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    民法典新規(guī)對(duì)商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)的影響及風(fēng)險(xiǎn)防控建議

    所屬分類:經(jīng)濟(jì)論文 閱讀次 時(shí)間:2021-03-15 11:39

    本文摘要:摘要:第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2020年5月28日審議通過了《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》),自2021年1月1日起施行。《民法典》是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,是市場經(jīng)濟(jì)的基本法,在中國特色社會(huì)主義法律體系中占有重

      摘要:第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2020年5月28日審議通過了《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》),自2021年1月1日起施行。《民法典》是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,是市場經(jīng)濟(jì)的基本法,在中國特色社會(huì)主義法律體系中占有重要地位,其“物權(quán)編”和“合同編”對(duì)金融交易活動(dòng)中的各項(xiàng)契約進(jìn)行了約定,對(duì)銀行業(yè)規(guī)范發(fā)展影響深遠(yuǎn)。本文分析《民法典》中“物權(quán)編”“合同編”一些新增規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)的影響并提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議。

      關(guān)鍵詞:民法典;商業(yè)銀行;業(yè)務(wù)影響;風(fēng)險(xiǎn)防控建議

    商業(yè)銀行

      2020年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過《民法典》,自2021年1月1日起施行。《民法典》是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,是市場經(jīng)濟(jì)的基本法,在中國特色社會(huì)主義法律體系中占有重要地位,是我國社會(huì)生活的百科全書、人民權(quán)利的法律寶典。

      商業(yè)銀行論文范例:商業(yè)銀行貸款信用風(fēng)險(xiǎn)管理研究

      《民法典》共7編,分別是:總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編。其中,“物權(quán)編”和“合同編”中的擔(dān)保物權(quán)、合同法、保證合同、婚姻繼承等部分的內(nèi)容會(huì)對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)生很大的影響。商業(yè)銀行從業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《民法典》的基本要求,提高遵法、學(xué)法、守法、用法的法治意識(shí),增強(qiáng)法治思維和法治觀念,依法合規(guī)辦業(yè)務(wù),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

      具體來看,《民法典》將《合同法》《物權(quán)法》《擔(dān)保法》進(jìn)行了部分修訂,直接影響到商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)。物權(quán)法編共258條,自第205條至第462條,物權(quán)編就部分表述進(jìn)行修改,另外新增居住權(quán)、對(duì)業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等部分均作出修改、調(diào)整;合同編共3個(gè)分編,29章,526條,其中有336條法條是根據(jù)原《擔(dān)保法》《買賣合同司法解釋》《九民紀(jì)要》等規(guī)定修訂而來,其中224條法條為非實(shí)質(zhì)性修改,112條法條為實(shí)質(zhì)性修改,有70條法條系新增,新增部分涉及債的按份責(zé)任與連帶責(zé)任、物業(yè)服務(wù)合同、保理合同等。為此,本文對(duì)“物權(quán)編”“合同編”一些與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的新修訂法條予以梳理,并提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控建議。

      1合同簽署及合同效力

      1.1明確了合同簽署形式

      《民法典》第四百九十條規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自當(dāng)事人均簽名、蓋章或者按指印時(shí)合同成立。該條款明確規(guī)定簽名、蓋章、按指印三種方式具備同等的效力。在當(dāng)事人沒有約定或當(dāng)事人約定的表述與本條規(guī)定表述一致的情形下,簽名、蓋章或按指印三者有其一即可。但在當(dāng)事人為法人或非法人組織的情形下,如果沒有公章、簽名或者按指印的人又非法定代表人的簽名的人應(yīng)有相應(yīng)的授權(quán)。如當(dāng)事人約定“簽名且蓋章”或“簽名并蓋章”后合同成立,則簽名和蓋章均須具備,否則合同不成立。實(shí)務(wù)操作上,建議合同簽署時(shí),對(duì)于自然人,以自然人簽名和捺印結(jié)合,捺印須清晰,蓋在簽名旁邊為佳,且避免使用加蓋個(gè)人名章形式;對(duì)于法人或非法人組織,以加蓋公章+法定代表人或授權(quán)代表簽名結(jié)合,如授權(quán)代表簽名的應(yīng)核實(shí)授權(quán)文件。

      1.2明確了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的電子合同訂立規(guī)則

      《民法典》第四百九十一條規(guī)定,當(dāng)事人一方通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。該條款是關(guān)于電子合同成立時(shí)間的規(guī)定首先遵循當(dāng)事人意思自治規(guī)則,當(dāng)事人有約定的,根據(jù)當(dāng)事人的約定確定合同的成立時(shí)間。當(dāng)事人無特別約定的,判斷發(fā)布的商品或者服務(wù)信息是否符合要約條件,如符合要約條件,對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立。

      如果不符合,而是要約邀請(qǐng),則對(duì)方提交的訂單屬于要約而非承諾,提交訂單成功也僅是發(fā)出要約,其法律后果就不是合同成立了實(shí)務(wù)操作上,建議商業(yè)銀行在以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)考慮到通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)所發(fā)布的相關(guān)商品或服務(wù)信息極有可能符合要約的條件,一經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人選定并提交訂單,商業(yè)銀行即受其約束。對(duì)此,商業(yè)銀行應(yīng)注意準(zhǔn)確、完整地發(fā)布相關(guān)商品或服務(wù)信息,采取必要的安全措施防止電子合同條款被篡改,并在合同成立后嚴(yán)格按照約定履行合同義務(wù)。如可行,盡可能使用具有電子簽名認(rèn)證服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的電子簽名服務(wù),以緩釋對(duì)方當(dāng)事人提出合同并非經(jīng)其本人認(rèn)可或合同被篡改的抗辯風(fēng)險(xiǎn)。

      1.3明確了格式合同的效力認(rèn)定規(guī)則

      《民法典》第四百九十六條規(guī)定,提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù),致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系條款的,對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。該條規(guī)定沿襲了《合同法》對(duì)格式條款的定義,仍以為重復(fù)使用而預(yù)先擬定為形式特征,以訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商為實(shí)質(zhì)特征,但卻將格式條款提供方未按法律規(guī)定對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行提示說明的法律后果,由格式條款接受方有權(quán)請(qǐng)求人民法院撤銷相關(guān)條款,變更為接受方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容,而無須向人民法院提起訴訟請(qǐng)求撤銷相關(guān)條款(且受到撤銷權(quán)一年除斥期間的限制)。

      當(dāng)事人主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容與當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷該格式條款比較,無論從程序簡便還是實(shí)體處理,無疑更保護(hù)格式合同相對(duì)方的權(quán)益。實(shí)務(wù)操作上,建議在采取格式條款形式訂立合同時(shí),商業(yè)銀行均應(yīng)當(dāng)采用加下劃線、加粗、提示對(duì)方閱讀合同條款等方式提請(qǐng)對(duì)方注意格式合同條款,如簽訂電子合同,除加下劃線或者加粗以外,還應(yīng)當(dāng)將設(shè)置一般人能夠讀完電子合同內(nèi)容的時(shí)間,在前述時(shí)間內(nèi),對(duì)方不能點(diǎn)擊下一步,以此盡到提示義務(wù),也可以要求客戶對(duì)除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款單獨(dú)進(jìn)行確認(rèn),并注意留存相關(guān)證據(jù);對(duì)于關(guān)鍵條款,可以在合同里表達(dá),銀行已向?qū)Ψ疆?dāng)事人進(jìn)行了詳細(xì)的說明義務(wù),且對(duì)方當(dāng)事人已完全知曉和理解。

      同時(shí)也可以考慮參照理財(cái)產(chǎn)品的銀行合理提示義務(wù),由對(duì)方當(dāng)事人手寫銀行已盡說明和提示義務(wù),銀行不因格式條款而承擔(dān)不利責(zé)任。另外,商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)義務(wù)意識(shí)及規(guī)范培訓(xùn),直接面對(duì)客戶的工作人員對(duì)于這類條款應(yīng)進(jìn)行提示與說明,并對(duì)提示與說明以一定方式呈現(xiàn)和保留。最后,商業(yè)銀行的格式合同擬定應(yīng)遵循民法典民事法律行為的效力規(guī)定、合同編的效力規(guī)定,以及民法典關(guān)于格式合同的效力規(guī)定,避免格式條款無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。

      2擔(dān)保物調(diào)查及管理

      2.1物權(quán)項(xiàng)下新增了居住權(quán)

      《民法典》第十四章規(guī)定,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要,并規(guī)定了居住權(quán)應(yīng)以書面形式并登記,不得轉(zhuǎn)讓、繼承等。居住權(quán)的首次設(shè)立,將對(duì)銀行抵押權(quán)產(chǎn)生一定影響,如果該房屋已經(jīng)設(shè)立了居住權(quán),那么借款人未來逾期,銀行需要拍賣處置該類房屋可能會(huì)遇到障礙,因?yàn)榧词乖擃惙课菽軌蜻^戶,但如果居住權(quán)合同約定的居住時(shí)間還在持續(xù),依然需要保障居住權(quán)人的權(quán)益。

      購房人一般也不會(huì)考慮購買此類房子用于自住,因此會(huì)影響該類房屋的拍賣以及成交價(jià)。為避免出現(xiàn)居住權(quán)對(duì)抗抵押權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)務(wù)操作上,建議一是貸前嚴(yán)格對(duì)抵押房產(chǎn)居住權(quán)的核查。貸前調(diào)查除查詢房屋的權(quán)屬、司法查封、設(shè)立抵押及租賃的情況外,還應(yīng)注意查詢房屋是否登記有居住權(quán),包括現(xiàn)場核實(shí)和登記系統(tǒng)查詢。對(duì)于設(shè)立有長期居住權(quán)的房屋,商業(yè)價(jià)值較低,授信審批時(shí)應(yīng)予以考量。

      二是合同中增加與居住權(quán)有關(guān)的條款。抵押人保證未對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的任何部分或全部設(shè)立居住權(quán)。同時(shí),抵押人承諾,未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意,不得對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的任何部分或全部設(shè)立居住權(quán)。抵押人應(yīng)將抵押情況通知居住權(quán)人,并取得居住權(quán)人表明愿意在抵押權(quán)人行使抵押權(quán)時(shí)涂銷居住權(quán)的書面同意。同時(shí),未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意,不得修改居住權(quán)合同或延長居住權(quán)期限或新增居住權(quán)人等類似要求,以最大程度保障抵押權(quán)人之權(quán)益。三是加強(qiáng)貸后對(duì)居住權(quán)設(shè)置的監(jiān)測及管理。貸后管理時(shí),定期對(duì)居住權(quán)設(shè)立的情況進(jìn)行核實(shí),如發(fā)現(xiàn)抵押物設(shè)立居住權(quán)的,及時(shí)按照合同約定采取有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)舉措。

      2.2明確了租賃權(quán)的對(duì)抗范圍

      《民法典》第四百零五條規(guī)定,抵押權(quán)設(shè)立前,抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)出租并轉(zhuǎn)移占有的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。這一規(guī)定較《物權(quán)法》第一百九十條有了較大修改。

      首先,《民法典》將“訂立抵押合同前”改變?yōu)?ldquo;抵押權(quán)設(shè)立前”,這有利于更好地保護(hù)承租人的利益,因?yàn)榈盅汉贤哂邢鄬?duì)性,承租人作為第三人很難通過公開途徑知曉,而抵押權(quán)的設(shè)立往往需要登記,承租人可以通過查詢不動(dòng)產(chǎn)登記等方式獲知租賃物上是否已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)。

      其次,《民法典》增加了抵押財(cái)產(chǎn)“轉(zhuǎn)移占有”這個(gè)條件,這是一個(gè)非常重大的改變。商業(yè)銀行在處理抵押債權(quán)執(zhí)行的過程中,經(jīng)常會(huì)碰到承租人提出執(zhí)行異議以及執(zhí)行異議之訴,承租人以抵押合同簽訂前或者抵押權(quán)設(shè)立前其已經(jīng)簽訂了租賃合同為由來對(duì)抗抵押權(quán)人對(duì)抵押物的執(zhí)行。

      特別是在抵押人與承租人惡意串通的情形下,抵押人(借款人)在向銀行借款前預(yù)先簽訂租賃合同,然后向銀行申請(qǐng)抵押貸款,后在抵押物被執(zhí)行的過程中,承租人拿出租賃合同來對(duì)抗抵押權(quán)人對(duì)抵押物的執(zhí)行程序。在物權(quán)法時(shí)代,對(duì)于商業(yè)銀行來說,是一個(gè)很難破解的難題,因?yàn)樽赓U合同同樣具有相對(duì)性,商業(yè)銀行在簽訂抵押合同或者設(shè)立抵押權(quán)時(shí)難以通過公開途徑查詢抵押物上是否已經(jīng)存在著租賃關(guān)系,最多也只能夠要求抵押人自己作出不存在租賃的承諾,但這種承諾對(duì)承租人是沒有效力的。

      在第四百零五條規(guī)定下,可以通過保留抵押權(quán)設(shè)立時(shí)抵押物未被占有的證據(jù),來排除執(zhí)行過程中租賃權(quán)的有效對(duì)抗。實(shí)物操作上,建議商業(yè)銀行在設(shè)立抵押權(quán)當(dāng)日,實(shí)地查看抵押物的占有情況并保留攝像,走訪筆錄等證據(jù),核實(shí)是抵押人自己占有(包括自己實(shí)際使用和空置)還是被他人占有。在抵押物是由抵押人占有的情況下,意味著非承租人占有,那么就可以排除以后在對(duì)抵押物的執(zhí)行過程中租賃權(quán)的有效對(duì)抗,同時(shí)注意在評(píng)估時(shí)要進(jìn)行實(shí)地評(píng)估,不可以放任虛假評(píng)估。

      3債權(quán)人權(quán)利保障

      3.1明確了債權(quán)人代位權(quán)的行使和后果

      《民法典》第五百三十五條和五百三十六條規(guī)定,債務(wù)人怠于行使其債權(quán)的,債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人對(duì)相對(duì)人的權(quán)利。除沿襲《合同法》的規(guī)定賦予了債權(quán)人代位權(quán)外,《民法典》在這兩條中還進(jìn)一步對(duì)債權(quán)人代位權(quán)的行使方式和法律后果進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化:明確債權(quán)人行使代位權(quán)的效力及于債務(wù)人對(duì)第三人享有的債權(quán)之從權(quán)利(如擔(dān)保權(quán))。

      明確了債權(quán)人在債務(wù)人對(duì)第三人享有的債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿或者需要申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)等情形時(shí),可提前行使代位權(quán);明確了代位權(quán)行使的后果,即債權(quán)人行使代位權(quán)后,由第三人直接向債權(quán)人履行義務(wù),結(jié)束了實(shí)踐中關(guān)于代位權(quán)行使后第三人向債務(wù)人履行義務(wù)還是向債權(quán)人履行義務(wù)的爭論,更有利于債權(quán)人的權(quán)利保障。對(duì)于債權(quán)人實(shí)現(xiàn)自身債權(quán)提供了進(jìn)一步途徑和方式。傳統(tǒng)的代位權(quán)行使要件之一是債權(quán)到期,本次增加了債權(quán)到期前的債權(quán)人代位權(quán)規(guī)定。

      參考文獻(xiàn)

      [1]鐘鵬.淺議《民法典》新規(guī)對(duì)銀行不良資產(chǎn)處置影響及應(yīng)對(duì)建議[J].金融言行,2020(10).

      [2]曹明哲.論動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)與固定抵押權(quán)的競存——兼論價(jià)金擔(dān)保權(quán)的設(shè)立與適用[J].金融理論與實(shí)踐,2020(10).

      [3]張璐.論我國獨(dú)立擔(dān)保的法理反思與規(guī)則重構(gòu)——基于《九民紀(jì)要》第54條和《民法典》(三審稿)第388條[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究,2020(03).

      作者:韓添、謝璐舟

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