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    行政執(zhí)法的發(fā)現(xiàn)渠道以及監(jiān)督效力

    所屬分類:政法論文 閱讀次 時間:2017-12-20 14:05

    本文摘要:這篇行政管理論文投稿發(fā)表了行政執(zhí)法的發(fā)現(xiàn)渠道以及監(jiān)督效力,有哪些拓寬行政執(zhí)法和行政違法行為的發(fā)現(xiàn)渠道呢?論文提出采取多種形式強化行政執(zhí)法和行政違法行為檢察監(jiān)督,取得積極成效。那么如何加強機構和平臺建設,從源頭保證依法行政呢?

      這篇行政管理論文投稿發(fā)表了行政執(zhí)法的發(fā)現(xiàn)渠道以及監(jiān)督效力,有哪些拓寬行政執(zhí)法和行政違法行為的發(fā)現(xiàn)渠道呢?論文提出采取多種形式強化行政執(zhí)法和行政違法行為檢察監(jiān)督,取得積極成效。那么如何加強機構和平臺建設,從源頭保證依法行政呢?

    行政管理改革雜志

      黨的十八屆四會全會作出加強檢察機關對行政執(zhí)法和行政違法行為的監(jiān)督的重大部署以來,各地檢察機關積極探索,采取多種形式強化行政執(zhí)法和行政違法行為檢察監(jiān)督,取得積極成效。但在探索實踐中,仍存在行政首長依賴性、受制于法律規(guī)定的不明確、信息渠道不暢、制度落實不到位等因素制約,阻礙了行政執(zhí)法和行政違法行為檢察監(jiān)督的開展。筆者認為,可從三方面予以推進。

      關鍵詞:行政管理論文投稿,行政法,依法行政

      第一,拓寬行政執(zhí)法和行政違法行為發(fā)現(xiàn)渠道。

      一是建立檢察機關與政府12345熱線、110、信訪局和行政復議機構的聯(lián)系機制,及時發(fā)現(xiàn)突出的行政違法行為或行政不作為,推動在地方政務網(wǎng)絡平臺增開端口,宣傳行政檢察監(jiān)督工作接受行政違法行為舉報。條件成熟的,還可以建立網(wǎng)上警示教育基地,既發(fā)布有關行政執(zhí)法和行政違法行為檢察監(jiān)督的各種法律知識和典型案例,宣傳行政檢察監(jiān)督工作,擴大社會影響,又接受群眾對行政違法行為和行政不作為的控告和舉報,進一步暢通群眾訴求渠道。

      二是建立與矛盾糾紛多元化解中心的聯(lián)系機制,化解涉法涉訴問題,拓寬監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)渠道。檢察機關可以建立與矛盾糾紛多元化解中心的聯(lián)系機制,既借助中心力量化解涉法涉訴問題,又可發(fā)現(xiàn)行政違法行為或行政不作為監(jiān)督線索。

      三是充分發(fā)揮檢察室等派駐基層檢察機構的作用,掌握一手信息。可利用基層檢察室或其他類型的派駐基層檢察機構貼近群眾的優(yōu)勢,通過受理來信來訪、日常走訪、開展法制宣傳、參與專項活動等方式,以及信息聯(lián)絡員的信息提供、重大案件的通報、與基層單位的信息共享等途徑,及時發(fā)現(xiàn)行政違法行為或行政不作為問題。

      第二,借助地方黨委政府力量,強化檢察監(jiān)督效力。

      一是推動地方黨委政府出臺規(guī)范性文件,增強行政執(zhí)法監(jiān)督的合力和執(zhí)行力。檢察機關可以向地方黨委政府提出報告,推動地方黨委政府對行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出統(tǒng)一規(guī)定。建議由政法委對執(zhí)法監(jiān)督力量進行統(tǒng)一領導、協(xié)調,增強行政執(zhí)法監(jiān)督的合力和執(zhí)行力。

      二是推動將行政執(zhí)法行為監(jiān)督納入地方人大工作議題,并促進解決檢察建議落實不到位的問題。一方面推動將行政執(zhí)法和行政違法行為監(jiān)督工作納入地方人大的年度工作議題,由地方人大加大對行政執(zhí)法工作的檢查和評議;另一方面由人大出臺關于提升檢察建議質效的規(guī)范性文件,確立檢察建議督查機制,針對行政執(zhí)法機關不重視、不采納、不及時回復檢察建議和工作整改不到位等問題,由人大啟動詢問、質詢程序或視情組織檢查、視察,切實促進檢察建議的落實。

      三是推動地方政府將行政執(zhí)法機關接受監(jiān)督情況納入地方綜合考評體系,增強監(jiān)督的強制力。通過政府對行政執(zhí)法機關的領導力、綜合檢查考評的牽制力和責任追究機制,形成權責分明、行為規(guī)范、協(xié)調一致、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法監(jiān)督機制,從而用行政強制力來強化行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行力和落實力度。

      第三。加強機構和平臺建設,從源頭保證依法行政。

      一是成立基層行政執(zhí)法監(jiān)督與預防咨詢中心,促進基層行政執(zhí)法決策的法制化。由基層檢察室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及公安派出所、法庭、司法所共同組成咨詢中心,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法決議、辦理案件過程中的法律適用等提供法律咨詢,從源頭上保證依法行政,推動基層行政決策在法制的軌道上運行。

      二是建立科學全面的政務網(wǎng)絡平臺。建設完善的、整合監(jiān)督主體需要的、高度信息化的信息平臺,實現(xiàn)監(jiān)督主體間、監(jiān)督者與被監(jiān)督者間的信息互通和流轉,通過設定具體的參數(shù),對監(jiān)督的內容能自動化形成,達到全面、快捷、公正、高效的監(jiān)督,防止問題的擴大,起到及時預防的效果,推進依法行政,同時大量節(jié)約人力、物力、財力。

      作者:周小純

      推薦閱讀:《行政管理改革》(月刊)創(chuàng)刊于2009年,是由國家行政學院主辦的進行行政管理研究的刊物。

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