現代林業造林工程中監理制度的作用

　　摘要：我國社會經濟的發展推動了我國林業造林工程的發展，而林業工程監理是目前林業發展過程中重要的內容之一，它不僅推動了林業現代化的發展，還促進了林業的健康發展，所以要重視林業工程監理制度的建立和完善。因此本文主要對現代林業造林工程中的監理工作進行了分析，并提出了幾點解決目前存在的問題的措施，希望能夠有關部門提供一點參考。

　　關鍵詞：林業;造林工程;監理制度;作用

　　一、什么是工程監理

　　所謂工程監理主要是指具有相關資質的監理單位在接受項目負責人的委托時，有效根據國家相關的造林規范等文件，代表建設單位對施工單位進行監督和管理整個工程建設的專業化服務活動。

　　二、現代林業造林工程中監理制度的發展分析

　　1.監理制度發展的起因。我國的工程監理制度最先開始實施是在建設項目領域中，其已經在該領域中發展越來越成熟。由于對造林工程進行事后檢查的管理模式已經無法促進林業的發展，因此林業的監理制度的產生是必然趨勢。

　　2.造林綠化中工程監理制度的推進。因為林業造林工程的季節性比較強，且施工的時間比較集中，工程的面積大且地點比較分散，所以林業造林工程與一般的建設工程不同，建立一個符合林業工程的監理方式，并有效結合一般建設工程的監理制度進行創新，不斷探索適合現代林業造林工程發展的新制度，才能促進監理工作順利實施。

　　3.引進有資質的監理單位。對監理單位進行引進是現代林業造林工程需要重視的地方，由于監理單位與生產建設的單位相比，其不需要對項目進行生產，只需要對項目進行監督和管理，所以可以采用招標的方式，對投標的監理公司進行對比選擇，保證選擇的監理單位的監理能力，有效促進林業造林工程的發展。

　　三、監理制度在現代林業造林工程中的作用

　　1.提高了造林工程的質量。由于造林的工作主要是國家以及當地的政府進行的無償的投資建設，建設單位的利益在一定程度上受到了限制，所以整個工程的質量無法得到保證，因此在林業造林工程中引進相關的監理制度，對整個施工的過程以及施工的單位進行全過程的實時監理，不僅能夠有效保證對整地的規劃以及質量，還能保證林木工程中苗木的質量、栽植的質量以及監督苗木栽植后的澆水、管護的工作，使整個造林的工程能夠有質量、有效率的進行。

　　2.加強了林業管理人員的隊伍。因為目前我國的林業生態的建設得到了不斷的發展，所以需要的相關的人才也越來越多，對專業人員的要求也越來越高，但是目前我國相關的技術人員還不多，加上管理人員的專業知識不足，造林工程的發展在很大程度上受到了限制，因此建立完善的監理制度，并有效引進監理單位能夠在一定程度上解決人才不足的情況。

　　3.使造林的進度得到了保證。因為林業造林工程的季節性強，所以要想保證造林的存活率以及減少相應的成本的關鍵是保證造林的進度。目前我國的造林工程采用的是招投標制度，規定造林的工作任務要在當年就完成，而造林的面積大，相關的勞動力存在不足，所以很難保證造林工程的進度，而在造林工程中有效實施監理，對施工單位的施工進度進行監督，能夠在一定程度上保證整個造林工程的進度，促進造林工程的發展。

　　4.使造林工程的資金得到了保證。因為整個造林工程的資金來源是政府，所以保證其資金能夠得到有效的運作，能夠促進林業工程的可持續發展。因為建設單位對施工單位進行撥付工程款的時候，必須需要監理單位的相關支付的證書才能予以撥付，對工程的資金進行實時的監管不僅將建設單位的資金動向進行了明確，還使施工單位拿到的合理的工程款，有效保證了整個工程的資金運作的安全。

　　四、現代林業造林工程中監理工作的現狀

　　1.相關的監理企業存在問題。目前我國的監理企業還存在著四方面的問題，第一是監理企業的監理人員的專業素質不高且參差不齊，沒有較強的業務水平，并且還存在監理人員是臨時聘用，缺少相關的經驗，以及年齡較大的現象;第二是一些監理單位同時對幾個林業工程進行監理，監理人員不足，導致監理工作不能有效實施;第三是一些監理單位的專業設備不足，沒有先進的實驗器材以及專業素質高的技術人員，林木工程中苗木的檢疫工作不能保證;第四是存在監理單位的經營管理工作比較隨意，整個工作的流程不清晰，相關的監理日志和各項的統計表格之間沒有關聯性，阻礙了整個監理工作的發展。

　　2.監理制度不完善。由于目前我國現代林業造林工程中監理制度不完善，所采用的收費標準是依據一般建設工程的標準，不適用于林業工程中。由于林業造林的工程一般都是進行野外作業，施工的地點不僅面積大且還比較分散，因此投入的交通費用比一般建設工程大，所以套用建設工程的收費標準不能對林業工程的資金進行有效的監理，加上當今我國的監理工作沒有得到足夠的重視以及市場環境較差等原因，監理公司的監理費用較低，導致監理公司得不到有效的發展。

　　五、如何改善目前現代林業造林工程中監理工作存在的問題

　　1.確定相關監管林業工程工作的費用標準。建立一個完善的監理制度首先就必須要制定一個合理的監理費用標準，因此需要相關的部門對實際的監理工作進行調查，進行認真的分析，并且還要不斷實踐進行不斷地改進，保證林業造林工程中每一項監理工作的費用都能夠合理。

　　2.重視林業造林工程中監理工作的作用。建設單位應將監理工作的地位凸顯出來，保證在林業造林的工程中監理單位能夠發揮出它的作用，在施工的過程中對施工單位進行嚴格的監理，保證進場的苗木符合要求，停工以及整改一些不合格的工程，使整個工程的質量以及資金的安全得到有效的保障，充分發揮監理制度的作用。

　　3.建立高素質的監理團隊。建設一個擁有高素質的監理團隊的關鍵就是提高相關監理人員的業務能力，一個監理人員的素質得到提高，才能提高整個監理行業的素質。所以相關的監理單位應該有效組織監理人員進行教育培訓，將監理人員的道德修養、相關的法律知識以及專業的技術水平提升，保證監理人員的質量，杜絕一些臨時雇傭人員充當監理人員的情況，使整個林業造林的工程得到有效的管理，促進現代林業造林工程的可持續發展。

　　4.不斷完善監理制度。一個科學、完善、合理的監理制度能夠幫助監理工作得到順利的運行，所以有關部門要根據實際的林業造林工程以及施工中遇到的問題特點，結合時代的發展制定出合理的監理制度和可行的監理計劃，充分發揮出監理制度的作用，有效減少工程成本的支出，保障林業造林工程的每個環節都能得到規范和有效的實施。

　　六、結語

　　生態環境得到可持續發展才能促進我國的發展，因此相關部門要有效根據目前監理工作中還存在的問題，跟隨時代發展的步伐不斷將監理制度進行完善和創新，才能有效保證我國林業造林工程的質量，促進我國健康、長遠的發展。

　　參考文獻：

　　[1]謝培干.林業工程監理在造林綠化中的作用與地位[J].智能城市，2018，4(14)：128-129.

　　[2]梁翔.林業造林工程監理制度的完善及價值解讀[J].綠色科技，2017(21)：131-132.

　　推薦閱讀:《四川林勘設計》(季刊)創刊于1979年，是由四川省林業調查規劃院主辦的技術類科技期刊。期刊秉承“服務林業科研、生產、管理和決策.

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