本文摘要：文化治理是國家治理體系和治理能力現代化的組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要引擎。 2021年1月1日起，我國新修訂《檔案法》正式實施，檔案館作為我國重要的文化機構，既是文化治理對象，也是文化治理的手段，其本身也肩負著參與文化治理
文化治理是國家治理體系和治理能力現代化的組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要引擎。 2021年1月1日起，我國新修訂《檔案法》正式實施，檔案館作為我國重要的文化機構，既是文化治理對象，也是文化治理的手段，其本身也肩負著參與文化治理的職責，檔案館應充分利用自身優勢，采取措施，積極參與和推進我國文化治理工作。
一、新修訂《檔案法》在文化治理方面提出的新要求
1.檔案管理方面。 對于檔案收集工作，新修訂《檔案法》明確了檔案具體的歸檔范圍，更具有可操作性，規定“檔案館除了按照國家有關規定正常接收移交的檔案外，還可以通過接受捐贈、購買、代存等方式收集檔案”，拓寬了檔案收集渠道，這有利于豐富檔案館館藏資源。
在檔案信息化建設方面，新《檔案法》增加了檔案信息化建設方面的內容，明確了電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統建設等方面內容，進一步推動了以信息化為主要手段的現代化檔案管理。
2.檔案服務方面。 在加強檔案開放方面，新《檔案法》明確單位和個人可以向檔案主管部門投訴檔案館不按規定開放利用的問題，還明確“館藏檔案的開放審核，由檔案館會同檔案形成單位或移交單位共同負責”，明確了檔案開放審核權責。
在檔案開發利用方面，要求檔案館充分挖掘館藏資源，積極開展檔案資源開發和研究，為國家機關和社會各界的利用提供支持和便利。 檔案館還要通過開展多種形式的展覽、學術講座等活動，進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，弘揚優秀傳統文化，增強文化自信。
3.檔案合作方面。 在檔案館與外部協作方面，新修訂《檔案法》指出，檔案館與其他文化機構，如博物館、圖書館、紀念館等相關單位，要積極開展合作，并且列舉了合作的方式與手段，還明確了檔案館與檔案服務企業開展合作的有關要求，有助于檔案服務企業更好地參與到檔案事業發展中，助力檔案事業發展。
二、檔案館參與文化治理的職責
1.滿足人民群眾查檔辦事的職責。 檔案館不僅是存放保管檔案的場所，也是人民群眾查閱、利用檔案的場所。 新修訂《檔案法》規定，單位和個人持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。 根據規定，檔案館要做好檔案的開放鑒定工作，及時編制開放檔案目錄，把能夠向社會大眾開放的檔案按有關規定為利用者提供利用檔案的便利。 此外，國內不少地區早已實現了電話查檔、網上查檔等查檔方式，長三角地區、川渝地區、北部灣地區等檔案館還可以異地查檔，通過這些手段使檔案館更好地履行為人民查檔辦事的職責，為人民群眾查檔辦事提供便利。
2.滿足人民群眾學習研究的職責。 檔案是寶貴的信息資源，是做科學研究的第一手資料。 檔案資源涉及領域廣泛，既有當代的民生檔案，也有珍貴的歷史檔案，檔案館通過整理和挖掘檔案資源，編輯出版檔案資料匯編，建成專題數據庫，形成知識圖譜，方便利用者對檔案進行查閱和學習。 當利用者進入查檔大廳，僅需填寫簡單的查閱利用登記表就可以利用豐富的檔案資源，將檔案利用與文化學習融為一體，利用者可以便捷高效地獲取完整、清晰的知識內容，滿足學習研究的需求。
3.滿足人民群眾文化休閑的職責。 新修訂《檔案法》第三十四條規定，國家鼓勵檔案館開發利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，傳承發展中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀。 檔案專題展覽是檔案館開發檔案信息資源的重要方式，人民群眾也有到檔案館參觀展覽的需求和習慣，每年“6·9”檔案日以及其他重要時間節點，國內綜合檔案館每年都會舉辦不同主題的檔案展覽，人民群眾可以自行到館參觀，感受檔案的魅力。
4.為政府部門提供檔案資政的職責。 “存史以資政”是檔案館保存檔案資料的重要使命。 近年來，由于各地檔案部門紛紛重視起檔案資政的作用，不少檔案館都開始推出《檔案資政參考》等檔案編研產品，檔案館通過查閱以往各項事業的發展情況和實施政策方案，為政府部門推出有利于發展創新的政策提供借鑒和依據，讓檔案更好地發揮資政功能和效果，這也為檔案館參與文化治理提供了寬廣的舞臺。
三、檔案館參與文化治理的措施
1.挖掘館藏特色資源。 檔案館保存有豐富的檔案資源，負責檔案保管和檔案利用服務等業務工作。 因此，檔案館要參與文化治理，首先必須挖掘館藏特色資源。 具體來講，就是檔案館的工作人員要熟悉館藏結構和館藏資源，掌握館藏檔案的種類、年代、載體、內容等情況，將檔案資源按需要進行分類，如按年代、載體、主題等不同角度分門別類，做好特色館藏目錄，還可以建立特色館藏檔案數據庫，方便提供利用。
2.打造檔案文化服務項目品牌。 檔案館作為保存檔案的場所，不僅要收集好、管理好檔案信息資源，更要利用好寶貴的檔案信息資源，挖掘和提煉檔案信息，讓沉睡在檔案中的文化元素“醒過來”，做到“讓歷史說話，用史實發言”。 檔案館要打造特色的檔案文化服務品牌，如針對某一主題舉辦檔案展覽，編輯系列檔案匯編、書籍等，讓檔案文化走出檔案館，走進人民群眾的生活中。
3.優化檔案文化服務空間。 檔案館作為文化事業機構，要提供良好的公共文化服務，必須注重公共服務空間建設，檔案館的查閱大廳、展廳、學術報告廳等都屬于公共服務空間范疇。 當前有的檔案館查閱大廳設施設備落后，如沒有配備足夠的電腦，存包柜數量不足，座位不夠等，往往會給利用者帶來不便。 檔案館每年都會舉辦專題檔案展覽，但是有的檔案館由于展廳面積狹小，制約了檔案專題展展件的排列和擺放，大大影響了檔案展覽的效果。 因此，檔案館要大力推進各種檔案文化服務的專題展廳、電子閱覽廳、多媒體視聽室、學術報告廳等公共服務空間的建設，通過完善公共性服務空間軟硬件設施，為人民群眾走進檔案文化提供良好環境。
4.豐富網絡化檔案服務功能。 檔案館還應利用現代網絡技術，積極創新和探索檔案館提供服務的方式和渠道。 近幾年，信息技術突飛猛進、日新月異，人民群眾的檔案需求也呈現出多樣化和個性化特點。 檔案館應積極利用新技術，提高檔案館工作效率和服務方式，積極探索大數據、區塊鏈等新技術應用，實現提供網上查檔、異地查檔、網上看展等服務，提高檔案館信息化水平，加快推動檔案館現代化服務水平。
檔案管理論文范例： 公共檔案館如何做好民間檔案征集工作
在新修訂《檔案法》實施背景下，參與文化治理是推動檔案館公共文化服務發展的有效途徑和內在需求。 檔案館應充分利用自身優勢，積極挖掘館藏特色資源，打造文化服務項目品牌，優化文化服務空間，豐富網絡化文化服務功能，從而讓檔案館在參與文化治理中發揮更大的價值和作用。 同時，檔案館在參與文化治理過程中，檔案館管理水平和公共服務能力也將得到極大提升，這也將推動檔案事業更好發展。
參考文獻
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作者：陳麗華
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