠進一步提升。

　　參考文獻

　　[1]和玉武.鞏固退耕還林成果實現農戶退耕致富———玉龍縣退耕還林發展現狀及對策[J].吉林農業，2016(06):113.

　　[2]姜琦.三峽庫區退耕還林現狀及新一輪退耕還林對策———以秭歸縣為例[J].湖北林業科技，2015，44(02):64-66+83.

　　[3]熊偉華.退耕還林后續產業對農村產業結構調整的影響及發展對策探析[J].農業與技術，2014，34(09):58.

　　作者：胡玉興 單位：四川省樂山市峨邊彝族自治縣林業局

　　推薦閱讀：《武夷科學》(年刊)創刊于1981年，是由福建農林大學作物病蟲生物防治研究所主辦的科學刊物。1994年以前主要刊登國家級武夷山自然保護區綜合科學考察成果論文。

轉載請注明來自發表學術論文網：http://www.zpfmc.com/nylw/16622.html