本文摘要：隨著國有企業改革的深入，國有企業在所有制結構、人員變動等方面面臨著巨大的改變，對企業的穩定、發展，鞏固黨在企業中的核心地位提出了新的課題。 把黨建工作融入企業治理、融入生產經營、融入企業文化，充分發揮黨在企業生產經營中的重要作用尤為重要。
隨著國有企業改革的深入，國有企業在所有制結構、人員變動等方面面臨著巨大的改變，對企業的穩定、發展，鞏固黨在企業中的核心地位提出了新的課題。 把黨建工作融入企業治理、融入生產經營、融入企業文化，充分發揮黨在企業生產經營中的重要作用尤為重要。 十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨、黨建基礎工作作出了一系列重要部署，全面推動從嚴治黨向縱深發展。 黨員檔案的管理工作是黨建工作的基礎性工作，是黨組織對黨員管理的重要依據，對黨組織建設發揮著重要作用。
一、黨員檔案的內容及重要作用
1.黨員檔案的內容。 黨員檔案是黨員身份的象征，是黨員從發展、轉正、參加組織生活的真實記錄。 首先，要明確什么是黨員檔案。 一般來說，一份規范的黨員檔案應該包含發展黨員材料、獎勵材料、處分材料、其他材料四項內容。 發展黨員材料指入黨申請人從遞交入黨申請書到成為正式黨員過程中形成的材料，主要包括入黨申請書、入黨積極分子培養考察表、思想匯報、政審材料、入黨志愿書、轉正申請書、各個發展環節的公示情況、票決情況等材料。
檔案論文范例： 落實新《檔案法》要求推進檔案信息化工作開展
獎勵材料包括各級黨組織授予的優秀共產黨員等榮譽稱號的登記審批表和嘉獎通報材料; 處分材料包括黨員受到的黨紀政紀處分決定、免予處分的處理意見、民主評議黨員中被認為不合格主要事實依據材料等; 其他材料主要是黨員年度民主評議和組織考核形成的綜合材料、黨員參加各級各類培訓教育等材料。 這些材料構成了一名黨員的檔案內容，涉及黨員身份的各個方面，記錄了黨員的一生，需要規范保存、合理使用。
2.黨員檔案的重要作用。 黨員檔案管理是黨建工作的重要內容。 加強和規范黨員檔案管理，為提拔干部提供依據。 推進國有企業改革，促進國有資本保值增值，提高國有經濟競爭力，最核心的是有高素質的人才支撐，黨員干部在人才隊伍中發揮的作用尤為突出。 黨員檔案資料作為任用提拔干部的重要考察材料，為組織工作的開展、決策提供有力依據。
加強和規范黨員檔案管理，有利于教育及管理黨員，有利于加強黨員隊伍建設。 黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。 黨員隊伍建設包括發展黨員，對黨員進行教育、管理、監督和服務等內容。 黨員檔案對黨組織建設發揮著重要作用，在新的歷史條件下，要認真落實全面從嚴治黨要求，做好黨員檔案管理工作。
二、黨員檔案管理中存在的問題
筆者在本單位整理黨員檔案的過程中，通過全面摸排黨員檔案情況，逐個列出缺檔人員名單和檔案材料缺失清單，在摸排中發現了以下幾類問題。
1.黨員檔案材料不完整。 多名黨員《入黨志愿書》中，轉正時間沒有填寫; 部分老黨員入黨時間早，由于檔案年代久遠，字跡模糊、紙張破損情況，導致信息無法辨認; 檔案材料不齊全,例如檔案材料缺少各類登記表、談話記錄、政審材料等; 在入黨志愿書、申請書等檔案材料中，格式不規范，存在涂改現象。
2.黨員檔案資料的轉遞工作不完善。 很多黨員在任職過程中出現工作調動的現象，一般黨員工作調動，其黨員檔案也應該隨著本人一起遷入新的工作單位。 由于相關制度的不完善，個別黨員在工作調動后其檔案并沒有專人進行轉遞，造成了黨員檔案的缺失。
3.對黨員檔案管理工作重視程度不夠。 黨員檔案管理工作人員專業素質不強，例如，兼職檔案員缺乏檔案管理的相關專業知識，缺乏嚴肅認真的工作態度，致使在黨員檔案收集、整理、歸檔等環節造成了檔案材料的缺失。
三、黨員檔案管理的改進措施
黨員檔案管理工作有助于推進黨建工作的順利開展，針對黨員檔案管理工作存在的問題，我們可以從以下方面進行改進。
1.加強對黨員檔案管理工作的重視程度。 黨員檔案管理工作是一項長期性、系統性工作，各單位領導應加強對于黨員檔案管理工作的重視程度，把檔案工作的完成情況納入績效考核，建立“支部——黨委”共抓工作機制，確保黨員檔案及時歸檔。
2.創新工作思路，轉變管理理念。 基于當前信息化迅速發展的形勢，企業要做好黨員檔案管理工作，必須對檔案管理工作的方法進行改革和創新，探索檔案管理工作的新模式，擺脫傳統模式的管理框架，從事后收集轉變為事前參與，加強對黨員檔案的前端控制和有效利用。 提升管理工作成效，主動為各部門提供必要的信息服務，充分開發信息資源。
3.建立及完善黨員檔案管理制度。
首先，依據《中華人民共和國檔案法》相關規定，建立黨員檔案管理制定并制定具體實施辦法。 建立健全黨員檔案收集登記、管理歸檔、保管保密、調檔查閱、檔案人員管理等制度，確保黨員檔案的準確性、完整性、連續性。 建立資料及時收集、定期整理歸檔的工作機制。 確保每發展一批黨員，立即完善黨員檔案，歸入相關支部進行管理，確保黨員檔案歸檔的時效性。 按照黨員檔案管理的要求，保管單位必須按照“一人一盒”的原則，進行整理立卷。 卷內設置應歸檔的文件目錄，按目錄順序逐件編制目錄。 項目包括：文件題名、責任者、日期、頁數、備注(是否復印件)，每類目錄用彩色隔頁紙打印，區分各類檔案位置。
其次，黨員檔案管理應該有專人負責，落實責任分工。 加大對檔案管理設備的投入力度，建立黨員檔案保管室、配置黨員檔案資料柜，并做好防火、防蛀、防潮、防盜等工作。 最后，黨員檔案接收的標準，在實踐中要堅持具體問題具體分析的原則，部分老黨員入黨時間早，檔案不能與現發展黨員一樣完整，對于檔案中缺失的部分應在卷內目錄中做好記錄。 新發展黨員檔案的接收標準，按照《天津市中國共產黨黨員檔案管理辦法》中檔案分類及內容相關規定執行。
4.加強檔案管理隊伍建設力度。 要使黨員檔案管理工作高效，應著力加強檔案管理隊伍建設。 企業單位對黨員教育實現全程化管理，組織相關培訓，提高黨員檔案管理人員素質，學習發展黨員過程中的流程及各環節產生的材料，將各類證件及登記表及時歸檔，明確各類表格填寫標準，對書寫嚴格規范。
5.加強黨員檔案信息化管理。 隨著科技發展及網絡時代的進步，信息技術得到優先普及及應用，深刻影響了檔案管理工作的方式和手段，在此形勢下，亟待實現檔案信息存儲、管理網絡化、電子化管理。 首先利用黨員檔案信息化管理系統提高檔案管理工作的效率，錄入黨員信息，包括姓名、性別、出生日期、民族、入黨時間、轉正時間及所在支部等信息，編制全體黨員目錄。 組織關系調動，在信息系統中隨時更新，依據黨員的轉入轉出情況，實現黨員檔案動態管理。 其次，注意維護檔案信息系統的安全，做好網絡安全及保密工作。
6.加強黨員檔案的轉遞管理。 對于因工作調動、辭職等原因已脫離組織但尚未轉出黨組織關系的黨員，盡快通知本人辦理組織關系轉出手續，辦理黨員檔案的交接和轉移。 對于新入職的黨員，及時借閱檔案，復印相關黨員檔案，納入到本單位黨員檔案管理體系。
作為黨建工作的基礎性工作，黨員檔案管理要扎扎實實做到位。 檔案管理人員應該充分認識到工作的重要性。 在新形勢下要與時俱進，增強服務意識，創新工作思路，在工作實踐中發現問題并不斷改進。 同時，根據工作的需要不斷提高個人的綜合素質，實現黨員檔案管理工作的規范化、標準化，提升國有企業黨員檔案的管理質量，進而落實從嚴治黨，為黨組織建設發揮作用，進而創新黨建引領模式，以黨建帶業務推動國有企業改革。
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作者：林 旭
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