本文摘要：[摘要]新疆位于中國西北部，居于亞洲的中心地帶，在歷史上是多元文化的交匯地。20世紀以來，新疆城市作為區域的軍事、政治、經濟和文化中心，從封閉走向開放，從傳統走向現代，其發展變遷涉及對外關系、邊疆穩定、經濟發展、民族團結、宗教信仰等眾多重大問
[摘要]新疆位于中國西北部，居于亞洲的中心地帶，在歷史上是多元文化的交匯地。20世紀以來，新疆城市作為區域的軍事、政治、經濟和文化中心，從封閉走向開放，從傳統走向現代，其發展變遷涉及對外關系、邊疆穩定、經濟發展、民族團結、宗教信仰等眾多重大問題。
因此需要加強對20世紀新疆城市發展與變遷的研究，一是深入分析總結急劇變動的國際國內格局與新疆城市發展、區域一體化進程之間的互動關系，二是深刻認識和把握新疆城市及區域化進程的特殊性，從整體上進一步認識20世紀新疆城市與區域發展的歷程，三是將研究視野延伸到新疆城市內部，從整體上探討20世紀新疆城市的體系、規模、職能、空間分布、經濟狀況、社會結構、文化因子等多種微觀層面的問題，從而達到對這一時期新疆城市全面、系統的研究。
由于新疆不同區域的自然地理環境極為復雜，有著巨大的區域差異，因此既需要對新疆城市進行整體的長時段研究，也需要分區域對區域城市歷史進行深入研究，并考察其區域城市發展的過程和特點。
[關鍵詞]20世紀,新疆城市,區域發展,城市史
中國疆域遼闊，擁有地域廣大的內陸邊疆地區，內陸邊疆地區從西南到西北再到東北，包括云南、廣西、西藏、新疆、內蒙古、黑龍江等省區。這些省區基本上都在中國農牧交接帶以西以北地區，這條農牧交接帶又稱“胡煥庸線”，它既是經濟形態和人口分界線，更是生態分界線。這條分界線以北以西的內陸邊疆地區生態環境極為脆弱，人口稀少，歷史上的居民以少數民族為主。所謂少數民族是相對于漢族而言，部分地區僅有幾個少數民族，歷史上這些地區的經濟發展水平相對滯后，主體經濟以牧業為主。
“胡煥庸線”以北以西的內陸邊疆地區城市“是中國城市的重要組成部分，具有與內地城市若干相同的特征，同時也有著與內地城市明顯不同的特性，如邊防性、軍事性、民族性等，其城市復合特征更為突出”①。
數十年來，學術界對于中國內陸邊疆地區城市歷史研究極少，其原因是多方面的，除了歷史記載相對較少，資料不易收集等原因外，也與語言文字的障礙有關。這些地區都是以少數民族為主，內地研究者多數不懂少數民族語言文字，故而影響相關研究的推進。另外，現代中國的形成經歷了數千年的發展變遷，其間有無數次政權更替，疆域從小到大并不斷變遷，西藏、新疆、內蒙古等內陸邊疆地區并非一開始就納入中國版圖，因而對這些地區歷史上的城市是否應該納入中國城市史研究的范疇，學界有著不同的看法。
此外，部分研究者受到中原正統觀的影響，只重視對以漢族為主建立的所謂正統王朝城市的研究，而對內陸邊疆城市研究則不予重視，特別是對新疆和西藏城市的研究十分薄弱。我們認為，中華民族命運共同體的構建是一個歷史的過程，研究中國的城市史與區域史，必須要打破中原正統觀，需要改變只重視內地城市史而忽略邊疆地區城市史研究的現狀，尤其是應加強20世紀以來邊疆城市史的研究，從城市的發展變遷來發現歷史的變遷。
本文將對深入開展20世紀新疆城市與區域發展研究的必要性、現實意義和學術意義進行分析，并對如何開展20世紀新疆城市與區域發展研究提出設想，以就教于方家。
一、開展20世紀新疆城市與區域發展研究的意義
新疆位于亞歐大陸中部，地處中國西北邊陲，與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8個國家接壤，陸地邊境線長達5600多公里，總面積166.49萬平方公里，占中國陸地總面積的六分之一，是中國面積最大的省級行政區。
中國是一個地域遼闊，人口眾多，民族構成復雜的大國，區域發展極不平衡，不同省區的城市各有其發展特點，新疆城市以綠洲為載體，與其他省區的城市相比更是具有鮮明的特色，在鞏固邊防、加強民族團結，改善和提高區域內各民族社會經濟發展水平等方面具有十分重要的地位和作用。
近年來，中國城市史研究方興未艾，但主要集中在東中部地區。研究中國城市史，不能不研究作為中國重要區域的新疆城市，否則這樣的城市史將極不完整。但有關新疆城市史的研究，特別是從整體上對新疆城市史進行研究還非常不夠，尤其是對新中國成立以后半個多世紀新疆城市發展變遷研究更是十分薄弱。從全球視野來看，新疆不僅是中國的西北邊疆地區，而且是亞洲的樞紐和亞洲的“心臟”，自古以來就是連接東西方“絲綢之路”的重要通道，在歷史上長期受到外部多方勢力的影響，區域發展的階段性特點明顯。近代以來更成為西方列強覬覦和爭奪的對象，在國際地緣政治格局中具有特殊的戰略地位。
20世紀初，清政府實施“新政”改革，新疆也積極推動各項改革措施，從而使新疆城市出現早期現代化的趨勢。但新政卻未能改變清王朝覆滅的命運，1911年辛亥革命爆發，次年元旦中華民國建立。民國時期，新疆先后經歷了楊增新、金樹仁和盛世才執政，1944年國民政府直接管轄新疆。
1949年，“新疆迎來了和平解放，飽經磨難的新疆各族人民同全國人民一道，成為國家的主人。從此，新疆的發展進入了新時代。60年來，在中國共產黨和中央政府的領導和關心下，在全國各族人民的大力幫助和支援下，新疆各族人民艱苦奮斗，銳意進取，建設美好家園，創造幸福生活，使新疆一窮二白的面貌得到徹底改變，天山南北發生了翻天覆地的變化，實現了社會發展的歷史性跨越”①。
20世紀中葉以后，新疆城市進入新的發展階段，城市出現巨大的變化，不僅表現在城市數量增多，城市空間擴大，林立的高樓大廈取代了低矮的土屋，更重要的是作為城市主體的人民群眾成為城市的主人，人民的生活水平發生了根本的變化，幸福感不斷提升。
當前，隨著世界格局的變化，東西方經濟文化聯系、交流進一步加強，中國政府提出“一帶一路”倡議，得到沿線大多數國家和地區的支持，同時成為各國人民的共同愿景，從而為“一帶一路”倡議核心區的新疆帶來新的發展機遇，加快新疆新型城市化，以新型城市化促進新型工業化和現代化，成為新疆實現跨越式發展的重要戰略和路徑。
因此加強新疆城市化歷史的研究，探索具有新疆特色的城市化道路，考察研究20世紀新疆城市的發展與變遷規律，分析總結急劇變動的國際國內格局與新疆城市發展、區域一體化進程之間的互動關系，不僅在學術上可以進一步豐富中國城市史的研究，而且可以通過對歷史經驗教訓的總結，幫助我們更加深刻地認識和把握新疆城市化進程的特殊性和發展規律，更好地推進和實施“西部大開發與振興新疆”的國家戰略，使新疆在“一帶一路”倡議的實踐中能更好地發揮核心區的戰略作用。新疆在中國各省區中面積最大，比廣東、貴州、江西、河南、山西、山東、遼寧、安徽、福建、江蘇、浙江等11個省的面積總和還略大。新疆由于地域廣大，位置特殊，具有重要的國家戰略意義。
自西漢時期開始，新疆(西域)就成為中央王朝統轄的區域。新疆自古就有多個民族生活在這塊土地上，他們在分散的大小綠洲上建立了無數的聚落、村莊和城鎮，推動了新疆綠洲文明的發展變遷。新疆各民族共同生活在城市之中，對城市發展有重要的影響，如對城市空間布局、城市建筑形式、城市文化等都產生了深刻的影響;而城市的發展也對各民族的生活、工作產生直接的影響。
因而研究新疆城市是研究新疆的重要內容之一，要認識新疆就需要先認識新疆的城市，特別是要對20世紀的新疆城市有所認識，即從城市來發現歷史。中國是一個地域遼闊，人口眾多，民族構成復雜的大國，區域發展極不平衡，不同省區的城市也各有其發展特點，新疆城市以綠洲為載體，特殊的自然地理條件使新疆與其他省區的城市相比有著鮮明的特色，并在固邊強疆，加強邊防，促進民族團結，推動區域內各民族社會、經濟發展等方面具有十分重要的地位和作用。但有關新疆城市史的研究，特別是從整體上對新疆城市史研究還進行得極為不夠，尤其是對20世紀新疆城市發展變遷研究得較少。
20世紀在人類歷史上是一個重要世紀，中國在這百年間發生了巨大的變化，而作為中國版圖重要組成部分的新疆，同樣在這百年間發生了巨變。由于城市的特殊性，城市與區域在一定的時段里的“結構”都是相對穩定的，只有超出這個時段，城市和區域的“結構”的各種因素才會發生大的變化。研究新疆城市史有必要跨越傳統歷史分期的界限，從長時段的角度對新疆城市的發展變遷進行長時段的整體研究。
以整個20世紀為研究時段，打破以政治事件來劃分研究時段的傳統，這樣更能深入考察新疆城市與區域發展變遷的規律。按中國傳統的歷史分期，20世紀被劃分為近代、現代和當代三個時段，因而相關研究大多數時候是按斷代進行。按斷代進行研究有其優點，因為歷史的發展總是分階段進行的，不同歷史發展階段的原因、特點和發展路徑也是各有不同。
但是歷史的發展又具有連續性，各個不同發展階段相互連接在一起，構成了整體的發展。階段只是為了人們更加便于認識歷史整體發展而劃分的，因而階段劃分具有主觀性，不同的研究者可以有不同的階段劃分標準，劃分出不同的發展階段。劃分階段本身并不是目的，而是為了更好地、準確地把握歷史的發展進程，因而在進行階段研究時，還需要進行長時段的整體研究。
20世紀百年間新疆一直處于從農牧時代向工業時代轉型的過渡時期，在區域發展和城市變遷上呈現出新舊雜糅、復雜多元的特點。隨著現代工業化進程的啟動，城市化、現代化也出現較大的發展。新疆的地形地貌為三山夾兩盆，多沙漠和戈壁，生態環境極為脆弱，城市數量較少，分布不平衡。
新疆還是多種文化交匯之區，新疆城市人口的民族構成較為復雜，新疆在歷史上曾有東方人種博覽會的稱號，而且宗教信仰也呈多元化，這種復雜性和多元性對于城市化進程產生了深刻的影響，與國內其他省區城市相比，有其獨特性和自身發展規律。新疆居于亞洲的“心臟”，在歷史上受到多方勢力的影響，歷史進程波譎云詭，區域發展階段性特點明顯。
20世紀以來，新疆城市作為軍事、政治、經濟和文化中心，從封閉走向開放，從傳統走向現代，其發展變遷涉及對外關系、邊疆穩定、經濟發展、民族團結、宗教信仰等眾多重大問題。考察研究20世紀新疆城市發展與變遷規律，分析總結急劇變動的國際國內格局與新疆城市發展、區域一體化進程之間的互動關系，可以讓我們能夠更加充分地認識和把握新疆城市及區域化進程的特殊性，加強從整體上進一步認識20世紀新疆城市與區域發展的歷程，特別是將研究視野延伸到新疆城市內部，從整體上探討20世紀新疆城市的體系、規模、職能、空間分布等。
通過探討20世紀新疆城市獨具特色的經濟狀況、社會結構、文化因子等多種微觀層面的問題，從而達到對這一時期新疆城市全面、系統研究的目的。長時段、系統地研究20世紀新疆城市的發展，可以彌補中國城市史學界和邊疆學界對于中國西北邊疆地區城市發展研究的不足，有助于推進中國城市史學科和邊疆學科的轉向和研究領域的開拓。一是從空間上拓展對中國城市史研究的地域范圍。可以說，缺乏對內陸邊疆城市史研究的中國城市史學科是不完整的城市史學。
同樣，缺乏對邊疆城市研究的邊疆學也不是完整的邊疆學。近年來，隨著國家加大對西部地區的開發和投入，西部城市史研究才引起關注，但相關研究仍然十分薄弱，因而開展對西部邊疆地區城市史的研究，將大大地拓展中國城市史的研究范圍，并引起學術界的關注與重視。
二是彌補新疆城市研究的不足。近數十年來，新疆城市研究雖然也引起了一定的關注，但是缺乏系統性、整體性，特別是新疆地域遼闊，不同區域自然環境和社會條件發展不同，因而區域城市發展也極不平衡，目前關于新疆區域城市史研究還處于起步階段。
需要從整體上系統地對新疆城市的發展變遷進行深入研究，不僅需要整體上對城市政治、經濟、社會、宗教、民族等多個重要方面進行研究，而且還需要分區域對新疆不同地區的城市發展變遷進行整體研究和單體城市研究，從縱向和橫向兩個方面拓展對20世紀新疆城市與區域的研究，能夠豐富中國城市史研究的內容，推動中國城市史學科的建設，對中國邊疆城市史研究和邊疆學研究起著重要的促進作用，開拓并深化中國城市史和邊疆學研究的新領域。
三是具有重要的現實意義。新時代以來，習近平同志提出構建人類命運共同體的偉大構想，而“一路一帶”倡議則是這一構想的重要實踐。在中國實施“一帶一路”倡議的實踐中，新疆的地位變得更加重要，成為中國向西與中亞、西亞和歐洲進行經濟、文化交往的重要開放前沿，因而運用長時段和分區域相結合的研究方法，加強對20世紀以來新疆城市發展的研究，深入探討20世紀新疆城市與區域的發展軌跡，總結其歷史經驗，揭示其發展規律，能為新時期新疆城市的發展提供歷史經驗借鑒，起到“知古鑒今，資政育人”的作用。
二、開展20世紀新疆城市與區域發展研究的基本思路
開展新疆城市與區域發展研究必須具有廣闊的視野，應將新疆城市的發展放在歷史長河中加以長時段的考察，以此觀察其發展變遷的特點與規律，特別是要重點對20世紀百年間新疆城市與區域發展變遷進行綜合研究。
新疆作為一個省級行政區域整體，不同區域的城市在20世紀百年間的發展變遷有其共性，因而需要按時間軸，從縱向歷時態對新疆城市進行整體史研究，除分階段進行論述外，還要從城市數量、城市空間、城市等級、不同類型城市等多個方面進行深入研究。此外，由于新疆不同區域的自然地理環境極為復雜，有著巨大的區域差異，因此既需要對新疆城市進行整體的長時段研究，也需要分區域對區域城市歷史進行深入研究，并考察其區域城市發展的過程和特點。
1.對20世紀上半葉新疆城市與區域發展的研究
20世紀新疆城市的發展雖然是一個整體過程，但是由于20世紀中葉的國家政權變革，對新疆的整體發展產生了深刻的影響，因此城市發展的階段性非常明顯。故需要將20世紀分為兩大階段，以此來對新疆城市發展變遷進行分階段研究。開展20世紀上半葉新疆城市發展研究，需要首先對20世紀以前新疆城市的歷史演變進行研究，從而展示20世紀新疆城市與區域發展的歷史起點。
其次，需要對20世紀上半葉新疆城市的發展再劃分時期進行深入研究。20世紀上半葉，新疆城市與區域經歷了晚清新政時期的變革與發展，也經歷了民國前期從楊增新到盛世才管轄之下的曲折發展以及國民政府直管新疆后的發展變遷。總體上考察，20世紀上半葉新疆因生態環境特別脆弱、人口稀少、經濟落后、交通不便等多種原因，城市發展遲滯，城市數量少、密度低。在中國內陸邊疆各省區中，僅比西藏發展稍好一點。
2.對20世紀下半葉新疆城市與區域發展的研究
1949年9月，新疆和平解放，新疆歷史進入一個新的發展階段，政治、經濟、文化出現了巨大的變遷，城市也有跨越式發展，但是新疆的區情特殊，加之各種政治運動的影響，因而改革前新疆城市發展也是曲折多變，并呈現兩個明顯的發展階段：一是新疆和平解放至改革開放，二是從改革開放到21世紀初。
每一個發展階段都有不同的發展特點和原因，因此應分階段進行研究。新疆和平解放后，城市發展出現較快的步伐，并因民族自治改革，形成了與內地不同的發展特點，但“文化大革命”的發生也使新疆城市出現發展停滯。改革開放以后，新疆城市快速發展，形成了以烏魯木齊為首位城市的區域城市體系。我們認為在開展新疆城市發展變遷過程研究的同時，還需要分析新疆城市發展與區域發展變遷的特點與形成原因，進而對20世紀中葉以后新疆城市化進程、特點和動力機制進行研究，對新疆城市空間分布與城市體系的演變進行探析。
20世紀下半葉新疆還出現了與內地不同的一種新型城市，即新疆生產建設兵團城市。由于新疆是自西漢設立西域都護府就正式納入中央政府的管轄之下，形成了駐軍屯田的歷史傳統，因此新中國成立后，中共中央在繼承歷史傳統的基礎上進行了制度創新，建立了新疆生產建設兵團。新疆生產建設兵團不僅對于強疆固邊起到重要的基石作用，而且在新疆的發展進程中也貢獻巨大，并形成了兵團城市這種特殊類型的城市，因此深入開展兵團城市研究是當代新疆城市研究的重要內容。
三、結語
開展20世紀新疆城市與區域發展研究，可以充分說明20世紀以來的百余年間新疆有“統一之形，而無分裂之勢”，地方行政制度的改革，城市的發展，對于國家統一，邊疆的穩定起著十分重要的作用，城市是新疆“強區固邊”的重要基石，是實現新疆跨越式發展和長治久安的重要陣地，是社會發展的助推器，是鞏固邊疆、促進民族融合的紐帶。
隨著世界一體化進程的加快、地緣政治格局的變化以及中國的改革開放戰略西移，新疆作為亞歐大陸核心區域的戰略地位進一步加強。加強新疆的穩定與促進新疆的發展，促進新疆各民族的國家認同與加強社會治理，合理開發和利用新疆的資源，破解中國區域發展不平衡、城鄉發展不平衡的難題，走出一條具有新疆特色的區域發展之路，不僅是新疆一個地區的事情，而且也關系中國的整體發展。
21世紀以來，新疆進入全面建設小康社會的關鍵階段，發展新型城鎮化是新疆實現既有多重目標的重要保障。新疆特殊的區情決定了新疆發展新型城鎮化必須走一條適合區情的發展道路，因此需要從歷史的角度對新疆城市的發展歷程進行研究，才能深刻認識新疆的特殊區情，尋找到一條適合新疆區情的發展道路，也才能在國家“一路一帶”倡議指引下，結合新疆的區情，將新疆城市建設成為可持續發展的現代化城市。
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